网上阅卷系统项目公开招标技术文件.doc

内部资料 注意保密内部资料 注意保密 20102010 年度杭州市教育设备政府采购年度杭州市教育设备政府采购 网上阅卷系统设备网上阅卷系统设备 招标文件招标文件 编号 HJZCD 2010 95HJZCD 2010 95 杭州市教育技术中心 二 一 年十一月十一日 目目 录录 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 采购合同的一般和特殊条款 第五部分 应提交的有关格式范例 第一部分第一部分 招标公告招标公告 杭州市教育技术中心作为采购机构 就 2010 年度杭州市教育设备政府采购网上 阅卷系统设备 进行公开招标采购 具体如下 1 1 招标编号 招标编号 HJZCD 2010 95HJZCD 2010 95 2 2 项目名称 项目名称 网上阅卷系统项目 3 3 招标内容 招标内容 网上阅卷系统设备1套 一个标项 具体包括 高速扫描仪5台 网上阅卷软件1套 设备供货 安装调试 系统集成 运行维护 项目验收以及技术培训和不少于三年 含 的免费设备保修和售后现场技 术服务 质保期 等 详见招标文件 4 4 合格的投标人应具备的资格要求 合格的投标人应具备的资格要求 1 在中华人民共和国境内注册 注册资金人民币100万元 含 以上 应标人 应具有国内独立法人资格 具有独立承担民事责任和履行合同能力 具有良好的商业 信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 有依法缴 纳税收和社会保障资金的良好记录 在前三年内的经营活动中没有重大违法记录 2 具有较强的项目管理 设备集成 技术服务和组织实施能力 具有相关项目 成功建设和实施经验 代理商能够提供投标货物原厂商授权的产品代理证书或持有原 厂商针对本项目的特别授权书 可在合同签订之前提供 并有良好的工作业绩和履约 记录 能够承担本项目实施 3 具有较强的本地化服务能力 非本地投标人应在杭州应有分公司或常驻服务 和技术支持机构 需提供本地工商或国内经济合作办注册资料 并配有较强的专业技 术队伍 提供快速的售后服务响应 5 5 采购方式 采购方式 公开招标 6 6 领取标书时间 领取标书时间 2010 2010 年年 1111 月月 1111 日至日至 20102010 年年 1111 月月 1919 日止日止 工作时间上午 8 30 11 30 下午 13 30 16 30 节假日除外 7 7 领取标书地点 领取标书地点 杭州市教育技术中心二楼技术装备科 杭州市下城区香积寺路 载歌巷 6 号 8 8 领取标书时必须提供有效的投领取标书时必须提供有效的投标人企业法人营业执照副本原件和复印件 税务标人企业法人营业执照副本原件和复印件 税务 登记证原件和复印件 社保登记证原件和复印件 法人委托书登记证原件和复印件 社保登记证原件和复印件 法人委托书 项目实施经验和业绩项目实施经验和业绩 提供合同或协议书复印件至少一份提供合同或协议书复印件至少一份 均需加盖公章 均需加盖公章 9 9 投标截止时间与地点 投标截止时间与地点 20102010 年年 1212 月月 1 1 日日 9 9 时整时整 地点 杭州市教育技术中心 一楼会议室 杭州市下城区香积寺路载歌巷 6 号 1010 开标时间与地点 开标时间与地点 20102010 年年 1212 月月 1 1 日日 9 9 时时 1515 分分 地点 杭州市教育技术中心 一楼会议室 杭州市下城区香积寺路载歌巷 6 号 1111 联系方式 联系方式 杭州市教育技术中心技术装备科 联系人 杨老师 联系电话 0571 85886279 传真 0571 85886279 标书领取 程老师 联系电话 85886270 1212 质疑和投诉 质疑和投诉 投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的 应于自 发布公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑 投标人如 认为招标过程或招标结果的产生过程存在违法行为 使自身的合法权益受到损害的 可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内 以书面形式向采购机构和采 购单位提出质疑 投标人对采购机构和采购单位的质疑答复不满意或者采购机构和采 购单位未在规定时间内做出答复的 可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监 管部门投诉 杭州市教育技术中心 二 一 年十一月十一日 第二部分第二部分 编制和提交采购响应文件须知编制和提交采购响应文件须知 前前 附附 表表 条款条款内容规定内容规定 1 项目说明 项目说明 项目名称 网上阅卷系统项目 实施地点 杭州市教育技术中心杭州市教育技术中心 项目的实施规模 