企业管理OHSAS标准理解.ppt

诺恒管理 1 此报告仅供客户内部使用 未经诺恒管理的书面许可 其它任何机构不得擅自传阅 引用或复制 OHSAS18000标准详解 诺恒管理 2 培训内容 OHSAS18000标准背景灾害模型及安全管理原理OHSAS重要术语介绍OHSAS18001 1999标准要求问题解答 诺恒管理 3 OHSAS18001标准的由来 1991 ISOTC207工作组织提出需要发展OHSMS同期 欧洲海上石油界在海上石油界试用环境 安全 健康 HSE 体系建立管理系统1995ISO成立OHSMS特别工作小组同期 英国 澳大利亚等多个国家 在质量管理体系 环境管理体系标准的基础上 发展了BS8800 OHSMS18001等职业安全卫生管理体系标准 1997年 ILO开始组织对OHSMS的研究1999年 全球13家最知名的认证机构联合颁布了OHSAS18001及OHSAS18002标准 中国于2002年1月及2003年6月分别颁布GB T28001及GB T28002 诺恒管理 4 请指出错误 请指出下述表达的错误之处 ISO9001 2000ISO14001 1996ISO18001 1999 OHSAS职业安全卫生保证体系 OHSMS职业安全卫生管理体系 诺恒管理 5 OHSAS18000系列标准 OHSAS18001 职业健康及安全管理系统 规范 OHSAS18002 职业健康及安全管理系统 指南 OHSAS18003 职业健康及安全管理系统 审核 诺恒管理 6 OHSAS的优点 预防性风险管理系统显著减少安全事故发生显著减少职业病的发生率减少因事故而产生的费用 员工工作日损失减少不利的名声 树立组织良好形象 降低责任保险费率使员工在安全的环境愉快的工作 诺恒管理 7 OHSAS18001框架内容 4 2安全卫生方针 持续改进 4 3策划 4 4实施与运行 4 5检查与纠正措施 4 6管理评审 安全职业病权益 诺恒管理 8 重点关注的方面 法律法规符合性安全特性监测报告 公开承诺职业健康安全方针 危险源的控制安全操作职业健康与权益 体系建设 包括系统整合 系统监控 满足法律法规和组织自身要求 诺恒管理 9 职业健康安全体系的管理内容 诺恒管理 10 与ISO14001有很强的相容性 相同模式PDCA相同的表达方式 同一件事用相同词句来表达相同的管理观念重点管理目标管理风险 污染预防与控制持续改进在许多方面是ISO14000管理强化与延续 诺恒管理 11 培训内容 OHSAS18000标准背景灾害模型及安全管理原理OHSAS重要术语介绍OHSAS18001 1999标准要求问题解答 诺恒管理 12 灾害发生机制 不良管理 不安全状况 不安全行为 非预期能失控或物外泄 人伤亡 物损失 基本原因 间接原因 直接原因 诺恒管理 13 综合灾害观念 一般而言 灾害起因理论大致如上图 由于管理上缺失导致环境 设备处于不安全状况或人员处于不安全行为 而后产生某些人员与能量 物体的不当接触而导致事故发生 诺恒管理 14 综合灾害观念 不安全状况 指设备与环境 包含以下各项 物理因素 机械设备 压力容器 电 位能 温度 采光 辐射 振动 噪音 化学因素 火灾 爆炸 粉尘 熏烟 雾滴 蒸汽 气体 生物因素 虫 兽 细菌 植物 霉菌 寄生虫 病毒 人体工学问题 长期的重复动作 枯燥的工作内容 噪音 照明 人机界面的不合理设计等因素造成人体肌肉骨骼伤害 精神不佳等慢性疾病 诺恒管理 15 灾害风险模型 灾难性事故 伤亡 一般事故 不符合 虚惊事件 300件虛惊事件故中会有29件事故 其中又有1件会成为灾难性事故 诺恒管理 16 灾害根源 由以上介绍可以看出 管理不善是灾害发生的根源 无论工作场所中有多少安全设施 如果不能妥善使用 或不能遵照安全操作方法 仍然会导致灾害 因此 工作场所的现场管理落实到位与否 实为安全之根本 诺恒管理 17 防止事故基本作法 要防止灾害应该由防止事故做起 包含了事前的预防以及事后的处理 事前控制由危害源 危害传播路径 暴露者各角度控制 例如设备 通风 防护用具 人员安全训练等 基本上人出错机会比机械大 所以应该由硬件设备安全着手 事前之控制必须由人员 环境 管理各路齐进 事后处理紧急应变是事故发生后的处理 平日有多一分准备 事故发生时应变能力愈好 