7月7日政风行风方案.doc

2011年教育系统民主评议行风政风工作 实 施 方 案 为进一步加强全市教育系统作风建设，提高工作效率，强化服务意识，充分发挥人民群众对政府职能转变和窗口服务的监督作用，密切与人民群众的联系，树立部门和行业良好形象，结合全市教育系统实际，特制定如下实施方案。 一、 指导思想 全市教育系统民主评议行风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的决策部署，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥人民群众的监督作用，努力把以人为本、执政为民贯彻落实到民主评议工作中，着力解决损害群众利益的热点难点问题，深入推进党风廉政建设，为办人民满意的教育和建设教育强市提供有力保障。 二、组织领导 市教育局成立全市教育系统民主评议行风政风工作领导小组，负责全市教育系统民主评议行风的组织领导工作。（领导小组名单附后） 各学校负责人对本校评议工作负总责，学校班子成员实行“一岗双责”，抓好落实。三、评议对象市区各中小学、幼儿园 四、评议内容 行风评议工作以解决教育行业中损害群众切身利益的突出问题和纠正学校存在的违规行为为重点，以塑造教育良好形象为目标，纠建并举，集中整治，争取在短期内使教育系统行风建设进一步好转，社会和群众对教育的满意度明显提升。 1.办学行为。学校是否严格执行教育行政部门的管理规定，是否存在擅自举办实验班、补习班，擅自改变国家规定的课程计划，擅自增减课程等违规行为。 2.招生工作。学校是否严格执行教育行政部门的管理规定，义务教育段学校是否严格执行划片招生政策，高中招收择校生是否严格执行“三限”政策（限分数、限人数、限钱数），招生工作是否公开、公平、公正。 3.教育收费。学校是否认真落实国家、自治区治理教育乱收费的政策规定，全面实行收费公示制度，收费是否严格执行物价部门批准的收费项目和标准，是否存在擅自设立收费项目及擅自提高收费标准。是否存在变相或隐性收费等违规行为。 4.校务公开。学校是否履行公开责任，收费项目和收费标准是否做到及时公开，在政策法规、办事流程、收费标准、服务承诺、教师聘用、干部任用、职称评审等事项是否做到公开、公平、公正。5.师德师风。学校是否重视师德师风建设，建立相关规范制度，开展相关活动。学校教职工是否牢固树立为学生服务的思想，践行职业操守，维护教师形象，是否自觉为学生和家长服务，是否关爱每一个学生。教师当中是否存在体罚、变相体罚学生、擅自订购教辅资料、从事有偿家教等违规行为。 6.制度建设。党风廉政建设责任制是否落实，行风建设和规范学校内部管理的相关制度是否建立完善。 五、评议步骤 评议工作分为四个阶段。 （一）准备动员阶段（5月1日至6月30日） 1.市教育局制定本系统开展民主评议行风工作实施方案，成立民主评议行风工作领导小组。评议学校制定开展民主评议行风工作具体实施方案。 2.聘请行风民评代表。行风民评代表分别从人大代表、政协委员、民主党派人士、教育系统干部、学生家长等社会各界人士中聘请。 3.积极做好宣传工作。通过报纸、广播、电视等新闻媒体，对评议工作进行广泛宣传，设立行风建设公开栏，公开工作职责、办事标准和办事时限，公布行风监督电话和电子邮箱，让广大群众和参评学校的教职员工了解评议工作的意义、内容和方法，提高对评议工作的认识，提高参与评议工作的积极性。 （二）自查自纠阶段（7月1日至8月31日） 1.提高认识。参评学校要组织教职工认真学习国家有关政策和法规，结合学习行风建设的有关材料，提高认识。 2.征求意见。参评学校通过多种形式收集社会对学校的意见建议。 3.及时纠正。参评学校对调查了解到的情况以及群众提出的意见建议，举一反三，汇总分析，制定自纠方案，限期纠正。 4.参评学校写出自查自纠报告。上报评议领导小组办公室，邀请民评代表进行评议。 （三）评议整改阶段 (9月1日-10月15日) 1.召开会议。各级民评代表召开民主评议会议，被评学校汇报自评自查自纠情况，民评代表进行民主测评，核查自查自纠成效。 2.明查暗访。领导小组办公室进行问卷调查，民评代表通过多种形式收集社会对参评学校的意见建议。 3.汇总分析。民评代表对参评学校自查自纠情况、调查了解到的情况以及群众提出的意见建议进行汇总分析，形成评议意见材料。 4.落实整改。根据民评代表评议意见，指导参评学校进行回头看，研究分析存在的问题和原因，制定整改方案，限期整改，写出整改报告。 （四）总结抽查阶段(10月16日-11月10日) 行风评议领导小组要对民主评议行风工作进行总结，并将书面总结于11月10日前报市教育局行风评议领导小组办公室。市教育局行风评议领导小组对全市教育系统开展民主评议行风工作的情况进行全面总结，并适时组织民评代表对各教育系统民主评议行风工作进行重点抽查。在全市通报各学校重点评议情况。宣传行风建设先进典型和优秀教师的先进事迹，严肃查处搞不正之风的单位和个人并予以曝光。 六、工作要求 （一）统一思想，加强领导。各学校要统一思想，高度重视民主评议行风工作。把民主评议行风与创先争优、“制度建设年”等活动有机结合起来，与教育各项工作结合起来，维护教育形象，创建文明行业。 （二）创新方法，健全机制。要通过新闻媒体等载体，多渠道地开展宣传活动，在拓宽评议范围、深化评议内容、创新评议方式、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果上，不断创新和改进评议工作的方式方法，形成民主评议的长效机制。 （三）主动配合，加强联系。要加强与上级主管部门的沟通与联系，积极支持、主动配合工作，认真对待服务对象、社会各界人士的质询、意见、建议，虚心接受评议和监督。 （四）强化考核，认真总结。要强化工作检查考核。包括日常工作的检查考核，全年工作检查考核。主要内容是：组织领导情况、信息报送情况及行风调查工作质量，对群众反映问题的处理落实情况，办实事、办好事的情况，建立针对性的长效监督机制的情况，典型案件、一般案件的处理情况，行风问题的纠正落实情况。 所有参评学校检查考核要突出规范办学和规范收费两个重点，考核排在最后的，实行一票否决，取消当年评优选先资格。参评的各学校要认真开展工作总结，召开大会通报评议整改情况。教育局的评议结果。评议结果将列入2011年教育工作目标责任制考核。 （五）上报信息，加强交流。为了及时、准确、全面地反映民主评议工作情况，做好民主评议信息工作，要加大对评议工作的宣传力度，把信息报送工作贯穿于评议工作的始终，注重信息质量，突出重点和特色，及时向市政府纠风办和市教育局报送民主评议工作的进展情况以及工作中好的经验和做法。 （六）狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果。要把自查自纠和整改落实贯穿始终，对自查发现的问题和群众反映的问题，要立查立改，及时纠偏纠错，认真整改落实，在健全制度规范行为上下功夫，把提高制度的执行力作为2011年的工作重点，切实抓紧抓好，避免制度虚设。领导小组办公室要对民主评议工作各个阶段开展情况进行督查，及时通报工作开展情况。要将民主评议工作纳入年终考核，狠抓各项工作措施落实，确保民主评议工作取得实效。 二一一年五月十日吴忠市教育局民主评议行风工作领导小组名 单 组 长：廉 平 市教育局局长副组长：张 力 市