监理规划范本43961.doc

*工程（施工阶段）监理规划编 制： 审 批：*监理部 年 月目 录1 工程项目概况第 3 页 1.1 工程名称 1.2 建设单位 1.3 建设地址及周边环境和工程地质概况 1.4 建筑面积及建筑规模 1.5 建筑结构类型 1.6 工程投资总额及建安工作量 1.7 总工期及开竣工日期 1.8 合同工程质量要求 1.9 参与工程项目建设的单位 1.10 施工准备情况 1.11 工程项目的主要特点 1.12 工程采用的新材料、新技术及新工艺2 监理工作范围、内容、目标、依据第 4 页 2.1 监理工作范围 2.2 监理工作内容 2.3 监理工作目标 2.4 监理工作依据3 项目监理机构的组织形式第 5 页3.1 业主、监理单位、项目监理部业务关系3.2 项目监理部组织结构及监理人员名单4 项目监理部的人员配备计划及岗位职责第 6页4.1 监理部的人员配备计划4.2 总监理工程师岗位职责4.3 副总监或总监代表岗位职责4.4 各专业监理工程师岗位职责4.5 监理员岗位职责5 监理工作程序第 7 页 5.1 监理工作程序 5.2 程序图（附图一 附图十一）6 监理工作方法及措施第 8 页 6.1 实施监理工作的方法 6.1.1 质量控制 6.1.2 进度控制 6.1.3 投资控制 6.1.4 合同管理 6.1.5 组织协调 6.1.6 监理资料 6.2 实施监理工作的措施7 HSE管理 第 15 页7.1 项目监理机构安全管理体系7.2编制安全监理实施细则7.3安全监理工作程序7.4安全事故的处理程序7.5施工阶段安全监理的方法7.6监理指令7.7监理报告7.8安全监理资料的管理8 监理工作制度第 19 页8.1 材料、构配件及设备进场报验制度8.2 工地例会及重大事项协调制度8.3 工程技术文件管理及收发制度8.4 工程验收制度8.5 施工现场安全生产和文明施工管理制度8.6 工程变更管理制度8.7 监理日志和例会制度9 监理设施第 25 页10 第一次工地会议第25 页10.1 会议程序10.2 会议进程11 流序图 第 26 页监 理 规 划1 工程项目概况1.1 工程名称：1.2 建设单位：1.3 建设地址及周边环境和工程地质情况简介：1.4 建筑面积及建筑规模1.4.1 本工程项目占地面积： 平方米，总建筑面积为： 平方米；1.4.2 建筑规模：地下 层；地上 层；高度 米。1.5 建筑结构类型：1.6 工程投资总额及建安工作量：1.7 总工期及开竣工日期1.7.1 计划总工期（日历天）： 天1.7.2 开工日期： 年 月 日1.7.3 竣工日期 年 月 日1.8 合同工程质量要求 建设工程施工合同（以下简称-合同）约定工程质量等级： 合格 1.9 参与工程项目建设的单位1.9.1 施工单位：1.9.2 设计单位：1.9.3 质监单位：1.9.4 监理单位：1.9.5 勘察单位：1.10 施工准备情况：三通一平已完 1.11 工程项目的主要特点1.11.1 基础工程：1.11.2 主体工程：本工程不坐抗震设计，机构形式为框架结构，耐火等级为二级，本建筑物构件所处环境为一类，设计使用年限50年，结构安全等级为二级，地基基础设计等级为丙级，砖体施工质量为B级。1.11.3 装饰工程：1.11.4 工程特殊要求：1.12 工程采用的新材料、新技术和新工艺： 2 监理工作范围、内容、目标、依据2.1 监理工作范围本工程按建设监理合同规定的建筑安装工程施工阶段及保修阶段的监理工作范围是：（土建工程、给排水电气工程、电梯工程、室外排水工程)等。2.2 监理工作内容2.2.1 施工准备阶段的监理工作： 1在设计交底前，通过建设单位向设计单位就图纸中存在的问题提出书面意见和建议； 2协助建设单位组织及参加设计交底及施工图纸会审。 3 就承包单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，报建设单位； 4 审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系； 5 有分包工程项目时，分包工程开工前，审查分包单位资质； 6 对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查； 7 审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，并签发开工令； 8 工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，起草该会议纪要，并经与会各方代表会签。2.2.2 施工阶段的监理工作： 1 施工阶段质量控制； 2 施工阶段进度控制； 3 施工阶段造价控制； 4 安全生产和文明施工； 5 竣工验收。2.3 监理工作目标2.3.1 质量控制目标： 合格 。 2.3.2 工期控制目标： 2.3.3 投资控制目标： 力争控制在工程承包合同所签订的投资费用内 。 2.3.4 安全生产和文明施工目标： 零事故，零伤亡 。文明施工达标。