范围 网上阅卷系统项目 主要内容 高速扫描仪5台 网上阅卷软件1套 具体包括 设备供货 安装调试 系统集成 运行维护 项目验收以 及技术培训和不少于三年 含 的免费设备保修和售后现场技术服务 质 保期 等 项目实施时间 15天 合同签订后的15个自然日内完成设备安装 调 试 系统投入试运行后 由采购人组织初验 做好培训工作 待系统正常 运转1个月后 提交正式验收 系统维护期 要求提供不少于三年 含 的系统现场保修 以及7 24 小时电话支持和5 8小时的免费现场技术服务 质量标准和售后服务要求 1 投标货物必须是经国家 3C 认证的符合国家技术规范和质量标 准的合格产品 并满足采购单位的使用需求 具有先进性 科学性 可靠 性 安全性 其中国产产品按照国家相关法规优先采购 2 投标货物必须是 2010 年 1 月 1 日以后生产的原装合格产品 为当 前市场主流机型 所供货物与合同规定的型号与配置相一致 未曾开箱使 用 设备安装调试完毕后 能在其功能范围内保障用户的系统安全 稳定 运行 3 设备安装验收后根据国家质量相关规定及投标承诺提供售后服务 投标人须提供本地化服务 在杭州市区设有投标货物的专业维修机构 配 有较强的专业技术队伍 提供快速的售后服务响应 对一般故障能在2小 时内响应 4小时内到达现场 8小时内解决问题 必要时提供备机 保 证采购单位的使用 技术支持期 在系统使用的所有时间范围内 提供多种方式的运行技 术支持 中标人在签定合同时必须提供主要投标产品的原厂商三年技术和服务 承诺函原件 代理商能够提供主要投标货物 主要货物指高速扫描仪 网主要货物指高速扫描仪 网 上阅卷系统上阅卷系统 原厂商授权的产品代理证书或持有原厂商针对本项目的特别 授权书 可在合同签订之前提供 性能要求 性能要求 详见第三部分 项目技术规范和服务要求 2合同名称 网上阅卷系统项目采购合同 3 投标有效期 自投标截止日起 30 天 如采购机构认为必要 可延长至总 计最长不超过 45 天 4 投标保证金数额 投标保证金数额 人民币陆千元整 在投标截止时间前缴至杭州市教育技 术中心 单位名称 杭州市市级机关事业单位会计结算中心 开户银行 杭州银行营业部 帐号 75182014309888 101008 5投标文件份数 正本一份 副本伍份 WORD 格式电子文档一份 光盘 6投标截止时间 2010 年 12 月 1 日上午 9 时整 7 投标文件接收单位 杭州市教育技术中心 投标文件递交地点 杭州市教育技术中心一楼会议室 杭州市下城区香积 寺路载歌巷 6 号 8预算控制价 72 万 超出预算控制价 商务分做零分处理 9 开标时间 2010 年 12 月 1 日上午 9 时 15 分 开标地点 杭州市教育技术中心一楼会议室 杭州市下城区香积寺路载歌 巷 6 号 联系方式 杭州市教育技术中心技术装备科 联系人 杨老师 联系电话 0571 85886279 传真 0571 85886270 网上阅卷系统测试时间安排 所有投标公司的投标软件经测试后方可投网上阅卷系统测试时间安排 所有投标公司的投标软件经测试后方可投 标 测试结果供评委评分参考 标 测试结果供评委评分参考 要求投标公司在 要求投标公司在1111月月3030日之前在杭州市日之前在杭州市 教育技术中心完成投标软件的系统安装 教育技术中心完成投标软件的系统安装 1111月月3030日上午日上午9 9点点 杭州市教育技杭州市教育技 术中心会议室术中心会议室 联系人 杨老师 联系电话 8588629 一一 总则总则 1 1 项目说明 项目说明 1 1 项目说明见投标须知前附表 以下称 前附表 第 1 项所述 1 2 采购单位杭州市教育技术中心为本项目的采购人 合同中的甲方 自愿参加 本次项目投标的公司为投标人 经评审产生并经批准的投标人为中标人 签订合同后 的中标人为供应商 合同中的乙方 1 3 潜在投标人领取招标文件后 必须按照国家 保密法 以及保密工作的相关规 定 对招标文件内容应承担保密义务 维护采购人的权益 发生窃 泄密事件潜在投 标人应承担相应的法律责任 1 4 投标人一旦参与本次采购活动 即被视为接受了本招标文件的所有内容 如有 任何异议 均已在答疑截止时间前提出 2 2 采购方式 采购方式 公开招标 3 3 合格的投标人应具备的资格要求 合格的投标人应具备的资格要求 见本招标文件第一部分 招标公告 第 4 条 4 4 投标费用 投标费用 投标人需自行承担涉及投标的一切费用 二 招标文件二 招标文件 5 5 招标文件的构成招标文件的构成 5 1 招标文件包括下列文件及附件 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 采购合同的一般和特殊条款 第五部分 应提交的有关格式范例 5 2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容 包括招标公告 编制和提交采购 响应文件须知 