中级社工师考试试题.doc

1社会工作法规与政策（冲刺）握手明天的社会工作师学习意义考试形式逻辑重心复习要领结构内容学习意义 知识（概念术语、话语系统） 能力（处事方法、学习技巧） 文凭（职业砝码、朝阳行业） 资本（文化资本、社会资本） 意义（处世视角、善解生活）考试形式 一、单选题（60分）： 4个备选项，只有1个最符合题意 共60题，每题1分 二、多选题（40分）： 5个备选项，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项 错选，本题不得分 少选，所选的每个选项得0.5分 共20题，每题2分考题举例 社会政策在经济、政治和社会等领域中都有重要功能，下列属于社会政策政治功能的是（D）A社会投资B激励劳动积极性C收入再分配D调节各群体利益矛盾 某村召集村民会议，讨论修改村民公约，该村共有18周岁以上的村民300人，出席会议的有231人，要通过新的村民公约，最少要有（B）与会人员投赞成票。 A75人以上 B116人以上 C150人以上 D200人以上2 夫妻一方提出离婚，人民法院经调解无效，应准予离婚的情形包括（ ACDE）A对方与他人同居的B双方因感情不和分居满一年的C对方有赌博恶习屡教不改的D对方实施家庭暴力的 E对方遗弃家庭成员的 某县民政部门拟对本县某村洪水灾害后的灾区民房恢复重建进行监督管理，根据灾区民房重建工作规程其应履行的职责包括（ABE） A督查乡村两级对重建资金的使用 B督查对建房对象的公示 C逐村进行规划 D制定各户恢复重建实施方案 E协调有关部门进行质量检查和验收本书逻辑及重心 逻辑：政策公共政策经济政策社会问题社会需要社会政策社会福利社会福利社会化社会福利专业化 背景：社会学春天；社会工作春天；社会政策春天 重心：社会政策学意义上的法规政策，区别于法律学意义上的政策法规复习要领 领会结构： 一级、二级、三级标题（体现作者分析视角） 章节后首段末尾句（教材为本） 警惕细节： 特点、权益、数字、条件等明确不混淆 专业术语、引号部分尤重视 看练结合： 目标管理与化整为零；需求导向与角色模拟基本结构 一、社会政策内涵 社会问题社会需要社会福利社会政策公共政策社会工作 社会政策构成、运行 二、9类社会政策法规 社会救助、社会优抚、失业保险 社区矫正、社区建设、民间组织 特定人群、婚姻家庭、生育医疗主要内容 社会政策制定实施主体（特性、角色） 社会政策法规对象（条件、权益） 社会政策法规内容（标准） 社会政策法规程序（申请、审批、评估等，强调相关部门）3章节重点难点讲解第一章社会政策的特点、目标和体系 一、基本概念及特点 二、与社会需要及社会问题关系 三、目标、功能和原则 四、体系与内容 五、演变与趋势一、概念及特点 政策（国家、政党、政府） 公共政策（政府、公共权威机构）公共性；权威性；价值性经济政策、社会政策、环境政策、国防政策、外交政策等。 社会政策（社会福利政策）政府在某种社会价值的指导下，为实现某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和社会政策的特点（综合协调社会福利服务）1.政府为满足人民基本需要而提供的社会服务的行动2.具有社会性特征，包括社会性目标和社会性价值3.社会服务与社会管理相结合的政策体系4.坚持福利性原则5.具有社会目标与经济目标相协调特征二、与社会需要关系 社会需要： 人的需要（社会性、发展性、多样性、刚性与弹性）； 社会整体需要（社会整合、秩序、稳定、发展） 社会问题： 客观性、主观性、社会性、过程性三、目标与功能 社会政策目标： 基本需要；社会稳定；社会进步 社会政策功能： 经济（人力资本、经济运行、劳动激励）； 社会（再分配、社会投资、社会控制）；政治（社会管理、调解矛盾、政治稳定）4四、法规体系社会政策法规体系的构成1.国家法律（全国人大）2.行政法规(国务院)3.国务院部门规章（不得称“条例”）4.地方性法规（地方人大）5.地方政府规章（地方政府）五、历史与趋势社会政策发展历史（一）现代社会政策体制的形成（英国济贫法-德国社会保险-美国社会保障）（二）战后西方“福利国家”社会政策体系的形成与发展（贝弗里奇报告；1948，英国第一个福利国家）（三）20世纪70年代中期以来“福利国家”社会政策的改革(“第三条道路”：效率；个人责任；市场机制的结合)当前我国发展社会政策的基本趋势1.