2.4 监理工作依据2.4.1 经业主确认的全部设计图纸、设计变更、地质勘察报告、规划、消防环保等部门意见； 2.4.2 业主与施工单位签订的建设工程施工合同，施工单位与指定分包单位签订的管理文件和分包合同； 2.4.3 施工单位编制的，经监理审批并报业主确认的项目施工组织设计、进度计划、施工技术方案和施工单位提交的与工程施工相关的各项有效技术资料； 2.4.4 建设工程监理规范（GB50319-2000），及本工程的建设委托监理合同、监理规划和监理细则； 2.4.5 国家和当地政府制定、颁发的法律、法规、条例、办法等； 2.4.6 有关工程建设的技术标准、工程质量评定标准、施工及验收规范、施工操作规程等； 2.4.7 监理过程中的检查验收资料，业务联系单、会议纪要、备忘录等文件； 2.4.8 工程招标文件及其所规定的合同文件组成部分；2.5 投资目标的风险分析本项目工艺过程比较复杂，专业工种比较多，每一个环节的衔接都必须顺畅方能保证工程的顺利进行。根据本项目的特点存在如下风险：2.5.1材料规格、型号较多，需要确认询价程序繁琐影响。2.5.2面对冬季施工气温低、春季施工雨水多影响。2.5.3如果外界的气候干扰因素，导致施工单位的成本急剧上升，有拖慢进度的风险。2.5.4存在施工承包方与劳务承包方的利益纠纷风险。鉴于上述可能出现的各种因素，要求参建各方面加强协调，按照目标一致的原则，各尽其责，特别是施工方应提前充分考虑不利因素的影响，做好事前控制。 3 项目监理机构的组织形式3.1 业主、监理单位项目监理部关系图业主工程项目监理部监理公司 3.2 项监理部组织机构图总监理工程师 现场监理工程师现场监理员电气给排水安装监理工程师 4项目监理部的人员配备计划及岗位职责4.1监理部的人员配备计划 本工程项目监理部的人员配备计划为：公司人员配备根据工程建设进展的需要及时进驻现场调配相关专业监理工程师（详见 工程监理人员进场计划表）。4.2总监理工程师岗位职责：4.2.1 确定项目监理部人员的分工和岗位职责；4.2.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；4.2.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；4.2.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况及时进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；4.2.5 主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；4.2.6 审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；4.2.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和初审竣工结算的工程量；4.2.8 审查和协助建设单位处理工程变更；4.2.9 参与工程质量事故的调查；4.2.10 协调建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、工程延期事宜；4.2.11 组织编写并签发监理月报、监理部各个工作阶段报告、专题报告和项目监理部工作总结；4.2.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；4.2.13 主持整理工程项目的监理资料。4.3 专业监理工程师岗位职责：4.3.1 负责编制本专业的监理实施细则；4.3.2 负责本专业监理工作的具体实施；4.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4.3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；4.3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；4.3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；4.3.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；4.3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；4.3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行取样送检，合格时予以鉴认；4.3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；4.3.11 确保每天对施工现场巡视 2 次以上。4.4 监理员岗位职责：4.4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；4.4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；4.4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.4.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 4.4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 4.4.6 做好监理日记和有关的监理记录； 4.4.7 确保每天在施工现场监理的时间在 4 小时以上。