中国历年的财政货币政策.pdf

中国历年的财政货币政策 2003 修改银行法 确立央行货币政策委员会 在国家宏观调控 货币政策制定和调整 中发挥重要作用 并将货币政策委员会 的职能规定上升到法律层次 将其发挥 作用的领域延伸至国家宏观经济调控 2004 2月26日 货币政策委员会召开会议讨论 通货膨胀压力的权衡 检测 分析和判 断问题 自4月25起 实行差别存款准备金率制度 10月29日 上调金融机构存贷款基准利率 同时实行人民币存款利率下浮制度 2005 2月18日 允许符合条件的国际开发机构 在国内发行人民币债券 3月17日 调整商业银行自营性个人住房 贷款政策 包括实行贷款利率下限管理 下限利率水平为相应档期贷款基准利率 的0 9倍 住房贷款首付比例可提高到30 由不同地区各自确定 不搞一刀切 2005 6月26日 温家宝总理指出 人民币汇率 改革要坚持主动性 可控性和渐进性三 项原则 7月21日发布公告 自2005年7月 21日起 我国开始实行以市场供求为基础 参考一篮子货币进行调节 有管理的浮 动汇率制度 人民币汇率不再盯住单一 美元 8月3日 调整境内居民个人经常项 目下因私购汇限额 由原来的等值3000美 元和5000美元提高至5000美元和8000美元 2006 6月16日上调存款准备金率0 5个百分点 执行8 存款准备金率 此后两次上调存 款准备金率 直至11月15日执行9 的存 款准备金率 8月19日 上调存款基准利率0 27个百分 点 由2 25 提高到2 52 同时将购房贷 款基准利率下限由0 9倍扩大为0 85倍 2007 自1月5日至12月25日 先后10次提高人民 币存款准备金率 由1月15日之前的9 提 高到12月25日起的14 5 同年先后6次上调存贷款利率 存款利率 由3月18日之前的2 52 上调至12月21起的 4 14 2007 8月12日 发布 国家外汇管理局关于境 内机构自行保留经常项目外汇收入的通 知 取消对境内机构外汇账户的限额 管理 境内机构可根据经营需要自行保 留其经常项目外汇收入 这意味着中国 强制结汇制度 的结束 2008 自1月16日至6月7日五次上调存款准备金 率 最高至17 5 自9月15日至12月22日五次下调各类金融 机构存款存备金率 自9月16日至12月23日 五次下调存贷款 基准利率 一年期存款利率最低下调至 2 25 2008 自2008年10月27日起 扩大住房贷款利率 下浮幅度 调整最低首付款比例 商业 性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款 基准利率的0 7倍 俗称 7折利率 最 低首付款比例调整为20 2009 2010 自1月12日至12月10日 先后6次上调存款 准备金率 10月20日及12月26日 两次上调存贷款利 率 一年期存款基准利率上调到最高 2 75 调节 2010 6月19日 央行决定进一步推进人民币汇 率形成机制改革 增强人民币汇率弹性 改革重在坚持以市场供求为基础 参考 一篮子货币进行调节 中国人民银行将 继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区 间 对人民币汇率浮动进行动态管理和 调节 2011 自1月20日至6月20日 先后6次上调存款 准备金率 最高至21 5 自2月9日至7月7日 先后3次上调存贷款 利率 一年期存款基准利率最高提高到 3 50 2012 2月18日 中国人民银行决定从2012年2月24日起下 调存款类金融机构人民币存款准备金率0 5个百分 点 5月12日 中国人民银行决定从2012年5月18日起下 调存款类金融机构人民币存款准备金率0 5个百分 点 2012 6月7日 中国人民银行决定自2012年6月8日起下调 金融机构人民币存贷款基准利率 其中 一年期存 款基准利率下调0 25个百分点 由3 5 下调到3 25 一年期贷款基准利率下调0 25个百分点 由6 56 下 调到6 31 其他各档次存贷款基准利率及个人住 房公积金存贷款利率作相应调整 同时 调整金融 机构存贷款利率浮动区间 1 将存款利率浮动 区间的上限调整为基准利率的1 1倍 2 将贷款 利率浮动区间的下限调整为基准利率的0 8倍 2012 7月5日 中国人民银行决定自2012年7月6日起下调 金融机构人民币存贷款基准利率 其中 一年期存 款基准利率下调0 25个百分点 由3 25 下调到3 一年期贷款基准利率下调0 31个百分点 由6 31 下 调到6 其他各档次存贷款基准利率及个人住房 公积金存贷款利率相应调整 同时 将金融机构贷 款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0 7倍 2012 4月14日 为顺应外汇市场发展的要求 增强人民 币汇率双向浮动弹性 中国人民银行发布 中国人 民银行公告 2012 第4号 决定自2012年4月16 日起将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮 动幅度由千分之五扩大至百分之一 2013 1月18日 中国人民银行宣布启用公开市场短期流 动性调节工具 Short term Liquidity Operations SLO 作为公开市场常规操作的必要补充 在银 行体系流动性出现临时性波动时相机使用 1月 中国人民银行创设 常备借贷便利 Standing Lending Facility SLF 对金融机构开展 操作 提供流动性支持 2013 7月20日 中国人民银行决定全面放开金融机构贷款 利率管制 一是取消金融机构贷款利率0 7倍的下 限 由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水 平 二是取消票据贴现利率管制 改变贴现利率在 再贴现利率基础上加点确定的方式 由金融机构自 主确定 三是对农村信用社贷款利率不再设立上限 四是为继续严格执行差别化的住房信贷政策 促进 房地产市场健康发展 个人住房贷款利率浮动区间 暂不作调整 2013 10月25日 贷款基础利率集中报价和发布机制正式 运行 贷款基础利率是商业银行对其最优质客户执 行的贷款利率 其他贷款利率可在此基础上加减点 生成 在报价行自主报出本行贷款基础利率的基础 上 指定发布人对报价进行加权平均计算 形成报 价行的贷款基础利率报价平均利率并对外公布 贷 款基础利率机制是市场基准利率报价从货币市场向 信贷市场的进一步拓展 为金融机构信贷产品定价 提供重要参考 2014 3月1日 中国人民银行放开中国 上海 自由贸易 试验区小额外币存款利率上限 月15日 中国人民银行宣布自2014年3月17日起 银 行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由 1 扩大至2 外汇指定银行为客户提供当日美元 最高现汇卖出价与最低现汇买入价之差不得超过当 日汇率中间价的幅度由2 扩大至3 2014 4月22日 中国人民银行决定从4月25日起下调县域 农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点 下 调县域农村合作银行人民币存款准备金率0 5个百 分点 6月9日 中国人民银行决定从6月16日起对符合审 慎经营要求且 三农 和小微企业贷款达到一定比 例的商业银行 不含4月25日已下调过准备金率的 机构 下调人民币存款准备金率0 5个百分点 对 财务公司 金融租赁公司和汽车金融公司下调人民 币存款准备金率0 5个百分点 2014 9月 中国人民银行创设中期借贷便利 Medium term Lending