进一步重视社会政策（长期性社会建设）2.确立社会政策新的目标体系（适应市场经济体制和经济发展目标构建社会和谐和提高社会质量为目标）3.优化社会政策的基本原则（社会福利社会化；城乡二元城乡统筹协调）4.加强社会政策各个领域的行动第二章社会政策运行 一、构成要素（4） 二、运行过程（4） 三、社工角色（3） 一、构成要素： 主体 对象 内容（资源） 机制（运行） 政府特性： 权威性；严肃性；复杂性；变化性 民间特性： 非营利；自治性；开放性；可塑性 政府角色： 制定者；实施者；管理者；教育者；资源提供者 民间角色： 参与者；合作者；咨询者；服务提供者5 二、运行过程： 制定（内容；影响因素；步骤） 实施（程序、资源、服务提供） 评估（基本要求、基本方法） 调整（原因、层次、内容） 社会政策资源调动方式 政府： 征税 专项收费 征收社会保险费 发动与利用志愿者服务 民间：捐赠与志愿者服务发动 社会政策制定的主要步骤 社会问题的公共议论和影响 研究者和决策部门对社会政策的前期研究 设计社会政策方案 社会政策的实验（试点） 社会政策的文本草拟和审批 社会政策评估标准（行动、收效、效率、事实、价值） 社会政策评估的方法： 收集资料的方法（定性；定量（问卷）；整合） 按评估取向对评估方法分类（个案评估；制度分析；比较分析） 三、社工在制定与实施过程中的作用 政策倡导者 服务提供者 行政传递者第三章社会救助（重中之重） 一、低保 二、五保 三、医疗 四、住房 五、法援 六、流浪 七、灾害6 实施对象（条件） 实施程序（申请与审批部门、期限） 实施方式 社会救助：公民因自然、社会或个人原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。城市低保 低保对象： 共同生活的家庭人员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的持非农业户口的城市居民。 家庭成员：具有法定赡养、扶养和抚养关系并共同生活的人员。 收入：各类工资、奖金、补贴、农副业收入和其他劳动收入；继承、接受赠与以及利息、红利、有价证券、特许权收入；养老金、赡养费、扶养费和抚养费； 其他收入。 例外条款：个人或家庭户主及配偶在享受失业保险待遇期间，或在享受失业保险待遇期间无正当理由拒绝劳动部门介绍的就业机会而被依法停止享受失业保险待遇的，不能申请低保 城市低保标准作了一般性原则规定： 按照当地维持城市民在基本生活所必需的衣食住费用，并适当考虑水电煤以及未成年人教育费用确定 基本流程： 户主街道、镇（初审） 县级政府（复审） 30日 书面通知公布监督 发放： 城市低保的待遇由管，理审批机关以货币形式按月发放；必要性，也可以给付实物发放。 就尽量通过金融系统实现社会化发放，确保低保对象按月、及时、足额领取低保金。7农村五保五保对象（重点）对象：无劳动能力；无生活来源的又无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人和未满16岁的村民。 内容：衣、食（包括燃料）、住、医以及丧葬与未成年人的义务教育（保教）。 食：粮油、副食品和生活用燃料； 衣：服装、被褥等生活用品和零用钱； 住：符合基本居住条件的住房 医：提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照顾 丧葬事宜或未满16周岁或已满16周岁仍在接受义务教育的保障义务教育的所需的费用。 本人申请 （年幼、智力残疾者，小组或其他公民） 村委会民主评议村公布上报乡级人民政府 乡级20日审核上报县级民政部门 县级人民政府20日内作出决定医疗救助 城市医疗救助定义：是指政府和社会对贫困人口患病而无经济能力进行治疗的人实施专项帮助的支持的行为。 补助标准：对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应当报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。 城市医疗救助原则： 多方筹资、多各方式、量力而行 多种形式： 发动社会力量资助； 城市医疗救助基金适当补助； 医疗机构自愿减免住房救助 城镇最低收入家庭廉租房保障水平的原则：应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。 