2014年突发环境事件应急预案.doc

环境和职业健康安全管理体系 某某造船股份有限公司突发环境事件应急预案 预案编号：ES/OH（Y）.03.02-2014 版本序号：A版 某某造船股份有限公司突发环境事件应急预案某某造船股份有限公司编制二一四年五月二十日 批 准 页我公司突发环境事件应急预案已于2014年5月20日修订完毕，并通过专家组评审，现予以批准发布，自发布之日起开始实施。本预案是指导我们应对突发环境事件进行抢险救援的技术性文件，各部门要组织职工认真学习、演练，严格贯彻并执行。 签发人（签字）： 2014年5月23日责任表本应急预案是应国家环保主管部门要求，按国家相关法律法规及其他要求编制。本应急预案是结合公司实际情况编制，经相关部门评审，环保主管部门备案，适用于本公司突发环境事件应对及演练。本应急预案分正文和附件两个部分，附件部分为本应急预案的重要组成部分，相关部门应严格遵照执行。本应急预案由应急救援领导小组办公室提出。本应急预案由某某造船股份有限公司负责归口管理。本应急预案主要起草人：。目 录第一章 总 则- 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.3 适用范围- 2 -1.4 事件分级- 2 -1.5工作原则- 3 -1.6应急预案体系- 3 -第二章 基本情况- 7 -2.1公司概况- 7 -2.2公司所处区域的自然环境- 9 -2.3社会环境概况- 11 -第三章 环境保护目标- 13 -第四章 环境危险源及其环境风险- 14 -4.1环境危险源的确定- 14 -4.2环境危险源的环境风险- 15 -第五章 环境风险等级评估- 19 -第六章 环境应急能力建设- 20 -6.1 应急处置专业队伍- 20 -6.2应急设施（备）与物资- 23 -第七章 组织机构和职责- 28 -7.1组织机构- 28 -7.2 职责- 30 -第八章 预防与预警- 31 -8.1建立健全预案体系- 31 -8.2 环境危险源监控- 31 -8.3 监测与预警- 34 -第九章 应急响应- 36 -9.1信息报告与处置- 36 -9.2响应分级- 37 -9.3响应流程- 38 -9.4启动条件- 41 -9.5应急准备- 41 -9.6 现场处置措施- 42 -9.7人员紧急撤离和疏散- 42 -9.8 应急终止- 43 -第十章 后期处置- 44 -10.1相应的后期处置- 44 -10.2 环境损害评估- 44 -10.3环境恢复与重建- 44 -第十一章 应急保障- 45 -11.1应急安全保障- 45 -11.2 应急交通保障- 46 -11.3 应急通信保障- 46 -11.4经费保障- 47 -11.5 人力资源保障- 47 -第十二章 监督管理- 48 -12.1 预案培训- 48 -12.2 预案演练- 48 -12.3 预案修订- 49 -12.4 预案备案- 49 -附 则- 50 -一、术语和定义- 50 -二、预案的签署和解释- 50 -三、预案的实施- 50 -附 件- 51 -附件1：应急救援联系电话- 51 -附件2：应急演练相关表格- 53 -附件3：突发环境事件报告单- 58 -附件4：危险废物名录表- 60 -附件5：附图- 61 -附件6：专项应急预案- 68 -附件7: 企业重点岗位现场处置预案- 97 -第一章 总 则1.1 编制目的为规范和强化公司范围内环境污染与生态破坏突发事故，特别是重、特大环境污染与破坏事故的应急处置工作，确保在发生环境污染与破坏事故后能紧急有效控制和最大限度地减少公司人员伤亡及财产损失。最大限度地降低环境污染和社会影响，促进我公司全面和谐可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国海洋环境保护法（中华人民共和国主席令第26号）；1.2.2中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；1.2.3中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）；1.2.4中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号）；1.2.5防治船舶污染海洋环境管理条例（2009年9月2日国务院第79次常务会议通过）；1.2.6国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发201135号）；1.2.7国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号)；1.2.8危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