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旅游相关法律法规 1 消费者权益保护法 序言 中华人民共和国消费者权益保护法 1994年元月1日实施 消费者 指为生活消费需要 购买使用商品或接受服务的个人和单位 消法 的基本原则经营者和消费者交易的基本原则 国家保护消费者权益不受侵犯的原则 全社会共同保护消费者合法权益的原则 2 一 消费者的权利 P122 1 安全保障权2 知情权3 自主选择权4 公平交易权5 求偿权6 结社权7 获得有关知识权8 人格尊严 民族风俗习惯受尊重权9 监督权 3 二 经营者的义务 P125 1 履行法律 法规的规定和与消费者约定的义务2 接受消费者监督的义务3 保证商品或服务安全的义务4 提供商品或服务的真实信息的义务5 标明经营者真实名称和标记的义务6 出具购货凭证或服务单据的义务7 保证商品或服务质量的义务8 不得以格式合同等方式限制消费者权利的义务9 尊重消费者人身权利的义务 4 三 消费者合法权益的保护途径 P127 1 国家保护立法保护行政保护司法保护2 消费者组织保护消费者协会的职能对消费者组织的权利限制 5 四 消费者权益争议的解决 P128 1 争议解决的途径与经营者协商和解请求消费者协会调解向有关行政部门申诉提请仲裁机构仲裁向人民法院起诉2 赔偿主体及赔偿顺序 6 五 旅游消费者权益保护1 经营者承担的民事责任2 经营者承担的行政责任3 经营者承担的刑事责任 7 六 旅游消费者权益保护1 旅游消费者的法律地位2 影响旅游者自我保护意识的因素缺乏旅游常识 缺乏旅游法律知识 缺乏维权意识 3 旅游消费者如何实现自我保护享有旅游商品的知情权 报名参团应详细阅读 旅游合同 相关内容 交付团费后 一定要索取正规发票 注意辨明导游的工作守则及导游资质 权益受到损害 及时寻求保护 8 旅游资源管理 序言 旅游资源是旅游业发展的基础 旅游资源 指能激发人们的旅游动机 对旅游者产生吸引力 为旅游业利用 并能产生经济效益和社会效益的自然景观和人为景观 旅游资源的分类 自然旅游资源 人为旅游资源 9 一 风景名胜区的保护和管理1 等级划分 国家级和省级河南省 处国家级 嵩山 龙门 鸡公山 云台山 王屋山 石人山 林虑山 神农山 青天河 2 主管部门 国务院建设主管部门3 保护措施 风景名胜区的土地 任何单位和个人都不得侵占 严禁砍伐古树名木 风景名胜区及外围保护地带的各项建设 都应当与景观相协调 不得建设破坏景观 污染环境 妨碍游览的设施 10 二 自然保护区的保护和管理1 等级划分 国家级和地方级河南省9处国家级 宝天曼 伏牛山 太行山 鸡公山 董寨 连康山 南阳恐龙蛋化石群 黄河湿地 豫北黄河故道湿地 全国面积最大 三江源 中华水塔 2 主管部门 国家环境保护部3 保护措施 禁止砍伐 放牧 狩猎 烧荒 开矿等活动 核心区和缓冲区 不得建设任何生产设施 11 三 文物的保护和管理1 等级划分 不可移动文物 县市级 省级 国家级 可移动文物 珍贵文物 一般文物 历史文化名城 郑州 洛阳 开封 安阳 南阳 商丘 濮阳 浚县 2 主管部门 国家文物局3 保护措施 对不可移动文物进行修缮 保养 迁移的时候 必须遵守不改变文物原状的原则 珍贵文物不得出境 需要出境展览的 必须经国务院批准 12 四 旅游区质量等级的划分与评定1 等级划分 级 级 级 级 级 河南省3处5A级 少林寺 龙门石窟 云台山 2 评定范围 凡在中国境内 正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区 3 划分条件 旅游交通 游览 旅游安全 卫生 邮电服务 旅游购物 经营管理 资源和环境的保护 旅游资源吸引力 市场吸引力 年接待旅游者人次 游客抽样调查满意率 13 评定组织 