项目技术规范和服务要求 采购合同的一般和特殊条款 应提交的有 关格式范例等 如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求 其投 标文件将被采购机构拒绝 6 6 招标文件的解释招标文件的解释 6 1 已获取招标文件的潜在投标人 若有问题需要澄清 应于 已获取招标文件的潜在投标人 若有问题需要澄清 应于20102010年年1111月月2525日下日下 午午1616 0000以前 以书面形式送达采购机构 杭州市教育技术中心 以前 以书面形式送达采购机构 杭州市教育技术中心 采购单位与采购机 采购单位与采购机 构研究后 对认为有必要回答的问题 将以书面解答形式通知所有招标文件收受人 构研究后 对认为有必要回答的问题 将以书面解答形式通知所有招标文件收受人 6 2 踏勘现场 踏勘现场 详见第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表 6 3 招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商 如对招标文件有异 议 采购单位和采购机构将不予受理和答复 6 4 不论采购机构向投标人发送的资料文件 还是投标人提出的问题 均采用书 面形式 任何口头提问及答复一律无效 7 7 招标文件的修改招标文件的修改 7 1 从招标文件发出至投标截止日期 采购机构可能会以补充通知的方式修改招 标文件 补充通知作为招标文件的组成部分 以书面形式同时发给所有招标文件的收 受人 7 2 若有必要 采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期 8 8 投标报价投标报价 8 1 标的物及投标要求 网上阅卷系统设备共具体包括 设备供货 安装调试 系统集成 运行维护 项 目验收以及技术培训和不少于三年 含 7 24小时电话支持和5 8小时免费现场技术服 务等 详见第三部分 项目技术规范和服务要求 8 2本次招标一个标项 网上阅卷系统 投标人也根据采购单位提出的采购需求 提出相应的配置和采购建议 并能满足本项目使用的需求 采购机构保留对部分直至采购机构保留对部分直至 全部设备另行组织采购的权利 全部设备另行组织采购的权利 8 3 投标人应明确交货期 交货期是指中标人在合同生效后 将所供设备 出厂原 包装 运至采购单位指定地点拆箱 并负责安装 调试 验收 在设备正常运行后交 付使用的期限 8 4 报价 有关本项目建设所需的技术方案编写 设备购置费 运输费 安装调试和验收费 系统集成费 质保期运行维护 技术支持 培训费 售后服务和税金等费用均计入报 价 投标一览表投标一览表 是报价的唯一载体是报价的唯一载体 8 5 其它费用处理 招标文件未列明 而投标人认为必需的费用也需列入报价 8 6 投标货币 投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价 投标最终报价是为按照合同条款 规定和要求完成本招标工程的全部费用 对没有填报的费用 招标人将不予支付 并 认为此项费用已包含在投标总价中 报价应是唯一的 采购机构将不接受有选择的报价 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 9 9 投标文件语言 投标文件语言 投标文件及投标人与采购有关的来往通知 函件和文件均应使用简体中文 1010 投标文件的组成 投标文件的组成 投标文件应由 商务报价文件商务报价文件 投标响应函 投标 开标 一览表和投标报价明细 清单 技术文件技术文件 针对本项目的技术和服务响应方案 技术偏离说明表 招标文件要 求提供的其他资料 商务文件商务文件 证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关 资格证明文件 商务偏离说明表 招标文件要求提供的其他资料 以及电子文档电子文档 WORD WPS 格式 组成 10 1 投标人的商务报价商务报价文件至少应包括以下内容 1 投标 开标 一览表 2 投标报价明细清单 3 投标响应函 10 2 投标人技术文件应至少包括 针对本项目的技术和服务响应方案 技术偏离 说明表 招标文件要求提供的其他资料等以下内容 1 投标人应提供针对项目的完整技术解决方案 针对网上阅卷系统项目的完整技术解决方案和实施方案 详细阐述系统的体系 架构 功能设计和实现思路 系统实现的关键技术 符合杭州市教育系统项目建设对 当前和未来发展的要求 以及对功能设计和实施计划的建议 网上阅卷系统项目实施相关设备名称 配置 数量 所投标的货物的完整配置 方案 详细列明投标货物的所有技术指标 包括所投标货物的品牌 规格型号 详细 配置 主要技术参数 随机软件等 明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还 是选择配置 2 