宁德蕉区棚户改造计划.doc

宁德蕉区棚户改造计划宁德蕉区棚户改造计划篇一2016年广东省棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准2010年广东省启动棚户区改造试点工作，浈江区原曲仁矿棚改工程是广东省国有工矿棚改试点项目。上午，朱小丹冒雨察看了曲仁矿棚改田螺冲、丝茅坪安置小区项目，仔细检查小区建设、公共配套及房屋分配情况。之后，又来到武江区东岗岭城市棚户区安置小区，考察棚户区居民安置情况。朱小丹还分别走访了棚户区住户石中良、安置小区居民赖韶华家，认真听取群众对安置工作的意见。下岗职工赖韶华和老伴连声对朱小丹说：“住房条件比原来好多了。我们很满意。”下午，朱小丹召集韶关、梅州、湛江、清远市和省有关部门座谈，听取广东省保障性安居工程建设进展和四市棚户区改造工作情况汇报。朱小丹充分肯定了韶关棚户区改造试点工作。他指出，棚户区改造既是改善民生的迫切要求，也是拉动合理投资稳增长的重大举措。广东省省委、省政府高度重视棚户区改造工作，把棚户区改造作为保障性住房建设的突出任务，纳入今年省的十件民生实事之一，摆在十分重要的位置加以推进，取得积极进展。当前，国家出台了一系列支持棚户区改造的优惠政策，正是广东省全面推进棚户区改造的大好机遇。各市必须抓住机遇，以对人民群众高度负责的态度，认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，进一步转变工作作风，不折不扣完成好棚户区改造任务。朱小丹强调，加快推进棚户区改造，一要重新调整广东省棚户区改造规划及任务计划。2014至2017年的棚户区改造任务要力争四年任务三年完成。二要抓紧在今年9月份建立棚户区改造省级融资平台，并力争于10月获得有关金融机构的首批贷款。三要专题研究省属国企的棚户区改造问题，加强企业、部门和各市之间的对接，共同研究制订工作计划，分解落实好改造任务。四要调整华侨农场棚户区改造任务，加大政策支持力度，确保全面加快改造进度。五要适当提高对棚户区改造的财政补助标准，加大财政资金对棚户区改造的扶持力度。六要提高省各部门对棚户区改造审批效率，开辟绿色通道，提供有力保障。省政府办公厅要纳入重点工作加强督办。七要综合运用好国家各项政策，为棚改工作提供政策支撑。八要学习推广韶关试点经验，各市主要领导亲自过问，做好棚改工作中的规划、选址、设计、投融资、工程质量、资金监管、产权界定和房屋分配等重点环节工作，把棚户区改造真正办成人民满意、廉洁公正的民生工程。 宁德蕉区棚户改造计划篇二2016年深圳市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准各区政府、新区管委会，各有关单位：根据广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见（粤府20142号）和住房城乡建设部办公厅关于做好2016年城镇棚户区和城市危旧房改造计划工作的通知（建办保函2015217号）的工作要求，为落实我市“十三五”期间规划项目建设，同时为“十三五”棚户区改造规划布局提前打好基础，进一步推进我市保障性安居工程建设，以重点项目促进房地产平稳较快发展，现公开征集2016年深圳市城市棚户区改造建设工程项目。一、项目申报范围深圳市范围内使用年限较久、房屋质量较差、建筑安全隐患较多、使用功能不完善、配套设施不齐全、环境污染严重、能耗严重超标等通过综合整治、修缮加固等措施难以有效改善或消除的区域，包括政府征收项目、旧住宅区、旧工业区、城中村等集中连片的改造区域和危旧房屋、旧厂房等单体、分散的亟待改造、更新项目。二、项目申报条件2016年城市棚户区改造建设工程项目分为开工建设项目和前期筹建项目两类。