；1.2.9海水水质标准(GB3097-1997)；1.2.10关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；1.2.11危险废物经营单位编制应急预案指南（原国家环保总局2007年第48号）；1.2.12关于印发的通知（环发2010113号）；1.2.13浙江省固体废物污染环境防治条例（2006年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；1.2.14危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；1.2.15环境空气质量标准（GB3095-1996）；1.2.16污水综合排放标准（GB8978-1996）；1.2.17大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；1.2.18建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；1.2.19舟山市环境保护局突发环境事件应急预案；1.2.20浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版 全本）；1.2.21浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）；1.2.22关于要求编制第二批企业突发环境事件应急预案的通知舟环发201416号；1.2.23关于进一步加强第二批环境风险源企事业单位突发环境应急预案管理工作的通知普环发201427号；1.2.24某某造船股份有限公司小干船舶基地项目环境影响报告书（报批稿）；1.2.25某某船舶工业有限公司小干岛环境影响报告书（简本）。1.3 适用范围本预案适用于位于浙江省舟山市普陀区沈家门街道小干岛，某某造船股份有限公司范围内违反环境保护法规的社会活动与行为、意外因素影响或不可抗拒自然灾害等原因致使环境受到污染、人体健康受到危害、社会经济与人民财产受到损失，造成不良影响的突发性环境事件。1.4 事件分级根据某某造船股份有限公司突发环境事件环境危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件划分为车间级、厂区级和厂外级三级。1、车间级：事故出现在企业的某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的装置区域。2、厂区级：事故限制在企业内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。3、厂外级：事故超出了企业的范围，临近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区。1.5工作原则应急工作遵循“预防为主，以人为本；快速响应，果断处置；统一领导，分级负责”的原则。1.5.1预防为主。加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染和生态破坏事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。1.5.2以人为本。把保障公众健康和生命安全作为应对突发环境事件的首要任务，最大程度地避免和减少环境污染和生态破坏突发环境事件造成的危害，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。1.5.3快速响应。事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。1.5.4果断处置。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区环保局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。1.5.5统一领导。在指挥部的统一领导下，加强各应急小组之间协同与合作，提高快速反应能力。1.5.6分级负责。各部门积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备。 1.6应急预案体系某某造船股份有限公司生产过程中涉及使用各种化学品原料，一旦发生厂区火灾爆炸、泄漏等重特大环境污染事故时，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，并可能对一定区域的生态环境构成重大威胁和损害，在这种情况下，单纯依靠企业自救已不足以应对事故紧急处置，必须依靠政府力量加以救援，因此企业须做好本应急预案与当地各级政府应急预案的衔接工作。