投标人在投标文件中 应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行 逐条逐项的答复 说明和解释 首先对实现或满足程度明确作出 满足 不满足 部分满足 等应答 然后作出具体 详细的说明 回答 满足 应说明如何满足 回答 部分满足 要明确哪部分满足和哪部分不满足 同时明确满足的程度 若采用 详见 参见 方式说明的 应指明所指文档 应是投标文件的组成部分 的具体章节及页码 任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任 3 针对本项目建设的详细实施计划 包括设备供货 验货 安装调试 系统 集成 试运行 测试 调优 系统管理培训 系统运行维护培训等内容 本项目详细 工作实施组织方案 包括 但不限于 以下内容 组织机构 工作时间进度表 工作 程序和步骤 管理和协调方法 关键步骤的思路和要点 4 售后服务方案 详细阐述投标人在产品故障排除 性能调优 技术咨询 技术指导 售后维护等 方面售后技术支持服务内容 以及其服务的优势情况 针对本项目的维护方案 投标文件中应列明产品的技术服务和售后服务的程序 内容及实施条件 并能够快速提供良好的售后服务支持 同时 在杭州市常年备有备 品 备件 供货能力强 速度快 能迅速响应采购单位的要求 针对本项目的服务承诺 投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后 服务承诺 范围 标准及期限等 投标人可能增加的服务承诺等 并明示服务承诺可 能涉及的前提设定和费用 否则将被认为是无条件和免费的 质保期内外的基本服务要求 质保期内提供免费上门维护服务 对故障在 1 小 时内响应 4 小时以内到现场 8 小时以内解决问题 不能修复的 必须采取提供备品 备件等措施 以保证采购单位的正常使用 货物验收 采购单位按照合同约定的条款负责验收 在交货时当场进行清点 现 场参加安装和调试 在验收合格后向供应商收取发票并签署货物验收单 为杜绝假冒 伪劣产品 保护采购单位权益 在验收时 当场抄录产品编号或序列号 形成书面记 录 并经双方签字确认 作为合同附件妥善保存 5 投标人为完成本项目组建的工作小组名单 每个专业人员的情况和在杭州人 员数应该明确表示 明确各阶段投入人数 在提交的标书中安排的人员 须为公司的 固定职员 每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交 主要内容包括学历 学院 大学和其他职业教育 列出大学的名称 就学日期以及所取得的学位 工作特长 特 长领域 能力取向 系统集成的能力等 经验与业绩 包括从事相关系统建设的经 验 对每一个项目有一个简要的描述 该人员参与的时间以及在项目中的责任 等 6 优惠条件及特殊承诺 7 培训计划 每项注明具体内容及是否需要费用 8 验收方案 须提请采购人确认 9 技术偏离说明表 10 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明 如果有的话 11 投标人认为需要的其他技术文件或说明 10 3 投标人的商务文件商务文件至少应包括 证明其为合格供应商和所提供的为合格产品 的有关资格证明文件 商务偏离说明表 招标文件要求提供的其他资料等以下内容 1 法人授权委托书 法定代表人及授权委托人的身份证 复印件 2 声明书 3 经年检有效的企业法人营业执照 税务登记证 社保登记证 复印件 4 2010 年度第一 二 三季度的资产负债表 损益表 复印件 5 所有资质文件包括主要投标货物原厂商针对本项目的授权书 应标文件正本 中要有原厂商针对本项目授权书的原件 可在合同签订之前提供 或产品代理证书复 印件 对投标主要产品原厂商质保承诺函原件等 6 投标人已取得政府部门工商信用等级证书 质量管理体系认证证书 系统集 成资质证书或弱电承包设计资质证书 投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由 国家认可的质检机构出具的产品质量认证 节能产品认证 环境标志认证 产品质量 检测报告 国家相关部门出具的具有自主知识产权的证书等复印件 材料及配件一览 表 产品在设计 制造 检验 试验方面的主要标准等 产品认证工程师资质证书复 印件 项目组人员的有关资质证书等 如果有的话 7 商务偏离说明表 8 随机特殊工具和备品备件清单 9 公司介绍 10 投标人近三年与本项目相同或类似的工程项目记录 合同复印件 中标通 知书 采购单位验收报告等工程实例证明并加盖公章 原件备查 11 廉政承诺书 12 关于对投标文件中有关条款的拒绝声明 如果有的话 13 投标人认为需要的其他商务文件或说明 1111 投标有效期 投标有效期 11 1 投标文件合格投递后 自投标截止日期起 至前附表第 3 项所列的日期内有 效 11 2 在原定投标有效期之前 如果出现特殊情况 