诺恒管理 18 选择事故预防对策的原则 直接安全技术措施指示性安全技术措施制订安全规程 培训 教育 个人防护用品的使用等减弱危害程度 诺恒管理 19 培训内容 OHSAS18000标准背景灾害模型及安全管理原理OHSAS重要术语介绍OHSAS18001 1999标准要求问题解答 诺恒管理 20 OHSAS18001主要术语 职业安全卫生 occupationalhealthandsafety 影响作业场所内员工 临时工 合同工 外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素职业安全卫生管理体系 occupationalhealthandsafetymanagementsystem 组织全部管理体系中专门管理与其业务相关的职业安全卫生风险的部分 包括 制定 实施 实现 评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构 策划活动 职责 惯例 程序 过程和资源 诺恒管理 21 危害 hazard 可能造成人员伤亡 疾病 财产损失 工作环境破坏的根源或状态 从本质上讲存在能量和有害物质 失去控制 这种 根源或状态 来自作业环境中 物的不安全状态人的不安全行为有害的作业环境安全管理缺陷危害识别 hazardidentification 认知危害的存在并确定其特性的过程 存在的危害 新的危害 危害的变化 OHSAS18001主要术语 诺恒管理 22 风险 risk 发生特定危害事件的可能性及后果的结合 风险评价 riskassessment 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程可承受的风险 tolerablerisk 根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针 以及用人单位可接受的风险安全 safety 免遭不可接受的危险的伤害 OHSAS18001主要术语 诺恒管理 23 OHSAS18000主要术语 事故 accident 造成死亡 职业病 伤财产损失或其它损失的意外事件事件 incident 造成或可能造成事故的事情不符合 non conformance 任何能够直接或间接造成死亡 职业病 财产损失或作业环境破坏的违背作业标准 规程 规章或管理体系要求的行为或偏差 诺恒管理 24 职业病危害因素 在职业活动中产生的可直接危害劳动者身体健康并导致职业病发生的因素职业病 当职业性有害因素作用于人体的强度与时间超过一定限度时 人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理改变 从而出现相应的临床征象 影响劳动能力 这类疾病通称职业病 occupationaldiseases 法定职业病 国家根据其社会制度 经济条件和诊断水平 以法规形式明文规定的 列入职业病名单的疾病 凡属法定职业病的患者 在治疗和休养期间及确定为伤残或治疗无效而死亡时 均应按照劳动保障有关规定给予劳保待遇 OHSAS18001主要术语 诺恒管理 25 个人防护用品 personalprotectiveequipmentPPE 生产过程中存在的各种危险和有害因素 会伤害劳动者的身体 损害健康 甚至危及生命 劳动防护用品就是在劳动过程中为防御物理 化学 生物等有害因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称 劳动防护用品的分类 防护鞋 防护手套 防护服 防坠落护具 护肤用品 安全帽类 呼吸护具类 眼防护具 听力护具 OHSAS18001主要术语 诺恒管理 26 培训内容 OHSAS18000标准背景灾害模型及安全管理原理OHSAS重要术语介绍OHSAS18001 1999标准要求问题解答 诺恒管理 27 OHSAS18001管理体系要素 4 1总要求4 2职业安全卫生方针4 3策划4 4实施与运行4 5检查与纠正措施4 6管理评审 诺恒管理 28 OHSAS18001框架 PLAN DO CHECK ACT 持续改进 职业安全卫生方针危害辩识 危险评价法律与法规要求目标管理方案 机构和职责培训 意识和能力协商与交流文件和资料控制运行控制应急预案与响应 