原则上单个项目的总投资应在1亿元人民币以上。具体申报条件如下：（一）开工建设项目已列入城市更新年度计划，项目城市更新单位单元专项规划已批复，城市更新实施主体已经区政府（管委会）城市更新管理部门确认，项目原则上应保证于2016年9月开工建设。（二）前期筹建项目已列入城市更新年度计划、尚处于前期规划论证阶段、2016年暂不具备开工条件，但确能在“十三五”期间开工建设的项目。三、申报内容主要包括项目名称、责任单位、建设单位、建设规模及内容、土地性质、占地面积、总投资、资金来源及筹措方式、2016年计划投资、现阶段项目进展情况、存在问题及需要说明的其他事项。详见附件项目情况表。四、享受政策享受国家开发银行保障性安居工程、棚户区改造优惠政策贷款。五、工作要求（一）请各区政府（管委会）要求区城市更新主管部门会同住房建设主管部门将已在建、拟准备开工、前期筹建的城市更新项目逐一填写项目情况表并报我局。（二）鼓励社会相关单位积极申报。以上申报务必于2015年6月15日中午12:00之前将项目情况表报送邮箱（），并将纸质版材料加盖单位公章后报送我局住房保障处（设计大厦918室），过期不再补报。（三）我局对申报项目进行筛选后，按要求分别列入2016年开工设项目及前期筹建项目，纳入保障性安居工程2016年计划。特此通知。附件：深圳市2016年城市棚户区改造项目基本情况申报表深圳市住房和建设局2015年6月8日 宁德蕉区棚户改造计划篇三福建省宁德市蕉城区生态经济发展规划 福建省宁德市蕉城区生态经济发展规划 （2006-2010） 壹、 引言 编制蕉城区生态经济发展规划的目的，主要在于在蕉城区全面落实科学发展观，全面树立发展生态经济的战略思想，确立发展生态经济的基本目标，理清发展生态经济的基本思路，明确发展生态经济的基本方向和重点，持续、有序、高效地推进生态经济建设进程，并由此带动社会经济的全面协调和可持续发展。 编制蕉城区生态经济发展规划，依据可持续发展思想。可持续发展，是一种在不损害后代人满足其需要的能力基础上来满足当代人需要的发展。可持续发展包括经济、社会、生态、环境和资源等方面。经济可持续发展主要是指满足人类需求能力的提高和物质财富的扩大，包括经济的持续增长和结构的改善；社会可持续发展是指控制人口和实现人的发展以及解决贫富分化问题，包括建立和谐社会；生态的可持续发展是指保护生物和维持生态系统的健康发展；环境的可持续发展是指对环境的保护和改良，特别包括减少环境污染、加大环境治理力度；资源的可持续发展是指自然资源基础的保护和合理利用，特别包括资源节约利用。 编制蕉城区生态经济发展规划，依据科学发展观。科学发展观的核心是五个统筹，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济与社会发展，统筹人与自然，统筹国内发展与对外开放。生态经济发展规划的编制，最核心的是要在统筹基础上，实现生态建设与经济建设的协调、同步。一味强调经济建设或一味强调生态建设，都是不可持续的。 编制蕉城区生态经济发展规划，依据国家、福建省、宁德市及蕉城区的相关规划，主要包括：福建省“十一五”规划纲要、宁德市城市总体规划（2005-2020年）、宁德市蕉城区国民经济与社会发展第十一个五年总体规划纲要等。并参照蕉城区的相关规划，如宁德市蕉城区“十一五”环境保护规划、福建省宁德市蕉城区地质灾害防治规划（2006年2015年）、蕉城区林业局“十一五”及2020年发展规划、宁德市水利发展“十一五”总体规划、宁德市蕉城区“十一五”规划项目汇总表等。 贰、 生态经济发展的基础 生态经济的发展，须建立在一定的资源、环境、生态、经济和社会等基础之上。