省级旅游局负责评定 级 级 级 国家旅游局负责评定 AAAA级 AAAAA级 5 评定程序 创建 申请 评定 公告 6 复核 处理 14 旅游住宿管理 序言 旅游业的三大支柱之一 旅游住宿业 指为旅游者提供住宿 餐饮及多种综合服务的行业 15 一 旅游饭店星级的划分与评定1 等级划分 全国13583家 一星级 二星级 三星级 四星级 五星级河南省8家五星级 裕达国贸 索菲特 中州皇冠 兴亚建国 鹤壁迎宾馆 新密承誉德开封中州国际 开封开元名都 2 评定范围正式开业一年以上的各种经济性质的旅游饭店 评定机构国家旅游局负责评定 五星级饭店 省级旅游局负责评定 三星级和四星级饭店 市级旅游局负责评定 一星级和二星级饭店 16 备注副省级城市和全国优秀旅游城市 地级 的旅游局有权评定所在地的三星级饭店 副省级城市15个 哈尔滨 长春 沈阳 大连 济南 青岛 南京 杭州 宁波 厦门 广州 深圳 武汉 成都 西安 河南省优秀旅游城市21个 除了漯河 周口 驻马店 17 食品卫生管理 序言 民以食为天 旅以食为先 食品卫生 指食品应当无毒 无害 符合应有的营养要求 具有相应的色 香 味等感官性状 18 一 食品卫生管理1 食品生产经营许可证制度2 食品标识管理3 食品卫生监督机构4 食物中毒概念 指细菌性 化学性 真菌性和有毒动植物的引发的爆发性中毒 特点 许多人同时发病 病状相似 病情急 进展快 有食用某种食物的历史 对健康人不具有传染性 19 案例分析 20 1 某旅行社组织旅游 游客张某欲参加景区新推出的蹦极游乐项目 景区工作人员指着旁边的一块牌子告诉他说 你看清后再做决定 牌子上写着 蹦极高度危险 参加者慎行 如出现危险后果自负 因游程中没安排此项目 导游也劝张某不要玩蹦极 但张某执意参加 结果 由于设备原因张某被摔成偏瘫 事后 张某找到旅行社和景区索赔 旅行社经理认为导游员已经尽到了警示义务 所以不应对此进行赔付 景区则认为张某在蹦极之前 景区工作人员已告知其警示牌上的内容 因此景区也不应承担责任 思考题 本案例中 旅行社和景区对张某的摔伤事故是否承担责任 21 答案 本案例中 导游没有擅自增加旅游项目 而且知道蹦极有一定的危险 曾劝告张某不要参加 履行了导游应尽的义务 符合 导游人员管理条例 的规定 而导游人员又代表的是其所在的旅行社 所以 旅行社对张某的摔伤事故不承担责任 消费者权益保护法 规定 经营者不得以格式合同 通知 声明 店堂告示等方式作出对消费者不公平 不合理的规定 或者减轻 免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任 本案例中 景区虽然以声明方式明确告诉游客参加蹦极项目危险 但是这个声明方式 明显增加了消费者的责任 免除了自己作为高度危险游艺项目经营者的责任 因此 景区的这个声明因违法而无效 所以 景区应对张某的摔伤事故承担赔偿责任 22 2 2004年2月16日至21日 谢某等25名旅游者参加某旅行社组织的 云南4飞6日游 按合同约定应于2月20日乘飞机从西双版纳返回昆明 但由于大雾和雷电天气 预定航班取消 旅行社为了确保2月21日准时乘上昆明 北京的航班 拟改乘大巴赶回昆明 经与旅游者协商未达成一致 旅游者坚持按原约定乘机返昆明 由此滞留西双版纳4天 直到2月25日 旅行社设法买到机票后才返程 谢某等旅游者为此投诉旅行社 要求旅行社承担违约责任 并支付他们滞留西双版纳期间的食宿费及误工费 思考题 1 本案例中 旅行社是否承担违约责任 2 本案例中 旅游者的投诉要求是否合理 旅游投诉管理机关应作出何种处理决定 23 答案 1 本案例中 旅行社确实违约 但应当免除承担违约责任 因为按合同约定 旅游者应当在2月20日乘飞机返回昆明 所以旅行社违约 但旅行社违约是由于大雾和雷电天气 航班被取消所致 此属不可抗