2015论述题试题答案.doc

1、结合学习宪法，谈谈你将如何认识人民代表大会制度在我国政治生活中的地位和作用？【答题要点参考】首先，人民代表大会制度体现了人民主权原则，是人民当家作主的政权组织形式。其次，人民代表大会作为国家权力机关，在法理上具有至上性，高于行政权、审判权、检察权和其他权力。再次，人民代表大会制度是建设社会主义法治的基础。第四，人民代表大会制度是集人民主权原则、代表性原则和民主协商原则为一体的民主政体。2、结合各自实际，谈谈你将如何自觉接受县级人大及其常委会的监督【答题要点参考】一、统一思想，提高认识，增强接受人大监督的自觉性 二、健全制度，完善机制，切实把接受人大监督落到实处 （一）认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。 （二）及时主动地向人大及其常委会报告政府的工作。（三）认真负责地办理人大代表提出的意见和建议。（四）积极配合做好人大代表的视察、检查工作。 三、转变职能，提高效能，切实推进政府各项工作再上新台阶 （一）推进科学民主决策。 （二）推进政府作风转变。 （三）推进依法行政。（四）推进党风廉政建设。3、联系工作实际，谈谈你对依法治国重要性的认识 【答题要点参考】 依法治国是建设社会主义现代化建设的目标和有力保障。 依法治国是政治体制改革的重要内容和推进器。依法治国是现代文明的标志和里程碑。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要和必然要求。4、按照依法治国基本方略，联系工作实际谈谈你如何理解依法行政能力的内涵及意义【答题要点参考】第一，依法行政是保护公民、法人和其他组织合法权益的必然要求。第二，依法行政是依法治国的核心和关键。第三，依法行政是推动政府职能转变和深化行政管理体制的有力手段。第四，依法行政是推动经济和社会全面、协调发展的法治保障。5、联系工作实际，谈谈如何加强依法行政能力建设【答题要点参考】（一）提高对依法行政的认识，牢固树立依法行政的观念（二）加大学习培训力度，深入持久地开展法制宣传教育（三）加强和规范执法行为，提高依法行政工作水平（四）加强行政执法监督，建立强有力的行政监督体系6、作为一名基层领导干部，请你结合临泽实际情况，谈谈如何加强和创新社会管理工作。【答题要点参考】一要全面推进流动人口的服务管理工作。二要切实抓好对特殊人群的社会关怀帮扶工作。三要有效预防青少年违法犯罪。四要加强校园及周边治安综合治理。五要进一步完善社会治安防控体系。六要加强对非公有制经济组织和社会组织的服务管理。七要加强信息网络服务管理。八要做好社会矛盾化解工作。1、结合学习宪法，谈谈你将如何认识人民代表大会制度在我国政治生活中的地位和作用？答：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关。作为国家的根本政治制度，人民代表大会制度在我国政治生活中的作用主要表现在以下几个方面：首先，人民代表大会制度体现了人民主权原则，是人民当家作主的政权组织形式。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民主权原则体现在人民代表大会制度的各个方面。第一，各级人民代表大会的组成人员是通过广泛、平等的定期选举产生的，人民有权监督、罢免。县乡人民代表大会代表按选区实行直接选举，县级以上人民代表大会代表实行间接选举。第二，人民代表大会的权力源于人民的委托，人民代表大会统一行使国家权力，具有法理上的全权性，代表国家生活的所有方面。因此，全国人民代表大会被称为最高国家权力机关。但是，掌握全部国家权力的人民代表大会并不直接行使所有权力，而是将行政权、审判权、检察权分别委托给由它产生的“一府两院”来行使，并对“一府两院”进行监督。第三，国家机关及其工作人员接受人民的监督，人民有权对国家机关的工作提出批评、建议和意见，有权检举和控告国家机关工作人员的违法失职行为。 其次，人民代表大会作为国家权力机关，在法理上具有至上性，高于行政权、审判权、检察权和其他权力。根据宪法规定和现行实践，中华人民共和国国家主席、中华人民共和国中央军事委员会主席、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举产生；根据国家主席的提名，由全国人民代表大会决定国务院总理的人选；根据中央军事委员会主席的提名，由全国人民代表大会决定中央军事委员会副主席的人选；根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定国务院副总理及其他人员的人选。再次，人民代表大会制度是建设社会主义法治的基础。全国人民代表大会通过的宪法和法律是一切政治行为的强制性规则。具体体现在：第一，维护国家立法的统一，维护宪法和法律的尊严；第二，保障司法机关依照法律规定独立行使职权；第三，一切组织和公民都要遵守法律，任何违法行为都要受到法律的制裁。第四，人民代表大会制度是集人民主权原则、代表性原则和民主协商原则为一体的民主政体。人民主权原则是关于权力归属的根本性制度安排，人民代表大会代表产生的三个原则是实现这种根本性制度安排的技术性制度安排，而民主协商则是人民代表大会制度运行的主要方式。三项制度相互衔接、相互补充，构成了三位一体的民主政体。人民代表大会制度是实质民主与程序民主的统一体，决不是有些西方学者所认为的人民代表大会制度只有实质民主而无程序民主。人民代表大会制度的理论基础，包括作为实体民主的人民主权理论和作为程序民主的代表制理论、协商民主理论。当然，我们说人民代表大会制度的每项制度安排都体现了相应的民主原则，并不等于说这些民主原则已在实际政治生活中得到了圆满实现。在现实政治生活中，一些制度安排仍需要被“激活”和完善，以进一步坚持和发展人民代表大会制度，推动社会主义民主政治建设。