绩效测量和监测事故 事件 不符合 纠正与预防措施记录和记录管理审核 管理评审 诺恒管理 29 管理评审 环境方针 环境因素 目标指标 管理方案 运行控制应急响应 监测测量 职责 培训 信息 记录 文件管理 纠正预防 法律法规 EMS审核 管理评审 目标指标 管理方案 运行控制应急响应 监测测量 职责 培训 信息 记录 文件管理 纠正预防 诺恒管理 30 4 2职业安全卫生方针 方针 管理评审 审核 绩效测量的反馈信息 策划 诺恒管理 31 4 2职业安全卫生方针 组织应有经最高管理者批准的职业安全卫生方针 以阐明整体职业安全卫生目标和改进绩效的承诺 诺恒管理 32 4 2职业安全卫生方针 续 符合组织OH S风险的性质和规模包括持续改进的承诺包括符合相关法规和其他要求的承诺形成文件 实施并保持传达到员工 使其认识各自的义务可为相关方所获取定期评审 确保其适宜性 诺恒管理 33 杜邦公司的承诺 最高的绩效标准和企业优势 我们将坚持执行有关保护环境 雇员 客户和我们的经营所在社区居民 以及有关设备安全操作的最高标准 我们将安全 健康和环境问题做为整个商业活动的一部分 并且继续努力使我们企业的行为与公众的期望取得一致 以此达到加强企业的目的 零伤病 零事故目标 我们认为 一切工伤 职业病以及安全和环境事故的发生都是可以预防的 我们的目标是其发生率为零 我们将增进雇员们在非工作场合的安全 我们将对计划建立的每一设施的环境影响进行评定 并且设计 建立 运行和维护所有的设施和运输工具 以便使它们保持在安全状态而被地方社团所接受 同时保护了环境 我们将做好应急事件的准备并且提供给领导层以帮助我们的地区社团改进他们的应急准备工作 诺恒管理 34 XX物业方针 1 0管理方针公司质量 环境 职业健康安全 三合一 综合管理方针是 安全 洁净 环保 满意1 1管理方针的阐述 在质量方面 以顾客为关注焦点 以持续改进为行为理念 全面提升服务品质 在环境方面 尽可能减少能源消耗 并努力控制员工及业主所产生的废弃物 在健康安全方面 减少员工因公伤害 消除火灾隐患 努力提高员工健康水平 公司通过质量 环境及职业健康安全 三合一 综合管理体系的建立 实施和保持 形成自我完善并持续改进的管理机制 发动全员参与 使各种已识别的服务要求能快速落实到每一个工作环节并有效实施 从而提高公司的整体素质和形象 诺恒管理 35 4 3策划 策划 方针 审核 绩效测量的反馈信息 实施与运行 诺恒管理 36 4 3 1危害辩识 风险评估和风险控制规划 建立和维持文件化程序 以进行危险辩识 风险评估和实施必要的控制实施程序应包括 常规或非常规的活动所有进入作业场所人员的活动作业场所的设备 无论是否由组织或外界提供 作业场所内生产过程中 诺恒管理 37 需考虑的问题 什么场所 存在什么危害 伤害源 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 也可以反过来询问 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 存在什么危害 伤害源 什么场所 危害辨识分析的基本思路 诺恒管理 38 发生危害的根源及性质 在进行危害识别时 充分考虑发生危害的根源及性质火灾和爆炸 一切可能造成事件或事故的活动或行为冲击与撞击 物体打击 高处坠落 机械伤害 车辆伤害中毒 触电 电磁辐射 食堂中毒 淹溺 烫伤 游泳池 厨房 暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境 含毒气体 密闭 高温 人机工程因素 比如工作环境条件或位置的舒适度 重复性工作 照明不足 心里压力大等 有毒有害物料 气体的泄露 化学品泄漏 XX地方的风尘 振动和噪音 厨房噪音 卡拉OK 侵害员工权益的行为 工资标准 拖延 特殊员工 诺恒管理 39 危害产生的后果 包括 人身伤害 死亡 包括割伤 挫伤 擦伤 肢体损伤等 疾病 如头痛 呼吸困难 失明 皮肤病 癌症 肢体不能正常动作等 财产损失 停工 违法 影响商业信誉 诺恒管理 40 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 参照GB T13816 1992 