5 监理工作程序5.1 监理工作程序 根据建设工程监理规范的规定，本工程项目监理工作程序是：建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动均应通过监理单位进行。5.2 监理工作程序图5.2.1 施工监理工作总程序图 （附图一）5.2.2 工程进度控制程序图 （附图二）5.2.3. 分包单位资格审查基本程序图 （附图三）5.2.4. 工程材料构配件和设备质量控制基本程序图 （附图四） 5.2.5. 工序交接检验程序图 （附图五） 5.2.6. 隐蔽、检验批、分项、分部工程签认基本程序图 （附图六） 5.2.7. 工程变更处理流程图 （附图七）5.2.8. 月工程量和支付基本程序图 （附图八） 5.2.9. 工程质量事故处理序图 （附图九） 5.2.10. 单位（单项）工程验收基本程序图 （附图十） 5.2.11 项目竣工验收程序图 （附图十一）6监理工作方法及措施6.1 实施监理工作的方法6.1.1 质量控制1 事前预控 掌握和熟悉质量控制的技术依据 a 设计图纸、建设工程施工合同和技术说明； b 建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范； c 有关工程质量强制性条文； d 设计技术交底及图纸会审资料； 工场地质量验收 a 原始导线、水准点及引测控制点的复核验收； b 现场定位轴线及标高的测设、验收。 施工单位的资质审核 a 检查工程主要技术负责人和管理人员是否到位； b 审查分包单位的资质； c 审查其主要管理、技术人员及特殊工种施工人员的资质。 工程所需材料、构配件和设备质量控制 a 审核工程所用原材料、构配件和设备的质量出厂证明、合格证或质量保证书及说明书，材料检验检测报告等； b 某些材料（主要为装饰材料），制品（如五金卫生洁具等）还需事先经设计单位、建设单位、监理单位、施工单位代表共同确认样品（质量、颜色、品牌、价格）后方可定货，主要饰面材料施工单位提供样板时，应同时提供经环保检测部门检验合格的有害、有毒气体性能报告书； c 工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验，其范围和抽检频率根据工程性质按质监、环保部门的要求确定； d 凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件； e 对重要的原材料，构配件，设备生产工艺，质量控制措施和检验手段应实地考察； f 结构构件生产厂家，应检查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系； 施工机械的质量控制 a 重要的施工机械，如压桩机械、起重机等应按技术说明书检查其相应的技术性能，审查操作人员的岗位资质，不符合要求的不得在本工程中使用； b 施工中使用的仪器、量具、计算装置应有技术合格证；应完好、未超出校验周期； 对施工单位提交的施工组织设计或施工方案提出审核意见并报建设单位批准。 a 对施工单位提交的施工组织设计或施工方案，包括保证质量的技术和组织措施，基坑支护工程和地下室工程的应急措施提出审核意见和建议； b 对施工单位提交的重点分部分项工程施工方案文件，如基坑支护工程、地下室工程、主体结构工程、防水工程、电梯安装工程、高级装修工程等施工方案提出审核意见和建议； c 对施工单位提交的施工过程中防止出现当前工程质量通病的技术措施提出审核意见和建议； d 对施工单位提交的保证工程质量而制定质量控制措施提出审核意见和建议； 生产环境、管理环境改善措施 a 协助施工单位完善质量保证体系； b 同质监站的质量监督工程师联系，主动配合，通报本项目监理的具体办法，争取质监站的支持和帮助； c 审核施工单位关于材料、制品取样及实验的方法或方案； d 审核施工单位制定的成品保护措施的方法； e 完善质量报表，质量事故的报告制度； f 督促施工单位建立和健全安全生产和文明施工的组织和岗位责任制，制定定期的安全生产和文明施工的现场检查和例会制度。2 事中控制 施工工艺过程质量控制 以工序质量控制为核心，按分部分项工程的特点根据工程质量监控的实际需要，对关键工序分别设置停止点和质量控制点；严格检查质量，每道工序的投入（人、材料、机械、方法、环境）是否满足要求；因为工程项目质量是在施工过程中创造的，而不是靠检验出来的，为此，必须控制每道工序的质量，把质量从事后检查转向事前控制。工序质量控制方法如下： 实测：采用检测、实验等手段进行质检； 分析：对检验数据进行分析，掌握质量偏差所遵循的规律； 判断：分析数据，判断该工序是否符合质量标准。 工序交接检查 a 施工单位必须对各道工序进行自检评定，经过三级（班组、专业队、公司）自检合格后通知现场监理工程师检查； b 工序检验一般由监理方会同施工方进行，必要时可邀请设计单位及质监站派员参加； c 工序检验意见由监理方参加检验人员签署，检验合格或达到规定的质量要求后才能进行下道工序。同时要求施工单位确保内业资料与施工同步进行，杜绝补资料的现象发生。 隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，检验合格后，填报隐蔽工程质量验收单，在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式报告现场监理工程师检查验收，验收合格后才能覆盖。