1.6-1事故应急预案外部关联图舟山市突发环境事件应急救援指挥中心普陀区突发环境事件应急救援指挥中心企业突发环境事件应急救援指挥中心事故现场应急救援外部救援队伍公安消防环保海事医疗卫生气象安监内部救援组抢险组消防组物供组治安保卫组后勤服务组环境监测组某某造船股份有限公司在编制环境事件应急预案外，同时还编制了生产安全事故应急预案，这两者区别在于：突发环境事件应急预案：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产损失，造成不良社会影响的突发环境污染事故，在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。生产安全事故应急预案：指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故，在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。某某造船股份有限公司在做好应急防范措施的前提下，同时应做好两个应急预案的协调。环境应急预案（全本）主要包括：企业环境危险源基本情况调查、应急组织机构与职责、应急保障、专项预案以及现场处置预案等，其内部预案关联图如下：企业环境应急预案（全本）大气污染专项预案危险固废污染专项预案辐射污染专项预案溢油污染专项预案水污染专项预案火灾、爆炸事故专项应急预案（安全应急预案）油料仓库工作岗位现场处置预案预处理车间工作岗位现场处置预案探伤场所工作岗位现场处置预案涂装房工作岗位现场处置预案污水处理站工作岗位现场处置预案人员受伤事故现场处置预案（安全应急预案）码头工作岗位现场处置预案固废堆场工作岗位现场处置预案图1.6-2企业环境应急体系各预案关联图发生火灾人员受伤第二章 基本情况2.1公司概况某某造船股份有限公司位于浙江省舟山市普陀区沈家门街道小干岛，隶属于普陀区沈家门街道。公司成立于2004年10月，是浙江省造船行业的龙头骨干企业，公司按照现代造船模式进行规划设计，整体布局合理，造船设备设施齐全，在职人员700余人。2011年4月某某造船有限公司兼并了原浙江某某船舶工业有限公司，将原某某船舶工业有限公司小干岛修造船项目调整为造船项目。公司目前主要项目为1200TEU、1000TEU、1500TEU、1700TEU、4800 TEU、5300TEU集装箱船以及30000吨、31000吨多用途船、16800吨重吊船和37000吨环保型散货船等。某某造船股份有限公司占地面积140万平方米，海岸线长1700余米，拥有4个舾装码头（其中4#码头为原某某码头）、9个船舶舾装泊位（其中原某某3个泊位），并建有3万吨级、8万吨级和7万吨级船坞各1座（其中7万吨级船坞是兼并原某某船舶工业有限公司后新建的，原某某15万吨级船坞、10万吨级修船坞停止使用），各坞最大起吊能力均为600吨，具有年造船150万载重吨的生产能力。现有的钢材堆场长168米、宽144米，配有3米、3.5米、5米的钢板预处理流水线各1条，钢板卸货、入库输送滚道160米，各类起重设备18台。加工车间总面积约5万平方米，配置有：从德国进口的平面分段生产流水线、T型材生产流水线各1条，数控等离子切水下割机、火焰切割机、高精门切割机等26台，还有三芯辊床、肋骨冷弯机、油压机、折弯机等各类加工设备20余台。建筑面积约10万平方米的分段制作车间，年可完成分段制作钢量20余万吨；分段预装场地9万多平方米，预装率达到95%以上。船坞、总组区域配备600吨龙门吊1台、300吨龙门吊7台、150吨龙门吊3台、100吨龙门吊1台，以及其它各类起运设备100余台。1#船坞为3万吨级；2#船坞为8万吨级；3#船坞为7万吨级；各船坞最大起重能力均达到600吨。涂装按照两喷四涂标准进行配置的二次涂装车间，建筑面积3万平方米，年可完成涂装面积360万平方米。我公司孤处小干岛，与本岛之间的交通工具目前只有轮渡或小船，紧急情况下请求外部支援极其不方便，增加了应急救援工作的难度。企业主要原辅材料详见表2.1-1。表2.1-1企业原辅材料序号原、辅材料名称单位消耗量1钢材吨/年1190352油漆吨/年14793焊材吨/年2154燃料油吨/年107由上表可知：企业使用原辅材料中，涉及环境风险的主要有油漆和燃料油。企业造船工艺流程图原料钢材抛丸除锈琨道输出切割冷压成型弯曲成型装配焊接焊接构件装配焊接板材型材分段装焊预舾装二次喷涂总段拼装总装合拢密性试验船坞补漆总段拼装试航交船甲板分段机舱分段喷涂上底漆材2.2公司所处区域的自然环境2.2.1地理位置舟山市位于浙江省北部，长江、钱塘江、甬江入海交汇处，其地理坐标为北纬29323104，东径1213012325。东西长约181.7km，南北宽约169.4km，区域总面积约2.22万km2，其中海域面积约2.08万km2，陆域面积约1440.12km2。