采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期 1212 投标保证金 投标保证金 12 1 投标人应提供前附表中的投标保证金 作为投标文件的一个组成部分 12 2 投标保证金可以用支票 银行汇票形式缴纳 12 3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人 12 4 中标人按要求与教育技术中心签署合同 同时缴纳 5 履约保证金后 将在 五个工作日内全额无息退还其投标保证金 12 5 未中标人的投标保证金将在发布预中标公告之日起七个工作日无异议后 全 额无息退还 12 6 如投标人有下列情况 将被没收投标保证金 12 6 1 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的 12 6 2 投标人未按规定签订合同或转让中标的 1313 投标文件的签署及规定 投标文件的签署及规定 13 1 投标人按本须知第 9 条规定的语言和前附表第 5 项规定的份数编制投标文件 并在封面上标明 正本 和 副本 投标文件正本和副本如有不一致之处 以正本为 准 13 2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写 投标 开标 一 览表及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章 并由法定代表人或授 权委托人签字盖章 13 3 全套投标文件应无涂改和行间插字 除非这些删改是根据采购机构要求进行 或者是投标人造成的必须修改的错误 所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖 章予以确认 章予以确认 13 4 投标文件采用A4幅面 必须按顺序统一编目编码装订成册 提倡双面打印 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 1414 投标文件的密封与标志 投标文件的密封与标志 14 114 1 投标文件分正本和副本 其中商务报价文件 商务文件 技术文件商务报价文件 商务文件 技术文件分别装订 并密封包装 其中电子文档 光盘 一份与电子文档 光盘 一份与投标文件正本一起密封投标文件正本一起密封包装包装 没有密封包 装的投标文件 将被当场拒绝 14 2 包封物正面应写明项目名称 投标人全称与地址 邮政编码 封口处要贴封 签并加盖投标人公章 或授权委托人签章 不论投标人中标与否 投标文件均不退 回 14 3 投标文件递交至前附表第 7 项所述的单位和地点 1515 投标截止期 投标截止期 15 1 投标人应按前附表第6 7两项规定的时间 地点将投标文件递交给采购机构 采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件 15 2 采购机构可以按本须知第 8 条规定以补充通知的方式 酌情延长递交投标文 件的截止日期 在上述情况下 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力 责任和义务 将适用于延长后新的投标截止期 1616 投标文件的修改 投标文件的修改 16 1 投标人递交投标文件以后 在规定的投标截止时间之前 可以书面形式对投 标文件进行补充 修改 修改文件须加盖单位公章 并由法定代表人或授权委托人签 字盖章 在投标截止时间以后 不能修改 补充投标文件 16 2 投标人的修改文件 应按本须知规定编制 密封 标志和递交 如果一份投 标文件有几份函件时 应注明哪一份有效 否则所作修改视为无效 16 3 投标人对投标文件的修改均要加以说明 否则其修改将被视为无效 16 4 在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内 投标 人不能撤回投标文件 否则其投标保证金将不予退还 五 开标五 开标 1717 开标 开标 17 1 采购机构将于 2010 年 12 月 1 日上午 9 时 15 分 在杭州市教育技术中心会议 室 杭州市下城区香积寺路载歌巷 6 号 开标 法定代表人或授权委托人 授权委托法定代表人或授权委托人 授权委托 人必须为投标人正式在职员工 采购机构必要时有权要求投标人提供劳动合同与社保人必须为投标人正式在职员工 采购机构必要时有权要求投标人提供劳动合同与社保 交纳记录 社保中心盖章 交纳记录 社保中心盖章 准时参加 准时参加 携带本人有效证件 非法定代表人须携带授权携带本人有效证件 非法定代表人须携带授权 委托书 并在投标文件中按要求提供授权委托书 委托书 并在投标文件中按要求提供授权委托书 17 2开标时 由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况 经 确认无误后 