生产过程危险和危害因素分类和代码 6大类 物理性 化学性 生物性 心理与生理性 行为性及其他 按事故类别和职业病类别进行分类 参照GB 6441 1986 企业伤亡事故分类 危险因素分为16类物体打击 车辆伤害 机械伤害 超重伤害 触电 淹溺 灼烫等 参照 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 将危害因素分为7大类生产性粉尘 毒物 噪声与振动 高温 低温 辐射 其它等 危害因素的分类 诺恒管理 41 1 身体任何部分可能卡在物体之间 2 工具 机器或装备存在任何危害吗 3 工人可能接触有害物体 4 工人可能滑倒 绊倒或摔落 5 工人可能因推 举 拉而扭伤 6 工人可能暴露于极热或极冷的环境中 7 过度的噪音或震动会有无问题吗 8 有物体坠落的危害吗 9 照明会有问题吗 10 天气状况可能影响安全吗 11 有产生有害辐射的可能吗 12 可能接触灼热物质 有毒物质或腐蚀性物质吗 13 空气中有粉尘 烟尘 烟雾 蒸汽吗 如何识别潜在危害 问题提示清单 诺恒管理 42 1 机械伤害 隔伤2 焊烟浓度超标 伤害肺部3 焊机二次线裸露 电伤4 施焊时锰渣飞溅 烧伤5 电弧光辐射 防护不当 伤害内脏6 如一直蹲着工作 肌肉损伤 一个作业的危害识别 以车辆维修焊接作业为例 诺恒管理 43 组织应根据建立HSE管理体系的需要 在编制风险评价计划时 其评价内容应满足以下基本要求 1 辨识 评价生产经营活动中的危害因素 2 评价对于职业安全卫生 法律 法规及其他要求的遵循情况 3 评审过去事故经验和有关职业安全卫生 环境影响评价 赔偿经验及失败结果 4 评价投入到职业安全卫生管理 环境保护的现有资源的作用和效率 5 评价异常或紧急情况下的应急响应系统 6 识别现有体系与标准之间的差距 风险评价的内容 诺恒管理 44 风险评估 评估因素发生频率暴露时间 频率 后果严重程度 控制优先等级立即停止立即整改需要整改引起注意可以接受 比较法律规范实务准则 诺恒管理 45 风险管理流程 危险识别 Plan Do Check Action 诺恒管理 46 4 3 2法律及其他要求 获取 适用性确认 内 外部沟通 组织应建立和维持遵守职业安全卫生相关法律法规的程序 组织应保持信息的更新 组织应将其要求传达到全体员工及其他相关方 诺恒管理 47 法律法规体系与OHSAS18001的关系 诺恒管理 48 4 3 3目标 OH S目标 案例 诺恒管理 49 4 3 4职业安全卫生管理方案 OH S管理方案 诺恒管理 50 目标与管理方案之间的联系 安全卫生方针 诺恒管理 51 4 4实施与运行 实施与运行 策划 审核 绩效测量的反馈信息 检查与纠正措施 诺恒管理 52 4 4 1机构与职责 与OH S有关各岗位人员 职责和权限文件化予以传达 任命管理者代表建立 实施和保持OHSMS向最高管理者汇报 诺恒管理 53 4 4 2培训 意识和能力 具备完成特定任务的能力 对OH S有影响 其它措施 诺恒管理 54 培训 意识与能力 员工意识遵循方针和程序及体系要求的重要性安全卫生状况的改善及个人行为的改进所带来的职业安全卫生效益在执行方针和程序 实现体系要求方面的作用与职责偏离规定的运行程序可能带来的后果 能力培训内容方针 程序 工作指令 操作标准及安全规则危险化学品及OH S危险角色与责任事故案例紧急事件准备和应急 诺恒管理 55 4 4 3协商与交流 参与方针 目标和程序的制订 评审参与影响作业场所安全卫生任何变化的商讨了解员工代表和管理者代表 诺恒管理 56 协商与交流方式 通过OH S委员会或类似机构 管理部门与员工正式协商鼓励员工对OH S问题进行评审和建议明确OH S代表与管理部门的信息交流机制参与事故和事件调查 现场OH S检查局部层次和其他简要汇报会信息公告栏 通讯 宣传单 诺恒管理 57 员工代表的定义 员工的安全健康代表workers safetyandhealthrepresentative员工根据国家法律 法规和惯例选举或指定的在作业场所职业安全健康问题上代表员工利益的人 诺恒管理 58 员工代表的职责与权利 a 职业健康安全员工代表职责I 负责就员工权益问题与公司领导进行协商与交流 II 参与重要的职业健康安全文件与方案的制定 