面积：原则上不超过当地人均住房面积的60%8 方式： 租赁住房补贴；实物配租；租金核减 原则： 以租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅 申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市县政府房地产部门按照规定条件排队轮候 退出情况： 1、未如实申报家庭收入、人口及住房状况的 2、家庭人均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策标准的 3、家庭人数减少或面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定标准的 4、擅自改变房屋用途的 5、将承租房转借、转租的 6、连续6个月以上未在廉租房居住的法律援助 条件：经济困难；代理（类型）、刑事辩护、公诉 被告人是视力、听力、语言有障碍的残疾人或者未成年人而没有委托辩护人的，或被告可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告指定辩护人时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济进行审查 终止情形：办理援助案件的人员遇在下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，经核实的，应当终止法律援助： （1）受援助人经济收入状况发生变化，不再符合援助条件 （2）案件终止审理或已被撤销的 （3）受援助人又自行委托律师或其他代理人的 （4）受援助人要求终止法律援助的流浪乞讨救助 对象：自身无力解决食宿、无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨的人员。 终止救助的情形： 一般以10天为限 流浪乞讨人员故意提供虚假个人信息 流浪乞讨人员自愿放弃救助 流浪乞讨人员擅自离开，视同放弃 流浪未成年人救助工作性质： 一项救助性、福利性和管理性的工作 指导思想： 预防是前提，救助是基础，管理是手段，教育是重点，保护是根本。9灾害救助 灾害应急救助： 县级民政部门第一时间了解掌握灾情，填写自然灾害情况统计快报表，向地级民政部门报告。因灾造成死亡人口（含失踪人口）10人以上的，其他方面造成严重损失或灾情发生重大变化时，可同时上报省级民政部门和民政部 地级：2小时内完成审核、汇总上报 省级：2小时内完成审核、汇总上报 民政部： 2小时内完成审核、汇总，编发重要灾情报国务院有关部门。必要时，中国灾情信息向国际社会通报 重大灾情或民政部启动应急响应时，省地县三级民政部门均需执行24小时零报告制度。 省级在每日15时前上报前24小时灾情和救灾情况。 当民政部进入三级响应时，省级每4小时向民政部报告最新灾情 进入二级和一级响应时，省级每2小时报告最新灾情 灾后重建（房屋为主） 房屋重建原则：以分散为主，集中建房必须先规划后建设。科学选址 4、制定恢复重建补助标准。由县级政府重建领导机构制定。 建房对象分为四类：全倒塌户、部分倒塌户、严重危房户、房屋损坏严重必须修复户。 实行民主评议和张榜公布的办示，确定建房对象补助标准。突出重点，不得平均分配。第四章特定人群 一、老（3） 二、妇（6） 三、未（4） 四、残（6） 内容（权益）；方法（保护机构）老年目标：“医养学会（为）乐”家庭赡养（5点）继承财产结婚住房享受赡养或扶养社会保障（4点）生活保障权、健康权、文化教育权、生活照料权参与社会发展（3点）妇女 六大权益： 政治权利 文化教育权利 劳动权利 财产权利 人身权利（人身自由不受侵犯，禁止非法搜查妇女的身体、生命健康权、肖像权、名誉与人格权） 婚姻家庭权利（婚姻自主权、生育权益、家庭财产权、监护权和抚养权益）10未成年 1、生存权（最基本） 禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人 2、发展权 3、受保护权 4、参与权 对未成年人严重不良行为矫治 严重不良行为是未成年人实施的严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为。（9大分类） 矫治严重不良行为的主要措施： 1.工读学校 2.