2、结合各自实际，谈谈你将如何自觉接受县级人大及其常委会的监督答：一、统一思想，提高认识，增强接受人大监督的自觉性 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它充分体现了社会主义民主政治的核心内容，从政治上和组织上保证人民当家作主、行使管理国家权力。我们要充分认识到，接受人大监督是建设社会主义民主政治的需要，是更好地履行政府职能职责的需要，是推动经济社会更好更快发展的需要。地方人民政府由地方人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。人大和政府的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。各级各部门和广大干部职工要充分认识到，执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志，接受人大的监督就是接受人民的监督，对人大负责就是对人民负责。要把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权、自觉接受人大及常委会的监督，作为政府工作必须遵守的一项执政原则，不折不扣地贯彻落实到政府各项工作中去。人大代表具有广泛的代表性，他们的意见建议，充分体现了广大人民群众的意愿和要求。要真正理解，人大监督的目的是为了督促和支持政府更好地履行职责，是政府把各项工作做得更扎实、更富有成效的重要保证。二、健全制度，完善机制，切实把接受人大监督落到实处 现在是“经济高速发展”时期，是领导班子进一步打基础、增后劲、促发展的关键时期，是全面建设小康社会的重要时期。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求。我们要进一步健全制度、完善机制，落实人大对政府的工作监督和法律监督，更好地履行职责，切实担负起建设富裕、文明、生态、和谐新平的重任。 （一）认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。人大及其常委会的决议决定，是贯彻党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。无论对人代会期间人大作出的决议决定，还是闭会期间人大常委会作出的决议决定，县政府及其各部门都要高度重视，认真贯彻执行。要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，作为检验政府及其部门依法行政观念强弱的重要标准。 （二）及时主动地向人大及其常委会报告政府的工作。人大的监督具有法定的权威性，是其他机关和组织不能代替的，是最高层次的监督。政府及其部门除每年定期向人民代表大会报告全面工作外，对人民群众最关心和社会反映最强烈的全局性重大事项，都要向人大常委会专题报告，听取意见，接受监督。对提交人大及其常委会审议的报告和各项汇报，政府及有关部门都要高度重视，认真听取代表提出的建议、批评和意见，对提出的问题和建议，要逐一认真研究，抓紧组织办理，及时改进工作，并报告办理情况。重大决策和重要部署，事前要征求人大及常委会的意见；重要规范性文件要及时报送人大常委会备案；重大活动要邀请人大常委会领导参加。 （三）高度负责地办理人大代表提出的意见和建议。人大代表对政府工作提出批评、意见和建议，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。认真办理人大代表的建议，是加强社会主义民主法制建设的需要，是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是政府及其部门的一项重要职责。政府作为办理人大代表建议的主体，要始终坚持把办理人大代表建议工作作为接受人大代表监督、加强依法行政、树立和落实科学发展观、推进社会主义民主法制建设的一项重要政治任务，高度重视，抓紧抓好。政府及其部门主要领导要亲自抓建议办理工作，要制定具体办理计划，落实责任，分工协作，严格按照办理要求在规定的时限内认真办理，做到事事有回音、件件有着落。要充分利用办理建议这个联系广大人民群众的特殊渠道，倾听人民呼声，了解群众疾苦，解决好关系人民群众生产生活的突出问题。要把办理人大代表建议同各部门各单位自身的业务工作结合起来，加强调查研究，把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。能解决的问题，要马上研究，迅速解决；一时难以办理的，要认真开展调查研究，有条件的，要列入计划逐步解决；条件暂不具备的，要耐心诚恳地向代表作出解释。代表提出的重要意见、建议，承办部门要主动与代表取得联系，加强面商，虚心听取代表意见。要拓宽办理思路，切实提高面商率、办结率、满意率。 （四）积极配合做好人大代表的视察、检查工作。各级政府及其部门每年都要依据政府工作报告确定的目标任务，积极及时提交报请人大开展视察、检查的工作事项。根据人大年度视察、检查工作计划安排，各部门各单位要提前准备、主动配合，保证人大视察、检查计划的顺利实施。特别要紧扣改革发展稳定中遇到的新情况、新问题，选取政府工作推进中面临矛盾困难较多的重点事项，积极请求人大常委会组织人大代表开展专题调研、视察，指导帮助政府破解难点、热点问题，推动工作落实。各级各部门要为人大工作机构和人大代表创造良好条件，为人大联系群众、开展活动、履行职责提供便利。要借助人大的视察、检查推动工作开展，对在视察和检查中发现的问题、提出的建议，政府及有关部门要认真整改，保证效果。 三、转变职能，提高效能，切实推进政府各项工作再上新台阶 人大及其常委会的监督支持，是促进政府转变职能，改进服务，增强驾驭能力的重要力量。政府及各组成部门要全面加强自身建设，不断提高行政效能，切实推进各项工作再上新台阶。 （一）推进科学民主决策。要坚持重大决策提请人大及其常委会审议批准，把人大及其常委会的意见、建议作为重要的决策依据。