蕉城发展生态经济，既有其有利的因素，也有其不利的方面。因地制宜、扬长避短，节约土地资源，合理利用水资源，有效保护生态，改进环境质量，是发展生态经济的根本出路。 （一）地理位置 蕉城区地处福建东北部，位于东经11908-11951，北纬2631-2658之间，东郊福安、霞浦，南接罗源，西连古田、屏南，北界周宁。海域与福安、霞浦、罗源交界。境内南北长50公里，东西宽70公里，疆域总面积1768.12平方公里。 全区辖10镇、4乡、2个街道办事处和1个经济开发区，262个农业行政村和15个渔业村。 （二）自然条件 1、 地质地貌 蕉城区处于我国东南沿海北东向火山岩带上，晚侏罗世早白垩世火山活动频繁，以中生代的上侏罗系南园组、小溪组和下白垩系石帽山群地层分布最广泛，岩性为各种火山岩和火山碎屑沉积岩等。岩浆活动以中生代燕山期为主，喜山期规模较小，主要岩性有钾长花岗岩、二长花岗岩、花岗闪长岩、石英闪长岩、花岗斑岩和辉绿岩等，它们以岩基、岩株、岩盘、岩墙和岩脉等形状产出。随着岩浆岩的侵入，构成以火山岩为主、岩浆岩为次的基本岩石结构格局，此外在虎贝黄柏附近出露面积约1平方公里的最古老地层前震旦系建瓯群变质岩。蕉城区位于政和大浦新华夏深大断裂带东侧，地质构造十分复杂，北西向的三都松溪构造带与斜滩黛溪、福安九都大甲新华夏断裂带交汇复合于蕉城中西部，奠定蕉城构造基本轮廓，构造形态以断裂、断层、褶皱和节理裂隙等形式出现。第三纪末的喜山运动，表现为继承性的断裂活动，强度规模都较小，第四世纪以来的新构造运动，仍然为继承性的垂直升降运动，直至现在仍然在活动。 蕉城区位于鹫峰山脉东麓，东面临海。区内地势自西向东依次降低，至城关南北一线以东，地势转为南北两侧向中间下降，构成西、 北、南三面高，东部低的地势特征。地势呈三级阶梯下降，阶梯形状为向西凹半弧状，总体地形如口小腹大的土箕形状。地形地势特征大致控制地貌类型的展布。以形态分，其地貌主要有山地、丘陵、山间盆地和海滩等四大类型，各所占比例分别为73.34%、12.73%、7.72%、 6.21%，此外，海域面积280平方公里，占全区面积的15.84%。 2、 气候 蕉城区属中亚热带季风湿润性气候。由于地势呈三级阶梯下降，形成沿海与内陆两种不同的气候类型。一是东南沿海丘陵、平原气候，该区背山面海，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，常年平均气温在1819，年变化呈单峰型，七月份气温最高，月平均为2829，一月份最低，平均温度在910，年总积温66007000，10的持续天数达270298天，无霜期312天，年平均降水量16001800mm，且有80%的雨量集中在39月份。二是内陆山地气候，该区地形复杂，海拔高度悬殊，具有热量差异明显，寒岩突出，云雾多，温差大，降水充沛的特点，高海拔与低海拔温差可达6.5，年平均气温变化在13.819.1，一月份平均气温为58，年积温相对沿海每升高1000米正积温减少200左右，=10的持续天数海拔每升高1000米，平均持续天数减少512天，年平均雨量有18002100mm。 主要自然灾害有：台风、暴雨和洪涝，此外还有干旱和寒害。 （三）资源基础 1、 土地资源 全区土地面积1664.5km2，海域面积280km2。耕地23.55万亩，其中基本农田保护区面积20.94万亩，名义基本农田保护率83.5%，设立规模不等的保护农田共2645片，平均规模仅13亩左右，基本农田保护区十分破碎。人均耕地0.483亩。 2、 水资源 蕉城区水资源丰富，水系发达，流经的有霍童溪、七都溪、大金溪等7条河流，河流总长180公里，多年平均径流量32亿m3。 水能资源较为丰富，可供开发的水能资源约32万千瓦。 