司法矫治：治安处罚；不满14岁免予处罚的，可以予以训诫、不满16岁不予刑事处罚，责任父母或者其他监护人严加管教；必要时政府收容教养。 3.社会包容：工读学校毕业和解除收容教养、劳动教养的未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。 对未成年人重新犯罪的预防 1、未成年人犯罪案件不公开审理 14-16岁犯罪案件，一律不公开审理；16-18，一般也不公开 2、未成年人罪犯分开关押、分别管理、分别教育 3、法制教育、义务教育、职业技术教育 4、社会帮教、权利维护残疾 六大权利：康复（首要）教育劳动精神文化生活社会福利环境友好（无障碍设施）第五章婚姻家庭 一、婚姻家庭关系： 结婚条件、家庭关系、离婚条件、救助措施、婚姻登记 二、财产继承： 法定继承；遗嘱继承；遗产处理 三、收养关系： 成立；解除一、婚姻家庭结婚的法定条件第一，必须男女双方完全自愿第二、必须达到法定年龄。22、20；25，23；24第三、必须符合一夫一妻制结婚的禁止条件第一，直系血亲和三代以内的旁系血亲，禁止结婚（同父母、祖父母、外祖父母）。第二，患有医学上认为不应当结婚的疾病，禁止结婚（严重精神病）11调解是诉讼离婚的必要程序有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：（一）重婚或有配偶者与他人同居的；（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；（四）因感情不和分居满二年的；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。特别规定：现役军人离婚须得军人同意，但军人有重大过错的除外 女方在怀孕和分娩一年内或终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。 权利救助： 1、共同财产分割原则：照顾女方及子女原则及照顾无过错方原则。 2、共同拥有住房的处理原则：双方均可承租的，照顾抚养子女的一方，照顾女方、照顾残疾或生活困难一方，照顾无过错一方；对住房所有权或承租权归一方所有，离婚后一方无房可住的，法院可调节或判决其暂时居住，期限一般不超过二年，暂住期间交纳与租金等额的作用费及其他必要费用。 3、农村妇女土地承包经营权处理：离婚后，女方不离开原村的，承包待遇不变。 4、离婚时生活困难的一方经济帮助：另一方有给予帮助的责任 5、子女抚养二、收养（14、10、30、40） 自愿。双方自愿，收养10周岁以上的未成年人还应征得被收养人同意 夫妻共同收养 夫妻共同送养。 收养只限一名 无配偶的男性收养女性年龄差要超过40周岁以上。 父母优先原则。配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养权 收养关系解除效力： 收养关系解除后，养子女与养父母及其近亲属之间权利义务消除。未成年人与生父母及亲亲属之间关系自动恢复。成年子女与生父母及近亲属之间的权利义务关系是否恢复协商决定。 生父母或其他送养人要求解除收养关系的，养父母可以要求生父母或其他送养人适当补偿。 经养父母抚养长大的成年子女，对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母应当给予生活费。养子女成年后虐待、遗弃养父母的，养父母可以要求养子女补偿收养期间支出的生活费和教育费三、继承 法定继承与遗嘱继承 死后个人合法财产 第一顺序继承人（配偶、子女、父母） 第二顺序继承人（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母） 按人头均分原则 遗嘱的无效：第一，无行为能力人或者限制行为能力人所立的遗嘱无效。第二，遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受胁迫、欺骗所立的遗嘱无效。第三，伪造的遗嘱无效。第四，遗嘱被篡改的，篡改的内容无效。第五，遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。第六，遗嘱人以遗嘱不属于自己财产的，遗嘱的这部分内容无效。因为遗嘱处分的财产范围，限于遗嘱人个人所有的合法财产。12 遗产处理： 先遗嘱扶养协议，后遗嘱或遗赠，再法定继承 继承人和受遗赠人应对是否接受遗产作出较为明确的意思表示。