宁陕县专业技术职务聘任管理办法.doc

宁人社发201216号宁陕县人力资源和社会保障局关于印发宁陕县事业单位专业技术职务聘任管理试行办法的通知各镇人民政府，县直各事、企业单位主管局： 现将宁陕县事业单位专业技术职务聘任管理试行办法印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。 宁陕县人力资源和社会保障局2012年6月14日主题词：专业技术 职务 聘任 办法 通知 抄送：市人力资源和社会保障局。 宁陕县人力资源和社会保障局办公室 2012年6月14日印制 打字：王华山 校对：张晓宁 共印35份 宁陕县事业单位专业技术职务聘任管理办法（试行） 第一条专业技术职务聘任工作是事业单位人员聘任制度的重要组成部分，是职称管理工作的一项重要内容。实行专业技术职务聘任管理、引入竞争激励机制，建立适合专业技术人员分类管理、职务能上能下、待遇能高能低的管理制度。根据安康市人力资源和社会保障局关于印发，（安康市事业单位专业技术职务聘任管理试行办法）的通知（安人社发201215号）和中共宁陕县委办公室、宁陕县人民政府办公室关于印发宁陕县事业单位岗位设置管理实施方案（试行）的通知（宁办发200741号）精神，特制定本办法。 第二条本办法适用于全县范围内实行专业技术职务评聘管理的事业单位及其各类专业技术人员。 第三条专业技术职务聘任是指用人单位根据工作需要，在与工作人员签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系时，按照核定的专业技术职务岗位，由用人单位按规定程序从符合条件的专业技术人员中进行聘任，明确双方责任、权利、义务等的职务管理制度。聘任的专业技术职务在本单位有效，并享受相应的待遇。 第四条专业技术职务聘任管理以完善聘任制度、健全竞争机制、加强队伍建设为目标，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准，实行政府宏观管理与单位自主聘任相统一，建立统一指导、分级调控、分类管理和择优聘任的机制。 第五条专业技术职务实行结构比例管理，单位在设置专业技术岗位、聘任专业技术人员时不得突破核定的指标数额。 第六条单位要结合本单位的特点，制定本单位的“专业技术职务聘任管理实施方案”，经职工代表大会通过，按隶属关系由行政主管部门审核批准，并报同级政府人事行政管理部门备案后组织实施。 实行专业技术职务评聘分开管理的单位，中级及以上专业技术职务的聘任须按照评聘分开管理的规定实行竞争上岗聘任。在规定时间内尚不具备竞聘上岗条件的单位，按管理权限经行政主管部门和同级政府人事行政管理部门批准后，暂由行政领导根据聘任条件差额提名，采取民主推荐、综合测评和考核等方式，择优聘任。 专业技术职务聘任原则上在本单位的聘用人员中进行。若某岗位在本单位无合适人选，可按有关规定经批准后面向社会公开招聘。 第七条聘任专业技术职务的条件： 1、遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和行为规范，身体健康，能坚持正常工作； 2、取得国家、省、市规定的相应专业技术任职资格或职业资格； 3、尚未达到退休年龄或达到退休年龄经批准延长退休年龄者； 4、年度考核被确定为“合格”及以上等次者； 5、符合应聘专业技术职务的具体条件。 第八条单位开展专业技术职务聘任时，要坚持政策公开、岗位公开、条件公开、程序公开、结果公开的原则，采取选聘（或竞聘）的方式，以考核为依据，注重实绩，择优聘任。按以下程序进行： 1、成立专业技术职务聘任考核小组，由主管局领导、事业单位负责人、单位组织人事、纪检监察干部、职工代表组成（职工代表不少于聘任领导小组总人数的30%）。 2、公布聘任岗位、岗位职责、任职条件及有关事项； 3、应聘人员提出书面申请； 4、单位对申报人员进行资格审查； 5、聘任小组对资格审查合格人员进行民主综合评议和考核，提出拟聘人员意见； 6、单位领导集体讨论确定拟聘人员，并将中级及以上专业技术职务拟聘人员名单在本单位进行公示，公示时间不少于7天； 7、对经公示无异议的拟聘人员，由主管单位向县人社部门报送聘任报告，经人社部门准聘后持人力资源和社会保障局统一印制的专业技术职务准聘卡再由单位法定代表人或其委托的其他负责人与受聘人员签订聘任合同； 8、单位在决定聘任人员的当月内将聘任结果报行政主管部门审核，同级政府人社行政管理部门备案，兑现有关待遇。 