对涉及全县经济社会发展的重大决策、国民经济和社会发展规划、财政预算调整等重大问题，以及人民群众普遍关心、涉及人民群众重大利益，带有根本性、全局性、长远性的重大事项，都要依法提请人大及其常务机关审议决定，做到依法办事、程序规范、监督有力。坚持邀请人大领导列席县政府常务会会议制度，邀请人大分管领导列席政府重要会议、参加重大活动等制度。对事关全县改革发展稳定的重大问题，要主动邀请人大代表参与决策，使人大监督拓展延伸到对政府决策领域的实质性监督。要逐步建立政府及部门的开放式决策工作机制，增强政府决策与行政的透明度，扩大人民群众的知情权、参与权和决策权，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、听证制度和专家咨询制度，防止决策工作的随意性，把政府决策纳入科学化、民主化、法制化轨道，确保政府决策符合人民群众的根本利益。 （二）推进政府作风转变。大力倡导廉洁高效的工作作风，在政府各部门深入推进首问负责制、行政不作为问责制等监督检查制度。坚决杜绝推诿扯皮、工作敷衍、吃拿卡要等不正之风，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，大力精简会议和文件，使各级干部特别是领导干部从文山会海和繁杂的应酬中解脱出来，多深入基层，体察民情，为民谋利。要把全心全意为人民服务作为政府一切工作的出发点和落脚点，不断加强公务员队伍建设，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责。要加强对政府及其部门的行政效能监察和绩效考核评价工作，促进政府工作效能的提高。 （三）推进依法行政。政府各部门及全体公务员要不断增强法律意识、法律观念和依法行政的自觉性，认真学习掌握法律法规，做到知法懂法，善于用法律手段管理经济社会事务。要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到严格执法、公正执法、文明执法。要全面贯彻行政许可法、全面推进依法行政实施纲要等法规、规章，规范执法程序，纠正本位主义和部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象，认真落实行政执法责任制和执法过错追究制，严格行政责任。 （四）推进党风廉政建设。政府各部门的班子成员要在接受监督中不断坚定理想信念、强化道德修养、端正人生态度，筑牢拒腐防变的思想防线。要严格遵守各项廉政规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，带头厉行节约、反对浪费，建设节约型政府。认真落实人大决议、决定，充分吸取人大代表建议意见，强化对分管部门、单位特别是领导班子的教育、监督和管理。支持纪检监察机关依法查处违纪违法案件，严惩腐败分子。增强公仆意识，尽心尽力为群众排忧解难、多办实事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以勤奋、廉洁的良好形象赢得群众的信赖支同志们，坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，是一项长期而艰巨的任务。中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法是各级人大常委会开展监督工作的法律依据，是一部保障各级人大常委会依法行使监督权，推进民主法制建设的重要法律。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和完善人民代表大会制度，在县委的正确领导下，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真履行政府职能，以贯彻实施中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法为契机，牢固树立科学发展观，进一步强化依法行政，努力提高行政效能，推进政府各项工作，为建设富裕、文明、生态、和谐新平而努力奋斗。3、联系工作实际，谈谈你对依法治国重要性的认识？答：十六大报告明确指出：“健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。这是我国政治体制改革的一项重要内容，也是社会主义民主政治建设的重要组成部分，这对建设有中国特色的社会主义，促进市场经济的全面发展具有重要意义。 依法治国是建设社会主义现代化建设的目标和有力保障。社会主义法治作为社会主义民主的表现形式已当然地包含在我国社会主义现代化建设的战略目标之中，并且社会主义与社会主义法治在作用上是相辅相承的。江泽民同志指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定，通过各种途径参与管理国家，管理经济文化事业，管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”。因此，依法治国作为社会主义民主与法制在整体上的综合体现，当然地包含在我国社会主义现代化建设的目标之中，是中国特色的社会主义理论的重要组成部分。同时，中国的现代化建设需要一个和平、稳定的国际国内环境，而维护国内稳定的政治局面，就必须运用法律武器。 依法治国是政治体制改革的重要内容和推进器。首先，依法治国是政治体制改革的重要内容和制度模式。依法治国作为治国方针的最终目的是要建立社会主义的法治国家，这就必然要突破我国人治模式下的诸多制度，建立和完善一系列新制度。其次，依法治国创造的民主和秩序必将推动经济体制改革和生产力的发展。我国经济体制改革的目的是建立社会主义市场经济，依法治国创造的民主和秩序不但为市场经济的发展提供了稳定的政治和社会环境，而且能够达到市场主体平等和意志自由的要求，从而促进经济体制改革和政治体制改革的发展。 依法治国是现代文明的标志和里程碑。文明是人类社会进步发展所达到的