监理工程师不能按时验收或不在验收单上签字，按合同 第 条，第 条处理。 施工过程质量控制的监理手段a 旁站：施工过程监理人员对重点施工工序、重点部位实施旁站监理。并制监旁站监理方案 b 测量：监理人员对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法整改的要返工； c 抽检实验：对各种原材料，监理人员按规定的额度，在现场进行抽样，封样送检，不合格的材料不得使用在工程上； d 指定性文件：监理人员必要时可按合同第 条的规定采用整改、返工、通知书等书面指令。3 事后控制 中间及隐蔽工程完工后及时组织验收； 单位工程竣工后，按规定的验收程序和方法组织验收； 审核竣工图及其他技术文件资料； 督促施工单位整理工程技术文件资料并编目归档； 工程质量事故处理； a 参与质量事故原因责任分析； b 参与质量事故处理措施的商定； c 协助建设单位批准处理质量事故的技术措施或方案； d 处理措施的检查； e 行使质量监督权，下达停工令。 为了保证工程质量，出现下列情况之一时，监理工程师按合同第12条的规定发布暂停施工令。 a 未经检验即进行下一道工序作业； b 工程质量下降，经指出后未采用有效措施，或采取了一定的措施而效果仍不能满足质量验评标准要求而继续作业； c 擅自采用未经认可或批准的材料； d 擅自变更设计图纸； e 擅自将工程转包； f 擅自让未经批准的分包单位进场作业；没有可靠的质量保证措施，施工质量已出现下降的征兆。 严格执行分项工程开工报告和停工后的复工报告审批制度。 质量技术鉴定：凡质量技术问题方面，有法律效力的最后签定，由项目总监一人签署；专业监理工程师，可在有关质量、技术方面的原始凭证上签署，最后由项目总监核签后才有效。 组织现场协调会，现场协调会一般由现场监理工程师或总监主持，会后应印发会议记要。 定期向公司、业主报告有关工程质量的动态。6.1.2 进度控制 本工程进度控制的依据是：监理单位根据建设单位和施工承包单位正式签订的工程承包合同内规定的工程工期作位进度控制的总目标：经项目总监审核通过的承包单位编制的施工季度计划。 本工程施工阶段的进度控制，即通过完善以事前控制为主的进度控制工作体系，实现项目的工期或进度目标。1 开工前 与业主一道，根据工程工期的总体预定目标，编制项目实施总进度计划； 审核施工单位提交的施工进度计划与工期总预定目标的符合性； 审核施工单位提交的施工方案对进度目标的保证能力； 审核施工单位提交的施工总平面图； 通过建设单位督促设计单位按合同规定及时向施工单位提交设计图纸和设计文件；2 施工中 严格工期签证，凡涉及延长工期的签证都应事先报告建设单位同意后监理部负责人才能按合同第13条的规定签署监理方的意见； 建立反映工程进度状况的形象图表； 经常性地检查计划进度与实际进度的差异，当计划进度与实际进度发生差异时应分析其原因，提出进度调整的措施和方案； 按合同要求及时进行工程验收与计量； 定期召开现场协调会，协调会的主要内容有：上次协调会执行结果的检查，协调施工单位与其配合单位之间的关系；现场有关重大事宜，各类专题讨论研究。6.1.3 投资控制 本工程投资控制的依据是：根据建设单位好承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程总价作为投资控制的总目标：根据工程承包合同中所确定的工程款支付房市，审核签认：根据合同中所确定的工程款结算房市，进行竣工结算。 本工程施工阶段的投资控制，在合同价款的基础上，应着力控制施工阶段由变更而引起的新增费用，以及正确处理索赔事宜，达到对工程实际值的有效控制，投资控制从三个阶段进行控制。1 开工前 熟悉设计图纸和设计要求，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点； 预测工程风险和可能发生索赔的原因，指定防范措施，减少向业主索赔的发生； 及时复核现场发现的障碍物，力求测量准确无误。2 施工中 主动做好设计、材料、设备、土建、安装等各方面的协调及配合工作； 谨慎对待设计变更、设计修改，事前进行技术经济分析； 严格经费签证，凡涉及合同价款变更的签证必须报告建设单位授权和同意后，监理部负责人才能按合同第29条的规定签署监理方的意见，如涉及经济 认及施工变更签证等，均由总监理工程师或经总监授权的常务副总监核签；确实发生费用签证时，要求施工单位在签证单上写明此项变更而引起费用增加的款额，并注明列入独立费记取等字样，严格按公司ISO程序文件造价控制指引的步骤进行； 及时对已完工程量进行复核，避免未经监理复核就承认其完成工程量的情况出现； 及时核签施工单位的工程进度款申报表； 收集市场价格信息，及时掌握政府调价的范围和幅度； 检查、监督施工单位执行合同的情况，使其全面履约； 定期向建设单位报告工程投资动态情况。3 竣工后审核施工单位提交的项目月付款申报汇总表、工程结算书、工程变更费用申报表、索赔报审表，公正处理索赔事项。