第九条专业技术职务聘任期限一般为1至3年，聘期满，单位应及时办理续聘、解聘等手续。对通过申报评审或认定取得任职资格,并从发文之日起三个月以内办理聘任手续的,其聘任时间可从取得任职资格时间起算；对通过资格考试取得任职资格和调整级别档次的，单位有空缺岗位，聘任时间从实际办理聘任备案的当月起算；对因工作需要调整了单位的，根据新单位岗位结构比例控制标准和岗位聘用条件，在人社部门核定的岗位职数内重新聘任，聘任时应从该职称资格级别的最低档次起聘；对未参加岗位设置的事业单位，不得办理聘任手续。 第十条在聘任过程中，对虽已取得相应专业技术资格，但基本条件或专业技术水平不符合聘用岗位要求的，可以高职低聘，对个别特殊岗位在不具有相应专业技术资格人员或无法选择合适人选的情况下，可以在下一级特别优秀的、即将破格申报的专业技术人员中实行低职高聘。 第十一条单位中层及其以上管理人员兼任专业技术职务必须符合聘任职务规定的条件，占用本单位的专业技术职务岗位，并按照干部管理权限办理相关手续；对没有从事专业技术工作的或专业技术工作量达不到规定要求的，不得兼任专业技术职务，可保留其专业技术职务任职资格，但不与工资待遇挂钩，也不能申报晋升上一级专业技术职务任职资格。 第十二条在聘任过程中对虽已取得相应专业技术资格，但不是本单位的主系列职称的专业技术人员，必须按照岗位设置时制定的岗位说明书中设置的岗位进行聘任，如果岗位说明书没有设岗的，不予聘任，聘任的岗位必须与现工作岗位相符。 第十三条专业技术人员实行按岗定酬，岗变薪变，工资变动从聘任之下月起执行。 第十四条加强专业技术职务聘任协约管理。 1、实行聘期目标管理。对专业技术人员实行聘期内目标管理，建立以职业道德、专业理论、业务技能、业绩要求为核心的目标管理体系。将目标任务完成效果作为聘任的依据。 2、单位与受聘专业技术人员通过聘任协约确立聘任关系，明确双方权利和义务。聘任协约的签订必须遵守相关的法律法规。 3、聘任协约一经签订，即具有法定约束力，签约双方必须履行聘任协约规定。如确需变更聘任协约内容，双方应协商一致，双方未达成一致的（国家法律法规另有规定的除外），原聘任协约继续有效。 4、在聘任期内，聘任协约不因用人单位法定代表人的变更而变更。 5、受聘的专业技术人员应自觉服从管理，对聘任协约执行情况有异议，按人事争议仲裁的有关规定处理。 第十五条专业技术职务实行聘期制。 1、专业技术职务聘任时间从实际办理聘任备案的当月起算。聘期满，单位应及时办理续聘、解聘等手续。 2、专业技术职务聘任期限一般为1至3年，也可与一个重大项目或研究课题的周期相同，但不能超过聘用合同期限或法定的退休年龄。 3、经批准延长退休的人员，专业技术职务实行一年一聘，但聘任期限不得超过延长的退休时间。 第十六条事业单位要加强聘后管理，建立健全考核制度。 1、建立专业技术人员管理档案，了解动态，掌握情况，规范管理。 2、制定以岗位职责、聘约规定为依据的科学考核指标体系和易于操作的考核办法，坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定量与定性相结合的考核办法。考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。 3、考核结果作为专业技术人员任职资格晋升和职务聘任等的重要依据。聘任期内或聘任期满考核为“合格”及以上等次者可以续聘；考核为“基本合格”者实行短期聘任或低聘，对短期聘任者要提出整改要求，限期改进；考核为“不合格”者必须低聘或予以解聘。不服从单位安排的，应按有关规定进行处理。 4、每年度（学年）或聘任期满，单位应对受聘人员进行考核，不参加考核的单位和专业技术人员下年度不得开展专业技术职务评聘工作和聘任专业技术职务。 第十七条加强组织领导，严格监督检查。 1、县级政府人社部门是实施本办法的主管部门，负责全县专业技术职务聘任工作的指导、协调、检查；对全县专业技术职务结构比例进行宏观管理。 2、各级行政主管部门负责指导、协调和监督本系统事业单位的专业技术职务聘任工作。 3、事业单位在同级政府人社部门和行政主管部门的指导下，做好本单位专业技术职务聘任管理工作，自觉接受上级或同级政府人社行政管理部门和行政主管部门的监督检查。 4、事业单位违反聘任管理规定进行聘任的，依法追究相关责任人员的行政责任，