岸线总长2447.87公里，水深10m以上183.2公里，水深20m以上82.8公里。普陀区位于舟山群岛东南部，介于北纬29323028，东径1215612314之间。全区共有大小岛屿454个，总面积约0.68万km2，其中海域面积0.63万km2，陆域面积0.05万km2。小干岛位于舟山本岛东南部，与沈家门一港之隔，距离约600m。小干岛东与马峙岛为邻，南与桃花岛等岛屿隔海相望，西与蛇山、长峙岛相邻；北临舟山本岛。该岛隶属于沈家门街道，东西长4.2km，南北宽1.2km，陆域面积3.3km2，海岸线长10.62km。小干岛内丘陵起伏，有较多的丘间谷地和滩涂围垦而成的小块平地。2.2.2地形地貌小干岛属典型的海岛丘陵地形地貌，小干岛陆域面积3.3km2，其中丘陵面积0.7km2，占21%，平原面积2.6km2，占79%。本区域地形地貌以基岩丘陵为主，间有平原、海岸、海域等组成海岛独特地貌结构。评估区域内陆域地貌主要有滨海海积平原和构造剥蚀丘陵地貌两种类型。滨海海积平原是全区最大的地貌单元，位于评估区中部海堤内侧的大部分区域，地形由北向南微倾，地势平缓，地面标高一般为0.8-1.5m，现主要为水产养殖塘、苗圃及乡间道路等，沿山坡有经济作物种植。构造剥蚀丘陵地貌单元位于场地东、北、西三侧，最高峰为北侧的大岗顶，高程89.50m。丘陵区山坡自然坡度一般15-30，坡面植被发育，植物种类以杂木为主，覆盖率在80%左右。2.2.3气候气象特征公司所在地属北亚热带南缘海洋季风气候。其气候特征为：温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑；春夏盛行东南偏南风，秋冬盛行西北偏北风；温差较大，雨量尚充沛；春季多海雾，夏秋多台风，全年多大风。根据舟山市气象资料，舟山50年来平均气温16.3，年际变化为0.8，最高月平均29.3，最高气温39.1，最低气温 -6.1。气温如下：八月份平均最高气温（） 27 一月份平均最高气温（） 5.6历年极端最高气温（） 38.2 历年极端最低气温（） -6.535的高温日数（） 0.5 0的低温日数（） 12.5舟山本岛及附近各岛雨量充沛，湿度较大，年平均降水在12471768mm。全年降水多集中在46月及9月，6月主要是梅雨，9月是秋雨和台风雨，夏季降水量约占全年总降水量的60%。年际变化较大，最大年降水量1976.5mm（1997年），最小年降水量604.0mm（1967年），月最大降水量531.8mm（1979年8月），日最大降水量420.0mm（2005年9月12日）。年平均降水天数为150.5天，最多年172天（1975年、1977年），最少年121天（1971年）。公司所处区域受季风影响明显，同时台风频繁。夏季偏南风为主，冬季偏北风为主，全年平均风速5.3m/s，最大风速31m/s，瞬时最大风速36m/s，最大风速均值28m/s。台风影响主要在79月间，8月最甚。台风加暴雨也是本地最主要的灾害性天气，对工程的施工影响很大。公司所在区域的另一气候是多雾，多年平均雾日天气数为35.5天，集中在36月，雾日最长可达9天，而且范围广、浓度大，能见度不足50m可持续时间达5小时左右，也是影响工程建设及以后运营的因素之一。2.2.4水文条件1、潮汐公司所处区域位于舟山沈家门港，其潮汐特征和设计潮位采用沈家门验潮站潮汐资料分析。潮汐性质 正规半日潮 平均高潮位 1.45平均低潮位 -0.95 平均潮差 2.40平均涨潮历时 5小时57分 平均落潮历时 6小时28分2、波浪公司所处区域水域出现的大浪主要是热带风暴影响当地时所引起的风浪。沈家门港掩护条件良好，台风时最大风浪在0.5m以内。3、潮流公司所在地的潮汐为规则半日潮，受地形影响，潮流的流速较大；流向大致与水道走向平行；潮流呈往复运动。2.3社会环境概况2.3.1沈家门街道社会环境概况沈家门街道位于舟山本岛东南部，是全国最大的渔港，区域总面积26.67平方公里，下辖18个城市社区、2个渔农村新社区、17个村（社），582家工业企业（其中规模以上企业40家）。常住人口近140179人，流动人口7万余人。 街道依靠得天独厚的渔港优势和资源优势，优化经济发展环境，不断加大科技创新力度、加快技术改造步伐，现已形成了以船舶修造、水产品精深加工等临港型工业为主体，塑料、机械化工等产业综合发展的地方工业发展体系，工业经济发展迅速。2012年，实现工业总产值196.06亿元，同比增长8.9%；实现渔业总产量5.8万吨，总产值6.52亿元；实现地方财政收入12亿余元，2012年，海运企业新增3家，新增运力57208吨，现有海运船舶282艘，总运力达到668715载重吨；辖区内共有商贸业服务业821家，其中批发零售业233家，住宿餐饮业38家，有个体经营户8721家。