由采购机构工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格和投标文件 的其他主要内容 未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等 投标人应当及时声 明或提请采购机构宣读 否则可能在评标时不予承认 由此带来的责任由投标人自己 承担 17 3 开标时投标文件中的投标 开标 一览表内容与投标文件中明细表内容不一 致的 以投标 开标 一览表为准 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大 写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价 金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的 解释发生异议的 以中文文本为准 17 4投标文件有下列情况之一者将视为无效投标文件有下列情况之一者将视为无效 17 4 117 4 1 投标文件没有密封包装 或投标文件是活页装订的 注 指用订书机装订投标文件没有密封包装 或投标文件是活页装订的 注 指用订书机装订 或其它容易改变投标文件的装订方式 或没有分别装订成册的 或其它容易改变投标文件的装订方式 或没有分别装订成册的 17 4 217 4 2 投标文件正本未加盖法人单位公章 法人授权委托书未由法定代表人签字投标文件正本未加盖法人单位公章 法人授权委托书未由法定代表人签字 签章和签字复印件无效 其它需要由法定代表人或授权委托人签字的材料未由法 签章和签字复印件无效 其它需要由法定代表人或授权委托人签字的材料未由法 定代表人或授权委托人签字 定代表人或授权委托人签字 17 4 317 4 3 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异 17 4 417 4 4 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正 副本份数不足 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正 副本份数不足 内容不全或内容字迹模糊辨认不清 内容不全或内容字迹模糊辨认不清 17 4 517 4 5 投标方未能提供合格的资格文件 或者未按规定交纳投标保证金的 投标方未能提供合格的资格文件 或者未按规定交纳投标保证金的 17 4 617 4 6 投标报价明显高于市场价或低于成本价 且不能提供书面证明材料说明原投标报价明显高于市场价或低于成本价 且不能提供书面证明材料说明原 因的 因的 17 4 717 4 7投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的 投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的 17 4 8 17 4 8 投标 开标 一览表投标 开标 一览表 和和 投标报价明细清单投标报价明细清单 填写不完整或字迹不能填写不完整或字迹不能 辨认的 辨认的 17 4 917 4 9 投标人提供虚假材料投标的 投标人提供虚假材料投标的 17 4 1017 4 10 投标人拒绝按招标文件第投标人拒绝按招标文件第 17 317 3 条修正原则对投标文件进行修改的 条修正原则对投标文件进行修改的 17 4 1117 4 11标项内容以赠送方式投标的 提供两个投标方案的 标项内容以赠送方式投标的 提供两个投标方案的 17 4 1217 4 12与招标文件有重大偏离的投标文件 与招标文件有重大偏离的投标文件 18 18 投标文件鉴定投标文件鉴定 18 1 开标时 投标文件被确认为无效 采购机构将及时通知该投标人 18 2 在评标前 采购机构可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预 审 18 3 就本条款而言 实质上响应要求的投标文件 应该与招标文件的规定要求 条件 条款和规范相符 无显著差异或保留 评标委员会只根据投标文件本身的内容 来判定投标文件的响应性 而不寻求外部的证据 18 4 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求 采购机构将予以拒绝 并且不 允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留 使之成为具有响应性的投标 18 5 经开标后递交至评标委员会的投标文件 仍需接受相关符合性的检查 并有 可能在评标过程中被判断为无效 六 评六 评标标 1919 评标组织 评标组织 采购机构依法组建由 5 人 含 以上奇数的人员组成的评标委员会 负责对投标 文件进行审查 质询 评审和比较等 