受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内作出接受或放弃的表示，到期未表示的，视为放弃。法定继承人则视为接受 先还债后继承原则。超出遗产实际价值的债务和税款不受法律保护 照顾胎儿和缺乏劳动能力又没有生活来源继承人原则。 发挥遗产效用原则 无人继承的遗产归国家或集体所有（死者生前是集体的有制组织成员的）第六章社区矫正 一、社区矫正 特点（福利性、社会性、专业性） 范围（管制；缓刑；监外执行；假释；社会服刑） 社区矫正任务（行刑；矫正；安置） 矫正内容（行为督导；教育矫正；公益劳动）二、人民调解 原则（依法；平等自愿；尊重诉讼） 程序（纠纷受理、调研、调解、结束）第七章优抚安置 一、优抚： 抚恤优待对象 死亡抚恤（烈士、因公牺牲、病故） 残疾抚恤（因战、因公、因病） 优待内容 二、安置 退伍义务兵、退役志愿兵（士官）抚恤死亡性质（与残疾性质认定相似）烈士：抢救国家和人民财产或、抢险救灾；军事演习、科研实验。因公牺牲：上下班途中、旧伤复发、职业病、医疗事故等病故：除因患职业病死亡的、在执行任务中或在工作岗位上因病猝然死亡的、因医疗事故死亡的以外，因其他疾病死亡后被确认为病故的现役军人的遗属。非执行任务死亡。残疾军人的抚恤金标准及待遇1、残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定。2、残疾军人的抚恤金待遇（1）残疾军人死亡，其遗属享受相应的抚恤待遇。（因公一次性、因病12个月）（2）一级至四级残疾军人由国家供养终身（护理费：因战公1、2级的50%；3、4级40%；因病1-4级30%）。（3）现役（军级以上）与退役的残疾军人可配制辅助器械（省级民政部门）。13安置退役士官转业安置（1）转业安置的条件：退出现役的士官符合下列条件之一的，作转业安置：服现役满10年的； 服现役期间荣获二等功以上奖励的；服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的； 服现役未满10年，国家建设需要调出军队的；符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。退役士官退休安置（1）退休安置的条件：退出现役的士官符合下列条件之一的，作退休安置：年满55岁的； 服现役满30年的；服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的； 服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的。第八章社区建设 一、居民自治（居委会、居民会议） 二、村民自治（村委会、村民会议） 三、社区建设（5大基本原则、5点主要内容）居民委员会的性质居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（1）基层性（2）群众性（3）自治性 直接选举（有选举权的居民、户代表、居民小组；3年） 居民会议 最高决策机构，有权撤换和补选居民委员会成员 举行（1/2居民、户、小组）和决定（1/2到会人数） 提议（1/5居民；1/5户；1/3小组） 村民会议 举行（1/2村民、2/3户）和决定（1/2到会人数） 提议（1/10村民）第九章民间组织 一、社会团体（条件、程序） 二、民办非企业（分类、条件、程序） 三、基金会（分类、条件、结构、运作） 四、公益事业（捐赠、受赠、使用、管理、优惠、目标与措施）14免于登记的社团： 参加中国人民政治协商会议的人民团体； 经国务院批准免于登记的团体； 单位内部团体登记程序：社团：业务主管机构审查向登记机关筹备申请（60日，业务范围、发起人）会员大会（6个月；章程、执行机构、负责人、法定代表，申请成立登记）登记机关审查登记申请（30日）向登记机关备案（60日）登记机关发登记发证（30日） 民非：业务机关审查登记机关审批登记申请（60日）登记并发证 基金会 800、400、200万人民币（货币资金） 理事会：5-25人；5年/期 私：近亲理事1/3；其他：0近亲 领取报酬的理事1/3 每年至少2次理事会（2/3理事出席；一般1/2通过；重大2/3通过） 支出：公70%；非公8% ；行政+福利10%第十章就业与失业（重中之重） 一、劳动权利、义务、合同、时间、工资 二、工伤保险（认定、鉴定、待遇）