交叉作业管理规定0059.doc

中国石油独山子石化 1000万吨年炼油及120万吨年乙烯改扩建工程版本号:A签发日期: 交叉作业管理规定D200501 -PMT-HSE-PR 0059版本号签发或修改说明制文人日期审核人日期批准人日期黄宁文件编制部门 : HSE管理部交叉作业管理规定1 目的和范围本规定明确了交叉作业的相关管理内容和要求，尽可能避免交叉作业，降低和控制交叉作业存在的风险。本规定适用于独山子石化工程建设指挥部（以下简称指挥部）。2 定义交叉作业：本规定中的交叉作业包括两种类型，第一种是同一施工单位在同一施工影响区域中，同时进行的两种或两种以上可能产生危险造成事故的施工作业，属于交叉作业。第二种是两个或两个以上施工单位同时在同一影响区域中从事可能产生危险造成事故并影响其它作业的各类施工作业，也属于交叉作业。3 职责3.1施工单位负责制定交叉作业的作业方案，负责落实各项安全措施，并负责协调现场作业，合理安排工序，尽量避免交叉作业。3.2 总承包商负责协调所属施工分包商的工序安排，尽量避免交叉作业，若需要进行交叉作业，则负责制定交叉作业的安全措施，并督促落实。3.3 监理单位负责审批交叉作业的所采取的安全措施，并负责检查现场的安全措施落实情况。对采用不合格措施可以提出整改和停工要求。3.4 项目经理部负责协调不同监理单位监理范围内进行交叉作业时，对施工单位的协调工作，并负责对现场的交叉作业进行监督检查。3.5 工程管理部负责在不同项目经理部进行施工时发生交叉作业进行协调工作。3.6 HSE管理部作为HSE管理的归口管理部门，负责制定相关的标准制度，并负责对现场的交叉作业进行监督抽查。4 管理流程（略）5 管理内容与要求 5.1总体要求5.1.1监理单位和总包单位应根据工程施工的总体计划和轻重缓急，组织、协调好各项施工作业，尽量避免单位之间、工种之间以及同工种不同作业人员之间在同一区域内的垂直交叉作业或者其他交叉作业。5.1.2交叉作业必须制定详细的JHA，交叉作业双方分别编制，经施工经理确认后交由监理审批，交叉作业双方严格执行，建立负责监督落实。5.1.3在从事易燃易爆物品的影响区域中，严禁动火作业；对可能造成火灾、爆炸、中毒窒息等事故的交叉作业严格禁止。5.1.4作业前要检查确认安全条件，避免交叉作业。必须进行交叉作业时，交叉作业前，施工单位要与交叉单位联系，设计并安装可靠、适宜的安全措施，并经过监理验收合格方可进行交叉作业。5.1.5施工作业时，要确认作业点的影响范围内没有其他人员或可能导致事故隐患的设备设施，并在作业影响区域设置醒目的警示标志和监护人，防止其它人员进入危险区域。5.1.6在人员撤离危险区域前，任何一方均不得继续从事可能产生危险的作业。紧急情况下，监理人员、工程管理人员、HSE管理人员都有权利停止一方或相关各方的施工作业，并协调问题妥善解决。5.1.7施工完毕，安全隔离设施的安装单位负责按规定拆除不用的安全隔离设施。5.1.8天气比较恶劣，环境不安全的条件下以及夜间或者光线不足的条件下以及不适宜交叉作业的情况下禁止交叉作业。5.1.9施工单位之间不能协调解决时，应由发生交叉作业区域的监理单位主管人员协调解决；如果涉及不同的监理单位，由所在项目经理部负责协调，各监理单位的相关人员负责监理范围内的施工单位作业人员的安全事项；如果涉及不同的项目经理部，由工程管理部负责协调，各监理单位的相关人员负责监理范围内的施工单位作业人员的安全事项。5.2 同一作业平面的交叉作业5.2.1在同一施工承包商范围内，由总包单位或者施工单位提前对交叉作业双方的施工性质进行判断，决定是否允许交叉作业，若进行交叉作业则需向监理提出申请。5.2.2发生交叉作业的相关方要首先停止可能产生危险的作业，友好协商，由其中一方继续作业，其它人员撤离危险区域。5.2.3施工承包商的交叉作业由施工单位负责编制交叉作业的作业方案以及落实安全措施，总包单位进行审批签字，报监理审批，方案由交叉作业双方确认后进行作业。并派专职安全人员进行作业监督。5.2.4不同承包商进行交叉作业必须签订安全协议，作业双方制定专门的交叉作业方案和详细的安全措施，由双方的施工经理进行确认，上报总包单位签字确认，并由双方指派专职人员进行监督。监理负责监督落实。5.3 垂直交叉作业5.3.1作业人员不得在同一垂直方向上下同时操作。下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能坠落范围之外。不符合此条件，中间应设防护棚、安全隔离防护层或其它防护措施。5.3.2由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。5.3.3 施工作业场所有可能坠落的物件，应一律先行撤除或固定。a)高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。b)拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处距孔洞、平台边缘不应小于1米，堆放高度不得超过1米。楼梯口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放物件。c)易滚、易滑、易倒的工具、材料要采取防滚、防滑、防倒措施。d)作业通道、作业平台应及时清理，保持干净、整洁。e)工具应随时放入工具袋，防止坠落。f)传递材料、工具等物件时，禁止上下抛掷。 5.3.4同一施工承包商进行垂直方向的交叉作业时，先制定交叉作业的施工方案和详细的安全措施，并进行详细的交叉作业的JHA分析，经过施工经理的确认后，报监理审批合格，进行作业，并指派专职安全人员进行现场的安全监督。5.3.5不同施工单位的垂直交叉作业，由进行交叉作业的单位制定作业方案和安全措施，双方签订安全协议，并交监理进行审核。进行作业时，两家施工单位各派一名专职安全人员进行现场施工的安全监护。6 相关文件方法说明及工作危险性分析程序（D200501-PMT-HSE-PR-0033）7 记录7.1交叉作业安全协议交叉作业的安全协议包括但不仅限于以下内容：1、作业区域2、施工内容3、采取的安全措施4、相互的安全承诺5、专职安全人员姓名6、施工双方经理签字确认7、监理签字确认8、签订时间、有效时间7.2JHA分析记录格式参见指挥部HSE程序文件方法说明及工作危险性分析程序（D200501-PMT-HSE-PR-0033）7.3交叉作业方案交叉作业方案方案名称表格编号作业单位危险源方法措施启动日期/完成日期实施单位/现场负责人1审查和落实相关作业指导书中有关交叉作业的安全措施，并进行安全交底。2组织交叉作业各方商定各自的施工范围及安全注意事项，施工场地尽量错开。3无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。4交叉作业通道应保持畅通5在夜间和光线不足的地方禁止进行交叉作业。6有危险的出入口处应设围栏或悬挂警告牌。7隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等 安全防护设施严禁任意拆除；必须拆除时，应征得原搭设单位的