2.3.2小干社区概况小干社区，地处著名渔港沈家门西部，东距马峙岛约1.4千米，现开发相连，南临崎头洋，西与定海区长峙旅游开发区隔海相望，北为沈家门港，与沈家门街道海洋生物园区隔港相对。社区面积3.25平方公里，辖大山村一个行政村，常住人口1603人，户数305户，流动人口2785人。社区以盐业为主，现有盐地1861.9亩（含普陀盐场），耕地497亩，对虾养殖场150余亩，桔场150亩，植水稻、蔬菜等。现有坑道水井3只，蓄水量1万立方米，植被茂盛，有黑松千亩及杉、枫、楝等乔木，四周滩涂1500亩。现小干岛已被列入市、区、街道重点经济开发区，原建有船舶修造厂、油库、金泰金属材料加工厂、家庭工厂等，现建有某某造船股份有限公司、中燃石油、家庭工厂等企业。社区交通方便，有轮渡来往于沈家门。第三章 环境保护目标本项目环境敏感点主要为项目周围的住宅区、办公楼、附近海域生态环境等，各敏感点与项目的具体直线距离见下表3-1。表3-1环境敏感点列表序号敏感目标名称方位最近距离敏感性描述1某某员工宿舍A、B楼东50m大气环境敏感2某某员工新宿舍北50m大气环境敏感3万邦永跃员工宿舍东1km一般4大山村西70m大气环境敏感5某某办公大楼东200m大气环境敏感6万邦永跃修造船有限公司东1.5km一般7中燃公司东100m大气环境敏感8冰厂东800m大气环境敏感9永泰拆船厂东1km一般10中燃舟山公司油库北100m大气环境敏感11中燃舟山公司规划扩建用地东50m大气环境敏感12峙头洋海域南紧邻水环境敏感第四章 环境危险源及其环境风险4.1环境危险源的确定4.1.1环境危险源依照建设项目环境风险评价技术导则，通过对某某造船股份有限公司原辅材料使用调查确定。企业在项目南侧建有油料库一间，涉及的风险物质主要有二甲苯等有机溶剂和燃料油，储量分别为32吨和14吨，涉及的环境风险为溢油、火灾等；生产场所环境危险源，根据项目的生产工艺，涉及危险化学品极易发生环境风险事故的主要生产场所有：（1）预处理车间：位于项目东侧，涉及的风险物质主要为油漆，可能发生泄漏、火灾环境风险事故，其对环境污染主要为有机废气的污染；（2）涂装车间：位于项目的北侧，涉及的风险物质主要为油漆，可能发生泄漏、火灾环境风险事故，其对环境污染主要为有机废气的污染；（3）探伤场所：位于项目的中部，涉及的风险物质主要为探伤机、探伤液，可能发生照射、泄漏环境风险事故，其对环境污染主要为辐射的污染；（4）码头:位于项目的南侧，涉及的风险物质主要为燃料油，可能发生泄漏环境风险事故，其对环境污染主要为水环境污染。环保治理过程中，涉及的环境风险源主要为:（1）废水处理设施非正常工况下，污染物超标排放、污染物质主要是化学需氧量（COD）、氨氮和悬浮物（SS），环境风险为超标排放；（2）废气治理设施非正常工况下污染物超标排放，涉及的风险物质为二甲苯等有机废气，涉及的环境风险为超标排放；（3）危险固废堆场发生泄漏引起的环境污染风险事故。4.1.2三废的处置1、废气：涂装房在喷漆过程中产生油漆废气，经上海广成涂装有限公司制造的B4-718C活性炭过滤系统净化处理后，达到大气污染物排放国家大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准排放；2、废水：公司建有污水处理站，产生的废水经污水处理站处理后达标排放进入大海并符合国家污水综合排放标准（GB89781996）二级标准；3、固废：公司产生的危险固废统一贮存在危险固废堆放场，委托舟山市纳海固体废物集中处置有限公司定期对其进行收集、运输和处置。4.1.3最大可信事故1、项目污水处理系统故障，项目废水超标排放对纳污海域造成污染；2、项目发生各化学品泄漏、火灾等风险事故，企业在应急抢险过程中会产生大量的污水，如果未经处理直接排放，会对周边海域水质造成污染；3、由于油漆、燃料油泄漏引起火灾，引发次生灾害，生成的有毒气体扩散；4、废气治理设施非正常运行，导致有机废气和粉尘直排；5、船舶发生爆炸造成燃油泄漏；船只下水时与坞门发生碰撞造成燃油泄漏、船舶在码头施工发生船只发生碰撞事故造成溢油事故；6、由于工作场所的设备设施存在隐患、安全防盗措施不利等原因，造成污染源丢失或被盗；7、在进行现场探伤时，射线装置失控或人员误入控制区域，给工作人员及公众成员造成不必要的照射；8、危险固废储存容器损坏，发生泄露；在运输的过程中可能导致的泄露；由于操作失误导致危险废物的跑冒；由于管理不善导致危险固废火灾事故。4.2环境危险源的环境风险4.2.1各类污染物相关标准及限值根据某某造船股份有限公司小干船舶基地项目环境影响报告书，项目建设区域环境空气为二类环境功能区、海域为四类海域功能区，其执行标准如下：1、空气质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，特征污染物二甲苯参照大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度，见表4.2-1。