CLBZ-AH-04-05事故隐患安全管理标准.doc

鄂尔多斯-PVC项目-管理标准 安全环保管理系统-安全生产模块 CLBZ-AH-04-05事故隐患治理管理标准1 目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产基本方针，提高PVC项目安全生产水平，增强抵御重大恶性事故和自然灾害的能力，建立健全安全隐患排查长效机制，加强事故隐患整治管理工作，特制定本标准。2 适用范围本标准适用PVC项目安全隐患排查、整治和复查工作管理。3 概念本标准所指安全隐患定义为：PVC项目生产工艺系统、基础设施、安全设施、安全生产规章制度、安全管理组织体系、安全生产责任制落实、应急救援体系建设、应急预案及演练、安全教育、安全意识、安全投入、劳动纪律、现场管理、事故查处等各方面存在的安全隐患。4 职责4.1PVC项目主要负责人为隐患整治第一责任人，负责隐患项目整改治理方案的审批、整改资金的落实和整改治理工作的责任考核。4.2安全环保部负责具体安全检查与隐患治理工作，组织和实施各项安全检查，检查危险和隐患，纠正违章指挥、违章作业行为，落实各项安全防范措施，消除事故隐患，统计分析PVC项目的安全检查与隐患治理情况。4.3各部门、分厂安全主管负责本单位的日常安全监督、检查隐患治理工作。4.4各班组组长负责对本班组进行安全自查自改，有责任参与责任区内的隐患整改工作。4.5所有员工有责任对自已的工作岗位进行自查，有及时报告安全隐患的责任。5 隐患排查范围5.1安全生产法律、法规、规章制度、规程标准、安全管理制度、安全操作规程等规定的落实执行情况；5.2安全生产责任制、安全生产责任追究制建立、完善及落实情况；5.3安全生产费用提取、使用，安全生产风险抵押金交纳等政策执行情况；5.4PVC项目重大危险源、关键装置、重点部位等日常检查、维护、保养情况；5.5劳动防护用品、应急救援抢险防护器材等配备和使用情况；5.6特种设备完好状况及定期检测、检验情况；5.7安全设施运行情况；5.8重大危险源建档、评价、监控情况；5.9事故报告、调查处理及“四不放过”落实情况；5.10安全基础工作及教育培训情况，重点是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，职业卫生三级安全教育培训情况；5.11应急救援组织体系建立情况；5.12应急救援预案制定、完善、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；5.13基础管理台帐完善情况；5.14各级领导及管理人员安全生产责任制落实情况；5.15生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况；5.16特种作业安全管理制度的执行情况；5.17岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置、严格执行企业巡回检查制度的情况；5.18防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况；5.19安全隐患排查要不留死角，全员参与，落实各自主体责任，建立安全隐患排查治理的长效机制。6 隐患排查方式6.1PVC项目安全大检查6.1.1PVC项目安全大检查为综合性安全检查，由安全环保部主导组织，每月最少进行一次，具体时间可结合重要安全周、安全月或具有季节性、响应政府指令性检查等进行安排。6.1.2主要参与人员由各部门负责人、装置长、安全专工、分厂安全主管等成员组成。6.1.3由安全环保部负责安全大检查的策划与安排，做好安全检查记录，并下发安全隐患整改通知单。6.1.4检查结束后，安全环保部负责将检查中发现的隐患项进行汇总，汇总结果填入安全隐患整改与统计分析表并定期予以公布。6.2例行安全检查6.2.1分厂进行分层、分级安全隐患排查。分厂每月至少进行一次、装置和车间每月至少进行两次，班级每周一次。工作中随时发现的隐患随时治理，建立隐患排查治理台帐、记录。6.2.2专业检查应分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每季度至少一次，内容主要是对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘、防毒等进行检查。6.3日常安全检查日常安全检查分岗位工人检查和安全管理人员巡回检查。岗位工人应认真履行岗位安全生产责任制、进行交接班检查和班中巡回检查，各级安全管理人员应在各自主管范围内进行检查。6.4行政主管部门检查1）主要指安监、消防、环保、质监局等上级行政主管部门对PVC项目的各类检查。2）由于上级主管部门进行的安全检查是不定期的, 届时由PVC项目相关负责人全程陪同，并记录好检查过程中发现和提出的问题。3）上级主管部门在安全检查时提出的所有问题和不符合项，安全环保部或相关部门负责制定整改方案，定项目、定人、定期、定措施及时完成整改工作，并及时将改善结果反馈给检查单位。7 安全隐患分级7.1按安全隐患解决的难易程度分为A、B、C三级。7.1.1 A级：重大事故隐患，难度大，分厂解决不了的，须由PVC项目解决的隐患。7.1.2 B级：较大事故隐患，难度较大，装置、车间、班组解决不了，须由分厂解决的隐患。7.1.3 C级：一般事故隐患，难度不大，由车间、班组解决的隐患。7.2按安全隐患严重程度分为重大安全隐患、一般安全隐患。8 事故隐患的整改8.1安全隐患的排查整改8.1.1 C级安全隐患有检查部门下达安全隐患整改通知书，由装置、车间、班组填写安全隐患处理四定表，负责组织立即处理，分厂安全主管负责监督落实并备案。8.1.2 B级安全隐患必须由检查部门下达B级安全隐患整改通知书，经装置、车间、班组负责人签字认可，报分厂安全主管、厂长签字认定。由安全环保部组织相关人员召开隐患排查整改会议，制定整改措施，确定整改时间、整改单位和负责人，限期整改。对可能危及职工生命安全的B级隐患，要立即召开专题会议，制定整改方案和安全保证措施。8.1.3 A级安全隐患由所在分厂安全主管、厂长签字报送安全环保部审核后，送PVC项目总经理，召开安全工作会议，制定整改方案，即时整改。8.2事故安全隐患排查例会8.2.1由安全生产工作领导小组牵头，组织相关部门人员参加，每季度至少召开一次安全隐患排查治理例会。8.2.2发现可能危及职工生命安全的重大安全隐患时，项目总经理必须及时组织有关部门人员召开安全隐患排查治理例会，根据隐患程度进行分级分类，制定防范措施，编写事故应急救援预案，采取针对性的措施。8.2.3严格按照本标准规定，进行逐条排查确认，研究制定整改方案，逐条落实项目和资金、整改单位和负责人。8.2.4安全环保部必须对安全隐患排查治理情况进行全面监督检查，落实隐患排查治理的进展情况。8.3安全隐患的复查8.3.l C级隐患由分厂安全主管牵头，组织有关人员严格按照“四定”要求进行复查。8.3.2 B级隐患由安全环保部牵头，组织有关人员，严格按照“四定”要求进行复查。8.3.3 A级隐患由安全生产工作领导小组组织有关部门人员对隐患整改完成情况进行复查验收。8.4安全隐患的上报8.4.1报告时间：各单位必须在每月第一周内将上月存在C级隐患的条数上报安全环保部，A、B级隐患排查治理情况应即时上报。8.4.2报告形式