6.1.4 合同管理施工阶段合同管理的内容和文件，主要有： 1 建设单位负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数量和质量情况的备忘录； 2 材料代用协议书； 3 机器、设备、材料及混凝土试块检验单； 4 经设计单位和建设单位代表签证的设计变更通知单； 5 隐蔽工程检查验收记录； 6 质量事故鉴定书及其采取的措施； 7 合理化建议内容及节约分成的协议书； 8 中间交接工程的验收文件； 9 赶工协议及提前竣工收益分享协议； 10 与工程质量、预结算和工期等有关的资料和数据 11 与建设单位代表定期会谈的记录，建设单位代表的书面指令，与建设单位的来往函、工程照片及各种施工进度报表； 12 设计变更文件和施工变更及签证文件等。6.1.5 信息管理1 监理工程师负责本专业实施阶段全过程的信息收集和整理工作；2 总监理工程师组织定期工地会议货监理工作会议，并形成会议纪要；3 专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件以及工程质量的验收签认；4 专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料；5 随时向总监理工程师汇报工作，并准确及时提供有关资料。本项目应提供的监理资料的内容：监理资料归档清单序号监理资料内容清单提交业主的资料公司归档的内容备注1监理合同一份（原件）一份（原件）2监理规划、监理细则一份（原件）一份（原件）另备电子版归档3施工合同、分包单位报审资料，特殊材料或设备的订货合同和技术协议一份（原件）4各版次的总体进度计划和报审表一份一份5专项工程项目的进度计划和报审表一份（原件）6施工组织设计和报审表一份（原件）7专业施工方案和报审表一份（原件）8工程用特殊材料方面的设计更改一份一份（原件）9监理月报一份（原件）一份（原件）10监理日志一份（原件）11监理组织的工程协调会议一份（原件）一份（原件）12监理组织的专题会议纪要一份（原件）一份（原件）13业主组织的专题会议纪要一份（原件）一份（原件）14有管质量问题的报告及答复文件一份一份（原件）15开、停/复工报告一份（原件）一份（原件）16桩基检测报告（高低应变、静载荷试验报告）一份（原件）17设备（建筑）基础的检测报告（混凝土试块试验报告）一份（原件）18建筑防水试验报告一份（原件）19地基土工试验一份（原件）20经监理见证取样的工程材料的质量证明书和复验报告一份（原件）21需进行材料的材质复验或性能试验的材料质量证明书和复验资料一份（原件）22设备、备件、材料开箱检验质量缺陷的处理记录和处理验证结果一份（原件）23施工质量问题的处理记录和验收结果一份（原件）一份（原件）24经监理进行测量的检测报告一份（原件）25隐蔽工程验收记录和报验资料一份（原件）26旁站记录一份（原件）27监理通知书和回复单一份（原件）28工程进度款的审批资料一份（原件）一份（原件）29工程质量评估报告一份（原件）30监理工作总结二份（原件）另备电子版归档31（各专业的）工程交工验收证书一份（原件）一份（原件）另备电子版归档32工程中交验收会签表一份（原件）33监理工程师业绩证明一份（原件）34监理业务手册一份（原件）35图片照相资料一份（原件）注：如需向城建档案馆移交资料，即移交档案馆的多提供一套6.1.6 组织协调 本工程项目实行总监负责制，由总监或经总监授权的常务副总监负责与业主、质监站、设计单位、施工单位的工作协调。协调的任务主要包括项目各方人际关系的协调；项目各方组织分工与配合的协调；项目实施中人、材、物、技术、管理等方面的协调。建筑安装工程施工阶段资金投放量大、施工工种多、交叉作业多；在这个阶段最容易暴露问题，稍有不慎，就会发生各专业工种间的矛盾。因此，必须坚持每周工程例会制度。会议的目的是沟通情况、传递信息、传达指示、提出建议、解决问题；涉及到工程质量、工期、变更等重大事项可由总监召开专题会议，及时研究解决施工中出现的问题。6.2 实施监理工作的措施6.2.1 专业监理工程师应通过书面文件和工地例会，提出施工中出现的质量问题及相应的要求，当出现需要停工处理的质量问题时应报告总监理工程师，由总监理工程师征求业主同意后下达工程暂停令；6.2.2 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签字，并严禁承包单位在工程中使用或安装；对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签字，并严禁承包单位进行下一道工序的施工，更不予进行计量支付；6.2.3 在监理过程中如发现承包单位的主要人员（含分包单位）工作不称职，不撤换对工程质量将造成重大影响时，总监理工程师将通知承包单位予于撤换；6.2.4 在监理过程中如发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，总监理工程师应及时下达工程或部分工程停工令，要求整改。整改完毕并经监理人员复查，符和规定要求时，总监理工程师及时下达复工令。总监理工程师下达工程暂停令和复工令，应事先向业主报告，紧急情况下，可在下达停工令后24小时内书面通知业主，以取得业主的确认。 7 HSE管理建设工程安全监理的性质是发现安全问题，督促施工承包单位消除安全事故隐患。必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。