表4.2-1 环境空气质量标准浓度限值类别污染物名称取值时间二级标准浓度限值浓度单位常规污染物二氧化硫SO2年平均60g/m3日平均1501小时平均500总悬浮颗粒物TSP年平均200日平均300二氧化氮NO2年平均80日平均1201小时平均240一氧化碳CO日平均4mg/m31小时平均10特征污染物二甲苯0.3（一次值）2、执行海水水质标准(GB3097-1997)第四类标准，各主要评价因子的相应标准值详见表4.2-2。表4.2-2海水水质标准水质参数标准（mg/l）水质参数标准（mg/l）pH6.8-8.8SS人为增加的150DO3COD5无机氮0.50活性磷酸盐(以P计)0.045BOD55石油类0.503、污水排放标准：项目海域水质目标为四类，污水排放标准按照污水综合排放标准(GB8978-1996)的二级标准执行。详见表4.2-3。表4.2-3 污水综合排放标准指标pHCOD (mg/l)BOD5 (mg/l)磷酸盐(mg/l)二级标准6-9150301.0指标SS(mg/l)NH3-N(mg/l)石油类(mg/l)二级标准15025104、二甲苯和颗粒物排放执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准中的二级标准，具体见表4.2-4。表4.2-4 大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级监控点浓度(mg/m3)颗粒物120153.5周界外浓度最 高 点1.0205.930234039二甲苯70151.01.2201.7305.94.2.2环境事件的后果和波及范围企业危险化学品主要有油漆和燃料油。油漆涉及的风险物质主要为二甲苯等有机溶剂，如发生泄漏事件其溶剂挥发至大气环境将对区域大气环境造成污染，按二桶油漆泄漏、每桶油漆25公斤计算，预计其影响波及范围为500米。若发生火灾、爆炸将产生次生灾害，油漆燃烧产生的有毒、有害物质将对区域大气环境造成重大污染，其波及范围达1000米。燃料油涉及的风险物质主要为石油类、非甲烷总烃，如发生泄漏事件其溶剂挥发至大气环境将对区域大气环境造成污染，预计其影响波及范围为500米；流入土壤将对土壤土质造成污染，其污染面积泄漏区域100米内；流入海域将对海域水质造成污染，并对区域岸滩潮间带造成破坏，其影响范围由泄漏量而定，预计污染面积为区域5公里。若发生火灾、爆炸将产生次生灾害，燃油燃烧产生的有毒、有害物质将对区域大气环境造成重大污染，其波及范围达1000米。生产场所环境危险源主要有预处理车间、涂装车间、船坞及舾装码头。预处理车间与涂装车间涉及的主要风险物质为有机废气、粉尘及漆雾。若发生除尘系统非正常工况高浓度未经处理的粉尘排放将对区域大气环境造成污染，其下风向敏感点的环境质量将无法满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准限值，其涉及范围达2000米。有机废气处理系统非正常工况二甲苯等有机废气排放将对区域大气环境造成污染，下风向敏感点将超过工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区最高允许浓度：0.30mg/m3，其涉及范围达2000米，另外，漆雾处理系统非正常工况，也会对大气环境造成污染。第五章 环境风险等级评估本项目为造船项目，从环境危险源辩识可知：项目涉及的危险化学品不多，主要有两项：燃料油和油漆，其化学毒性、危险性均不是太大，根据环境风险分析，其突发环境事件严重性不大，紧急程度一般，危险程度一般。根据项目生产场所环境危险源分析可知：项目涉及的环境风险源主要为预处理车间、涂装车间、固废堆场、码头及船坞。其中预处理车间和涂装车间涉及的风险事件为有机废气和粉尘的无组织排放，其突发性环境事件严重性不大，紧急程度一般，危险程度一般。固废堆场涉及的环境风险源为危险固废的渗、漏，其突发性环境事件严重性不大，紧急程度一般，危险程度一般。码头及船坞涉及的环境风险源主要为溢油事故，由于项目油品储存量不大，因此其突发性环境事件严重性不大，紧急程度一般。但根据舟山市环保局关于要求编制第二批企业突发环境事件应急预案的通知（舟环函201416号）要求，我公司属于规模以上修造船企业，因此需要编制环境应急预案（全本）。第六章 环境应急能力建设6.1 应急处置专业队伍某某造船股份有限公司成立突发环境事件应急领导小组（以下简称“应急领导小组”）包括应急指挥部及下设应急救援小组，应急指挥部主要由总指挥、副总指挥和成员构成，应急救援小组设组长、副组长各一名。