3、 海域岸线和海洋资源 蕉城区海岸线长度210公里。海域潮汐属非正规半日潮，实测平均高潮位为8.42米，平均低潮位为3.07米，平均涨退潮时间合计为12小时25分，其中涨潮历时6时41分，落潮历时5时44分。潮流一般是随时间增加按反时针方向的旋转流。 海水温度冬季全年最低，平均水温为13.83；夏季升至全年最高，平均水温为27.96。盐度分布受外海高盐水和沿岸低盐水支配，季节变化明显，冬季较低，平均盐度30.16；夏季最高，平均盐度31.91。 海水水质溶解氧量较高，PH值正常，营养盐适中，适宜于各种海洋生物的繁殖生长。海域海洋资源丰富多样。根据第二次全国海洋污染基线调查福建省海洋污染基线调查报告（2000年）的资料，三都澳海域水质因子质量指数在0.142.15之间，质量指数1的因子为无机氮、磷酸盐、总磷、总氮等，均属超标，其他因子质量指数1，符合水质评价标准，说明海水水质尚清洁，但受污染程度日趋严重，主要污染源为城市和沿海乡镇的生活污水，直接纳入溪流的未处理的工农业废水，以及网箱养殖、港口、码头和来往船舶排放的污染物。 蕉城区东面为三沙湾内海，三都澳延伸至陆地腹地，港深水阔，是天然良港。湾内海岸线总长102.60公里，岸线曲折，岛礁众多，主要有三都、青山、云淡门、斗帽、鸡公山等大小岛屿27个，海域广阔，海洋生物资源丰富。滩涂面积9279公顷，海水可养殖面积7300公顷。 4、 矿产资源 区内已发现矿产有铜、钨、银、铅锌、铁、铀等金属矿，及叶腊石、伊利石、高岭土、花岗岩、辉绿岩、闪长岩、泥煤、硅石等非金属矿。矿产资源多分布于蕉城区的西北山区，主要包括虎贝、赤溪、九都、霍童、七都、洋中等乡镇。 目前开采的主要矿种是各种石材，包括饰面石材、普通建筑石材、 建筑用毛角石材等，另外还有砖瓦用粘土、建筑用砂石等。金属矿产地质勘查工作正在进行。 5、 植被 蕉城区为常年温暖叶林地带的常绿楮类照叶林小区。典型植被类型有：常绿针叶林、灌木林、常绿阔叶林、混交林、竹林、草坡。植被情况为垂直分布、水平分布明显，可分为四个林带：土地灌木草甸带，分布在海拔千米以上地区；针阔混交林带，分布在海拔8001000米地区；照叶林带，分布在海拔500800米地区；用材林经济林带，分布在500米以下地区。植物种类繁多，资源丰富。 6、 旅游资源 旅游资源较为丰富。蕉城素有“五邑咽喉、佛巢仙窟、海滨净土”之美誉。山水钟灵毓秀，人文历史悠久，民俗风情独特。有省级风景名胜区支提山，是天冠菩萨道场，被佛教界视为“海内第一禅林”，山上的华严寺是国家重点佛教寺院。霍童山是中国道教文化的发祥地之一，唐玄宗御赐“霍童洞天”碑文仍在。另外，霍童溪也是开展漂流的上佳之地。三都澳是天然良港和旅游胜地。 （四）生态环境 1、 水质 水质总体良好，特别是作为水源地的金涵水库和金溪上游自来水水源保护区均为I类水质，其他地区水质也多在II类以上，只有城市内河段、特别是下游水质较差，COD等指标超标严重，少数地区水质为劣V类，主要原因是城市生活污水处理能力较差、水体受有机物污染严重。 2、 空气 二氧化硫、氮氧化物均达到国家空气质量一级标准，可吸入颗粒物达到二级标准。 3、 海域宁德蕉区棚户改造计划篇四宁德市蕉城区镇村关于建立健全 宁德市蕉城区霍童镇小石村关于建立健全“23456”工作机制全面 实施农村“五要”工程实施方案 为了进一步强化农村民主管理、民主决策和民主监督，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权，推进农村基层民主，提升我村党风廉政建设整体水平，切实维护农村政治稳定，促进农村经济社会和谐发展，根据上级有关精神，结合我村实际，现就我村建立健全“23456”工作机制，全面实施以村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意为主要内容的“五要”工程制定如下方案。 