管理的依据是中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、建设工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184号）、建设工程监理规范（GB503192000）等相关法律、法规。但安全监理是以参加工程建设的相关责任主体各负其责为原则，安全监理不得替代施工承包单位的安全管理。7.1 项目监理机构安全管理体系7.1.1 按照公司内部的监理管理体系，落实安全监理责任，监理监理机构安全管理体系。7.1.2 项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场专职（或兼职）安全监理人员，明确起工作职责。专职安全监理人员在总监理工程师领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并与相关方专职安全管理人员进行工作对接，对安全监理工作负责。总监理工程师应及时组织项目监理人员学校有关安全生产的法律、法规、标准、规范等，对所监理工程项目的安全监理工作全面负责，主持编写规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工承包单位提出的安全技术措施及工程项目生存安全事故应急预案，检查安全监理工作的实施情况。7.1.3 专职（或兼职）安全监理人员应根据项目的特点编写安全监理方案和安全监理实施细则；审查施工承包单位安全生产管理的组织结构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级安全管理人员和特种作业人员上岗资格证书；审核施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；审查施工承包单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。检查施工承包单位制定的安全生产责任制度、安全检查知道和事故报告知道的执行情况，对施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日志；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监理工程师代表报告。7.2编制安全监理实施细则7.2.1 项目监理机构按照安全监理方案的要求，结合工程项目特点和施工现场实际情况编制安全监理实施细则，实施细则应具有可操作性。7.2.2 安全监理实施细则的编制应由专职（兼职）安全监理人员负责，专业监理工程师参加。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施并应在施工开始前完成编制，对危险性较大的分部、分项工程，必须编制安全监理实施细则。7.2.3 安全监理实施细则应针对施工承包单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。7.2.4 安全监理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。7.3安全监理工作程序7.3.1 施工准备阶段1 项目监理机构审查核验施工承包单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监理工程师在有关技术文件报审表上签署一件；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。施工承包单位应在施工前向什么监理机构报送施工组织设计（施工方案），施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案，需专家组论证的专项施工方案，施工承包单位应组织对专项施工方案进行专家组论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理机构。施工承包单位应在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明施工措施项目及费用清单，并填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表报项目监理机构，申请支付安全防护、文明施工措施费预付款；安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同，审核施工承包单位提出的预付款支付申请，并填写安全防护、文明施工措施费用支付证书。2 总平面布置施工现场平面布置应符合安全生产的要求并附有说明，如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施的位置、间距：现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋地或架空；生产装置区内施工的围挡封闭；消防设施的配置等。3 危害识别要求施工方根据工程特点，编制危险源识别和应急救援预案。主要包括大型几组、设备的安装及拆除；长输管道隧道施工；大型储罐、塔器、炉子等非标设备及大型钢结构的制作和安装；高压设备、管线的气密及试压；设备及金属结构的防腐及保温；生产区域内改建、扩建等工程；大型设备基础基坑的支护及降水；大体积混凝土的模板支设；大型设备的起重吊装；脚手架工程；大型框架拆除、爆破和其他爆破工程其他危险性较大的工程。