应急救援小组包括：抢险组、物供组、消防组、后勤服务组、治安保卫组和应急环境监测组等，各小组设组长一名。并明确事故状态下各级人员和各专业处置小组的具体职责和任务，在统一指挥下，快速、有序、高效地开展应急行动，以尽快处理事故，使事故的危害降到最低。6.1.1领导小组成员及职责一、指挥部成员1、总指挥： 副总指挥： 成员： 2、总指挥不在时，由副总指挥、指挥部成员或值班干部担任临时总指挥，负责应急救援工作，并随时与总指挥保持联系，接受指令，安排救援工作。二、主要职责总指挥： 职责：（1）负责本应急预案的启动与终止；（2）全面负责各小组应急指挥工作；（3）调动人员、物资，并发布应急指令；（4）负责事故信息上报；（5）接受政府部门的指令与调动；（6）负责事故原因调查、事故总结；（7）负责公司应急预案改进、更新与发布。副总指挥： 职责：（1）负责各应急小组组长工作任务分配；（2）负责指挥及落实各应急小组应急工作；（3）配合总指挥调动应急物资、应急人员；（4）负责本次应急预案的培训与演练。 成员： 职责：（1）接受总指挥、副总指挥应急指令；（2）负责指挥并参与各应急小组具体应急工作；负责外部通讯联络；（3）负责应急过程中的事故各类相关信息向总指挥、副总指挥上报。6.1.2应急处置小组和职责应急救援小组 组长： 副组长： 1、抢险组组长： 副组长： 组员： 职责：（1）负责泄漏处应急堵漏（阀门、法兰、垫圈等泄漏处堵漏）； （2）负责泄漏化学危险品的围堵与疏导； （3）负责故障设备抢修； （4）抢险物资（如防毒面具、软木塞、橡皮垫圈等）维护与取用。 2、物供组组长： 副组长： 成员： 职责：（1）负责各种应急物资和设施的采购；（2）负责各种应急物质的管理和维护；（3）负责应急现场各种物资、设备的供应；（4）协助其他小组应急。3、消防组组长： 副组长： 组员： 职责：（1）负责事故现场应急消防，联络接应119消防队；（2）负责开启事故应急泵；（3）负责消防物资（灭火器、消防栓、水枪等）维护、取用；（4）将消防废水收集后转移至公司废水站处理达标。4、后勤服务组组长： 副组长： 组员： 职责：（1）负责对事故伤员应急抢救； （2）负责联络120急救中心； （3）负责医疗物资维护与取用； （4）负责联络外部救援力量。5、治安保卫组组长： 成员：公司保安职责：（1）划定事故现场境界区域； （2）转移疏散事故现场无关人员； （3）负责周边企业、居民点人员向事故地上风向（根据风向标指示）疏散至合适距离。 6、应急环境监测组组长：普陀区环境监测站人员职责：（1）负责各监测设备的维护与取用； （2）负责事故现场大气污染物浓度监测； （3）消防废水及事故池中 COD、毒害品等浓度监测；（4）负责事故应急过程中及中止后大气环境、水环境采样与监测。6.2应急设施（备）与物资 突发性环境事件应急物资包括应急救护车、应急消防车、医务室、各类消防器材、急救物资药品、污水处理站、木塞、木楔、油抹布、消油剂、吸油毡等救援防污染的应急设施设备。6.2.1 企业已配备的应急物资根据对企业应急设施（备）和物资的核实，企业已配备的应急物资及贮存场所见下表：6.2-1应急设施（备）与物资物资名称物资数量放置地点责任人/联系方式罗伯逊担架1副1#码头东面2#码头东面3#码头东面4#码头东面4#码头西面1#船坞东面2#船坞东面3#船坞西面 救生绳2根4KG干粉灭火器2瓶3KG二氧化碳灭火器3瓶水带5盘水枪1只酒精2瓶1#码头东面2#码头东面3#码头东面4#码头东面4#码头西面1#船坞东面2#船坞东面3#船坞西面 创可贴5盒紫、红药水、碘酒各1瓶医用胶布1卷口罩1只手套1副纱布4包棉签、敷料布各1包弹性绷带2包烧伤膏1只剪刀、夹子各1把体温计1只过氧化氢1瓶救生圈1只1#码头东面和西面2#码头西面3#码头西面4#码头东面和西面 救生绳（20M）1根3200KW柴油发电机2台某某发电机房500KW柴油发电机1台400KW柴油发电机1台柴油15吨油库缆绳400米综合部钢丝绳12根生产保障部三色布5块生产保障部帆布51块组立部救生衣200件总装部应急灯169台生产保障部加工部组立部总装部雨具（衣鞋）239套生产保障部加工部组立部总装部沙包3800袋生产保障部加工部组立部总装部木楔240个生产保障部加工部组立部总装部彩条布46卷加工部消防车1辆消防车库应急救援车1辆消防车库对讲机3部消防车消防栓扳手2把消防战斗服3套空气呼吸器3套班导向绳2根大消防斧1把消防铁锹、消防铁凿各1把消防撬棍1根干粉灭火器6瓶水带过桥1个泡沫液8桶15CM吸水管2根2根两路、三路分水器各1只集水器、抽水泵各1台开花水枪3只直流水枪、泡沫管枪各2只泡沫管枪吸管2只消防水带12盘防静电服2套公司设备库防冻手套2付防护面具2只消防水枪3把消防水带6卷三角水枪1把灭火器21只四合一检测器2只防毒面具2只铜扳手2把消防水枪2把消防水带4卷蓝焰工作服4套围油栏1000米码头油拖网1套收油机10台吸油毡1.0吨溢油分散剂1.6吨溢油清污回收船1艘应急辅助船舶1艘6.2.2 企业需配备的应急物资根据某某造船股份有限公司小干船舶基地项目环境影响报告环境风险评价要求，要求企业配备必要的检测仪器和设备，对废水中的石油类、COD、废气中的粉尘、二甲苯等污染物进行定期监测。