一、目标和要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强农村民主管理、民主决策和民主监督的各项工作,围绕实施农村“五要”工程这条主线，着力深化党务村务两项公开，确保村里的事村民要知道，保障村民的知情权；着力建立“三风”监测机制，确保村里的事村民要参与，保障村民的参与权；着力推行“四议”民主决策机制，确保村里的事村民要做主，保障村民的决策权；着力建立五项监督制度，确保村里的事村民要监督，保障村民的监督权；着力健全六项服务机制，确保村里的事村民要满意，保障村民的评判权，进一步完善和深化基层民主建设，进一步加强和改进农村党员干部作风建设，进一步推进农村党风廉政建设，切实维护农村基层政治稳定，深化农村体制改革，促进经济和社会和谐发展，加快社会主义新农村建设。 二、内容和做法 1、建立健全两项公开制度，实现村里的事村民要知道 实现村里的事村民要知道，是实施“五要”工程的基础。凡是与“三农”有关的事务（除法律规定需要保密的除外）和村民普遍关心的事项，要通过公开和宣传等形式，确保村民能够及时、全面、真实地了解情况，保障村民的知情权。 具体内容：依据宁德市蕉城区推行党务公开工作手册、蕉城区村务公开目录为主要公开内容，开展党务村务公开工作。 实现途径：建立健全两项公开制度，就是要建立健全党务、村务公开“五统一”制度，实现村里的事村民要知道。 统一公开时间：公开时间分为长期公开、全程公开、每月15日前公开、每季度首月25日前公开、信息形成之日起10或20个工作日公开等几种类型，按照公开事项设定公开时间，确保党务、村务管理情况公开到位。特别是重大事项和群众特别关心的事项，要做到事前、事中、事后随时公开，其它临时性和即时性事项要做到及时公开。 统一公开地点：在村级组织活动场所和群众习惯聚集等显要位置，设立统一规范的党务村务公开栏，公开栏分为政策公开、党务公开、事务公开、财务公 开、其它事项、回音壁等6个版块。 统一公开内容：以宁德市蕉城区推行党务公开工作手册、宁德市蕉城区村务公开目录规定的公开内容为主要公开内容。在此基础上，根据上级有关规定和群众需求，不断拓展和丰富公开内容。 统一公开形式：以党务村务公开栏为主要公开形式，积极推行会议公开、 “点题公开”、“入户公开”等公开形式。 统一公开程序：村务公开统一按照“提议、审查、确定、公开、建档”的程序进行公开。由村委会提出公开内容，村务监督委员会审查，村务公开领导小组研究确定，最后由村委会实施公开，并负责群众意见建议的处理和反馈，以及建立档案。 党务公开统一按照“提出、审核、公开、反馈、建档”的程序进行公开。由党支部提出，纪检小组审核，党务公开领导小组研究确定，最后由党支部实施公开，并负责群众意见建议的处理和反馈，以及建立档案。同时，建立例行公开、申请公开、监督检查、考核奖惩等四项党务公开保障制度，确保工作落实到位。 2、建立健全“三风”监测机制，实现村里的事村民要参与 实现村里的事村民要参与，是实施“五要”工程的前提。凡是涉及村民切身利益的事项，决策前应广泛征求村民的意见，重大村务实施必须推选村民代表参与，确保村民利益诉求得到充分表达；并选派村民代表参与重大村务的实施和监督，保障村民的参与权。 具体内容：组织和引导村民依法依规参与确定涉及村集体、村民切身利益的办实事项目、基础设施建设等重大村务；参与重大村务的实施和监督。 实现途径：建立健全“三风”监测机制，实现村里的事村民要参与。就是要建立健全党风政风行风（简称“三风”）监测机制，凡是涉及村民切身利益的事项，决