7.3.2 施工阶段项目监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工承包单位，并督促其立即整改；检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。项目监理机构应核查施工承包单位提交起重机械、整体提升脚手架、模板等自生式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案；安全监理人员应依据施工合同和施工承包单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单对落实情况进行核查，对措施未落实的条目应发出监理指令要求施工承包单位立即整改；对已经落实的进行核准。7.4安全事故的处理程序7.4.1 当施工现场发现安全事故后，施工承包单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告上级主管部门好现场项目监理机构。总监理工程师及时会同建设单位现场负责人向施工承包单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。7.4.2 当现场发生人身伤害事故够，总监理工程师应签发监理工程师通知单，要求施工承包单位提交事故调查报告、处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意，总监理工程师签认后试试；安全监理人员应及时进行复查，并在监理工程师通知回复单中签署复查意见；7.4.3 当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应及时签发工程暂停令，并向监理单位、建设单位及工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位负责人应尽快进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理机构按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，对施工承包单位的落实情况进行监督检查。7.4.4 现场发生安全事故后，项目监理机构应及时收集、整理与事故有关的安全监理资料，分析施工原因及事故责任，如实向有关部门报告。7.5施工阶段安全监理的方法7.5.1 日常巡视。监理人员应每日对施工现场进行巡视，针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患，并做好记录。7.5.2 安全检查。项目监理机构组织施工承包单位定期或不定期对施工现场进行安全专项检查；参加由业主组织的三方共检，做好检查记录；检查的重点是现场的安全防护、临时用电、起重机械、受限空间作业、作业票证试试、脚手架、施工防汛、消防设施等。7.5.3 项目监理机构对专项或综合检查开会讲评，并发出检查通报，要求施工承包单位进行整改。对发现的安全事故隐患，项目监理机构及时发出书面监理指令。7.5.4 监理例会。在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。7.5.5 安全专题会议。总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工承包单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。与会各方针对专题议题，分析原因，制订相应的措施，明确责任单位，要求其即时解决。监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；7.6监理指令在安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、监理工作联系单、监理工程师通知单、工程暂停令四种形式。7.6.1 口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡能够立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工承包单位指出，监督其改正，并在监理日志中记录。7.6.2 监理工作联系单如口头指令发出后施工承包单位未能及时消除安全事故隐患，或监理人员认为有必要时，应发出监理工作联系单，要求施工承包单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在监理日志中记录。7.6.3 监理工程师通知单如发出监理工作联系单后施工承包单位未按要求消除安全事故隐患，或监理人员认为有必要时，安全监理人员应及时签发有关安全的监理工程师通知单，要求施工承包单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理工程师通知单应抄报建设单位。7.6.4 工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在建工程的施工，并责令其限期整改，工程暂停令应报送建设单位；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。