目前这几个项目我公司全都是委托相关有资质的单位进行监测，分别为普陀区环境监测站和浙江省海洋生态环境监测站。6.2.3 企业应急设施（备）和应急物资的不足通过评估分析企业的应急能力现状，针对存在的问题，企业需逐一进行整改，建立健全机制，最大限度防范风险事故发生，具体整改内容如下表：表6.2-2企业应急能力现状评估与整改措施序号应急能力评价内容企业现状以及存在的问题整改措施1企业危险物质或危险废物储存区围堰设置情况；油料库跟固废堆场均已设置集水沟。企业需做好设备的维护保养工作，定时疏通管理；2初期雨水收集池、事故应急池、消防水收集系统、备用调节水池，排放口与外部水体间的紧急切断设施及清、污、雨水管网的布设等配置情况；厂区已设置总事故应急池；完善厂区内雨水、污水收集系统，在现有仓库区域设置雨水、污水管线，使之与厂区现有雨水、污水管线相通；做好管路与阀门的维护与保养工作；3污染源自动监控系统和预警系统设置情况，环境应急监测仪器设备与物资；企业拥有废水常规监测仪器；四合一检测器；企业需做好设备的维护保养工作；4应急救援设施（备）包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材和应急交通工具等供应情况；企业配有防毒面具、空气呼吸器、防冻手套、防静电服、应急药品、消防设施设备等；企业需配备防护眼镜、防辐射服等；同时，企业需定期对应急物资进行检查更新，保证应急物资在保质期内；5应急救援的物资，如处理泄漏物、消解和吸收污染物的各种吸附剂、中和剂、解毒剂等化学品物资；企业备有消油剂、吸油毡、木屑、抹布、油桶、清油船、围油栏等；定期检查应急救援物资，以备不时之需；6应急通信系统、电源、照明等；企业备有固定应急照明系统、扩音喇叭、对讲机等；定期对设备进行维修保养工作；7内部应急队伍建设情况，包括环境应急、抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、后勤等各种专业人员；企业已成立事故应急救援队伍，并设立应急救援指挥部和各应急救援小组，明确各应急小组人员的职责，并备有应急联系方式；建议企业加强各应急小组人员的应急救援能力，平时注重应急知识和能力的培训，使之熟悉突发事故类型、风险特性，同时举行事故演练，找出应急准备工作中的不足；8各种保障制度（污染治理设施运行管理制度、防止非正常性排放措施、日常环境监 测制度、设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演习制度、安全运输卡制度等；企业编有应急救援预案制定了安全管理制度、化学危险品管理制度，同时制定了污染治理设施运行管理制度、日常环境监测制度、设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演习制度等；认真执行各项制度，遵守各项制度，防止事故的发生；同时检查各项环境监测、污染治理设施设备仪器的正常运行；第七章 组织机构和职责7.1组织机构某某造船股份有限公司应急机构包括应急指挥部，现场管理人员及各车间负责人等单元负责制。现场管理人员负责现场及时抢险、关闭、汇报求助等。车间负责人负责各生产单元的风险求助、抢险抢修。应急指挥部下设应急救援小组，应急指挥部主要由总指挥、副总指挥和成员构成，应急救援小设组长、副组长各一名，应急救援小组包括：抢险组、物供组、消防组、后勤服务组、治安保卫组和应急环境监测组等，各小组设组长一名。根据事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事故处置措施。公司所有应急人员应以一定形式将事故状况、应急工作状况等报告应急指挥部。指挥部根据事故及其处理状况，下达应急指令。各级环境事故应急响应表如下图：车间级环境事故现场管理人员车间负责人厂内级环境事故企业应急指挥部车间负责人厂外级环境事故外部救援力量应急救援小组普陀区环保企业应急指挥部抢险组消防组后勤服务组治安保卫组物供组应急环境监测组普陀区消防普陀区公安普陀区医疗各级环境事故应急响应表7.2 职责7.2.1现场管理人员：（1）及时对事故发生源进行切断；（2）第一时间进行抢险抢修；（3）上报企业应急指挥部。7.2.2各车间负责人：（1）负责各自车间内环境风险事故的抢救抢修指挥；（2）负责各车间应急物资的储备；（3）上报车间级环境事件抢险抢修工作的进展；（4）协助企业应急指挥的各项指示；（5）负责车间级应急预案的启动与终止。7.2.3