员工可以将自身权益保护的有关建议 投诉反映至各部门健康安全员工代表 由其与公司领导层进行交流与协商 保证员工权益得到保护 员工及其代表有权参与环境及职业安全健康管理体系的各项活动 并享有如下权利 参与环境及职业安全健康工作方针和程序的制定 实施和评审 参与影响作业场所人员职业安全健康的任何变化的讨论 参与职业安全健康事务 了解职业安全健康员工代表和职业安全健康管理者代表 诺恒管理 59 4 4 4职业健康与安全管理体系 动态管理 例行管理 诺恒管理 60 4 4 5文件和资料控制 文件和资料易于检索定期进行评审 需要时进行修订使用场所都能得到有关文件的现行版本及时将失效文件从所有场所收回 或确保不被误用 诺恒管理 61 4 4 6运行控制 核心 做你所写的 记录你所做的 目的 控制危险源 实现目标 诺恒管理 62 可能导致危害发生的作业包括 机械操作电气操作机动车操作压力容器的使用化学危险品的使用与储存与有毒化学品的职业接触高空作业高 低温作业密闭空间作业其它的程序和作业 安装在室外地上的变压器 以及安装在公共场所的变配电装置均应设遮栏作为屏护 高度 1 7m 离地 0 1m 遮栏与裸导体的距离 1KV以下的不小于0 15m 10KV设备不小于0 35m 20KV 35KV不宜小于0 6m 法规要求非常具体 诺恒管理 63 职业病防治的管理内容 职业病范围确定 作业环境监测 工作状况调查 编制职业性体检计划 职业性体检实施 职业性体检档案管理 职业病目录 工业企业设计卫生标准 职业健康监护管理办法 职业性健康检查管理规定 职业病诊断与鉴定管理办法 职业病危害事故调查处理办法 职业性接触毒物危害程度分级 工作内容 对应法规 诺恒管理 64 职业病种类 1 尘肺 13种 如矽肺 煤工尘肺 电焊工尘肺等 2 职业性放射性疾病 11种 放射性皮肤病 放射性白内障等 3 职业中毒 56种 苯中毒 铅中毒 硫化氢中毒 汽油中毒等 4 物理因素所致职业病 5种 中暑 减压病等 5 职业性传染病 3种 炭疽等 6 职业性皮肤病 8种 接触性皮炎 痤疮等 7 职业性眼病 3种 电光性眼炎 化学性眼部灼伤等 8 职业性耳鼻喉口腔疾病 3种 噪声聋 铬鼻病等 9 职业性肿瘤 8种 苯所致白血病等 石棉所致肺癌等 10 其他职业病 5种 职业性哮喘等 诺恒管理 65 如何开展职业性体检 职业健康管理流程 劳动卫生状况的调查 劳动卫生状况的汇总 劳动卫生状况的评价 开展职业性体检工作 体检实施与记录 职业性体检档案管理 部门员工工作状况调查表 职业健康体检计划 公司员工工作状况调查表 诺恒管理 66 如何开展员工权益保护 用工管理流程 界定范围 编制员工保护措施 检查与监督 协商与申诉 女职工状况一览表 EHS管理手册 4 4 3章节 伤残职工状况一览表 女职工劳动保护要求 特殊员工权益检查记录 诺恒管理 67 对分包方OH S行为施加影响 例 对分包方的OH S行为施加影响 影响的方式包括 为分包方提供培训 分包方对提供服务过程中存在的危险源进行辩识 hazardidentification 并明确控制的方法 明确日常危险作业控制方法编制并发放 分包方指南 明确安全工作要求 与分包方签订 OH S行为声明 明确承诺愿意遵守职业健康安全方面的各项要求 保证其OH S行为满足相关法律法规及公司的要求 明确临时性危险作业的控制 当分包方在公司开展的业务活动涉及到临时性危险作业时 例如动火作业 高空作业 动土作业等 分包方应办理危险作业审批手续 只有通过审批后方能动工 各分包方监管责任人应根据IOHSAS18001以及OH S法律法规的要求 结合公司的要求 编制分包方EHS行为检查表 并定期按表中内容对分包方的OH S行为进行监控 诺恒管理 68 4 4 7应急预案与响应 确定潜在的事故或紧急情况 特别是在意外事件或紧急状态发生之后 诺恒管理 69 应急计划与应急设备 应急计划识别潜在的事故和紧急情况确定应急期间的负责人所有人员在应急期间的职责应急期间特殊作用人员疏散程序所要求的应急行动与外部应急机构的联系与立法部门的交流与邻居和公众的交流 应急设备报警系统应急照明和动力安全避难场所消防设备急救设备通讯设备 诺恒管理 70 4 5绩效测量与和监测 检查与纠正措施 实施与运行 审核 绩效测量的反馈信息 管理评审 诺恒管理