7.7监理报告7.7.1 项目监理机构应每月总结现场安全施工的情况，写入监理月报，报送建设单位；7.7.2 对施工承包单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向建设单位及向工程所在地建设行政主管部门书面报告，并同时书面报告监理单位；7.7.3 在安全监理工作中，针对施工现场安全生产状况，结合监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，报建设单位或建设行政主管部门。7.8安全监理资料的管理7.8.1 安全监理资料的管理安全监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。安全监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。项目监理机构应对施工承包单位报验的安全文件资料及其建设单位和施工承包单位的来往有关安全文件留底备查并在施工阶段监理工作结束后及时整理归档。7.8.2 安全监理资料的内容1 建设工程施工承包合同及委托监理合同（含安全监理工作内容）；2 监理规划（含安全监理方案）、安全监理实施细则；3 施工承包单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产许可证书、特种作业人员岗位证书的审核资料；4 施工承包单位的专项施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；5 安全监理会议纪要；6 关于施工安全的工作联系单、监理工程师通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；7 关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件；8 安全监理工作总结8 监理工作制度8.1 材料、构配件及设备进场报验制度8.1.1 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证、技术说明书、检测报告等。原材料、半成品构配件到场前24个小时通知监理工程师清点，由监理工程师审查有关资料，确定其质量合格后方准进场。凡没有产品出厂合格证明及检验不合格者不得进场。装修材料还要对照样板检查验收；8.1.2 工地（承包方）交货的机械、设备或器材到场也应有产品出厂合格证及技术说明书，到场前24小时通知监理工程师，由监理工程师审核有关资料。设备到场后监理工程师同订货方应在规定的时间内开箱检验，并按供货方提供的技术说明书和质量保证文件、清单进行检查验收，若检验发现设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收；8.1.3 对于工地交货的大型设备，在运至工地后进行组装、调试。经过其自检合格后，监理工程师会同定货方复检，复检合格后方予验收；8.1.4 凡工地负责采购供应的材料、构配件及设备，经检验不合格的不得使用，监理工程师应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包方限期将不合格的工程材料、构配件或设备撤出现场；8.1.5原材料、构配件及设备进场报验统一由承包人或供货方填写工程材料、构配件、设备报审表一式叁份，由建设、监理、施工单位存档妥善保管。8.2 工地例会及重大事项协调制度8.2.1 工程项目开工前，监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地会议，研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点。8.2.2 例会参加各方包括：建设单位、施工单位、分包单位、监理单位、设计等单位的项目负责人或其代表；8.2.3 例会应包括以下内容： 1 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 2 检查分析工程项目进度计划完成情况，分析偏差原因，提出纠偏措施及下一阶段的进度目标； 3 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进意见； 4 解决需要解决的其他有关事项。8.2.4 重大事项协调可定期或不定期地组织专题会议，建设、监理、施工单位都可根据工程情况，提出召开专题会议的时间、地点和协调的内容及参加人员，并负责主持和整理会议记录。8.2.5 工地例会和专题会议各参建单位项目负责人或代表必须准时参加，有特殊情况不能准时参加会议时，应事先告知会议召集人。8.3 工程技术文件管理及收发制度8.3.1 工程技术文件管理，各单位都应遵守建设工程质量管理条例、建设工程监理规范和湖南省建设工程监理条例的各项规定，认真履行对工程技术文件资料的管理职责，及时做好收集、整理、归档工作。工程完成后，按有关合同精神做好移交工作。8.3.2 建设单位与承包单位之间涉及建设工程承包合同有关的联系，如施工图纸移交、材料进场检验、工程变更、工程验收、进度、质量、投资的控制和工地协调工作，都应当汇集到工地项目监理部，由监理部人员根据行文和事务处理程序办理。8.3.3 工地各种信息、资