评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家 组成 其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二 20 20 评标原则评标原则 20 1 竞争优选 20 2 坚持公开 公平 公正 科学合理的原则 20 3 价格合理 方案 产品先进可行 20 4 反对不正当竞争 21 21 评标办法评标办法 21 1本项目采用综合评分法 评标委员会将对各投标人的投标报价 技术和服务方 案 投标人的综合实力等方面进行综合评审 对实质上响应招标文件的投标人 由各 评委独立记名打分 经统计 得出各投标人的最终评审分 按最终评审分由高到低顺序 排列 得分相同的 按投标报价由低到高顺序排列 得分且投标报价相同的 按技术 指标优劣顺序排列 并形成评标意见 各投标人的综合得分为 投标价格得分 技术和服务方案得分 投标人的综合实力 得分之和 总分为总分为 100100 分分 其中 投标价格得分投标价格得分 3535 分 技术和服务方案分 技术和服务方案 5555 分 投标分 投标 人的综合实力人的综合实力 1010 分 分 各投标人的技术和服务方案 投标人的综合实力 评标委员会统一打分 得分为 各投标人的技术和服务方案 投标人的综合实力 评标委员会统一打分 得分为 评标委员会人数为评标委员会人数为 3 3 人时 计算其算术平均值 评标委员会人数为人时 计算其算术平均值 评标委员会人数为 5 5 人及以上时 为人及以上时 为 评标委员会成员评分去除最高 最低分后的各成员评分的算术平均值 各投标人的投评标委员会成员评分去除最高 最低分后的各成员评分的算术平均值 各投标人的投 标价格得分按投标价格评分公式计算 标价格得分按投标价格评分公式计算 根据上述评标原则 分值安排如下 21 1 121 1 1 技术和服务方案技术和服务方案 所占分值所占分值 7777 分分 主要包含方案的先进性 科学性和完 整性 方案与需求的吻合程度 提供的售后服务方案 维护人员和机构服务优劣程度 以及承诺和优惠等方面的因素 评审要点为 1 1 项目建设总体设计和描述项目建设总体设计和描述 1010 分 分 投标方案与需求的吻合程度 包括方案的科学性 先进性 可行性和扩展性 方案是否科学合理 安全严密 具有一定的前瞻性 系统的应急方案设计是否合理 是否充分考虑用户实际使用需求 2 分 对项目建设进行设计和描述是否先进 合理 完整 可行 投标方案点对点应 答是否详尽 明晰 是否满足招标文件要求 技术方案内容是否齐全 结构完整 表 述准确 条理清晰程度 2 分 对项目建设思路 原则 特点 技术要求的理解情况 投标方案在确保阶段性 任务实现的同时 是否统筹考虑了总体目标的实现 2 分 解决方案是否有独到的优势 是否符合杭州市中小学招生 中考网上管理系统 项目对当前和未来发展的要求 2 分 投标文件编制完整 格式规范 内容齐全 表述准确 条理清晰 内容无前后 矛盾 符合招标文件要求 2 分 2 2 系统架构的合理性系统架构的合理性 6 6 分分 系统采用多层体系架构 对每层进行了详细设计情况 3 分 系统多层体系架构 并提出详细的技术开发方案和技术说明的 未采用多层体系 架构不得分 3 分 3 3 系统设计科学性和合理性系统设计科学性和合理性 8 8 分分 系统功能设计 提供层次结构清晰的系统功能设计内容 2 分 系统安全设计 提供完整的系统安全设计方案 包括软件安全性 网络安全性 数据库安全性等内容 2 分 提供应用软件的完整系统解决方案 2 分 系统逻辑结构设计 提供完整的系统逻辑结构设计的相关内容 2 分 4 4 基本功能实现情况基本功能实现情况 8 8 分分 基于角色的用户权限管理 用户和用户权限分级分层管理 维护 由下属各单 位的管理人员维护本单位用户和用户权限 2 分 所有数据实现自动备份功能 在总量的备份基础上 实现日差异备份 备份的 物理区域可以是本地备份或异地备份 有方便 可靠 安全的方法在数据灾难发生后 实现快速的数据恢复 2 分 系统的安全可靠性要求 具有多层安全控制机制 确保只有授权用户才能访问 系统信息和资源 2 分 日志管理功能 建立统一的日志管理平台 为本期以及今后的系统建立统一的 日志管理模式 有效监控系统运行 能详细记录系统安全日志和程序日志 完整记录 所有系统的用户访问 操作情况 日志分析方便 快速 可行 一方面可以方面系统 管理员查看系统出错问题 另一方面对于不允许随意修改或删除的业务数据进行有效 监管 2 分 5 5 应用系统功能实现情况应用系统功能实现情况 16 16 分分 充分考虑用户的现有使用习惯 充分考虑用户的现有使用习惯 本系统需要能充分考虑工作人员现有的使用习 惯 缩短系统学习和磨合时间 简化操作复杂度 特别是教师模式 应做到即扫即评 1 分 答卷设计模块 答卷设计模块 答卷设计的难易程度 是否支持 WORD 等排版软件 同时同考生 同科目多张答卷的处理方式和处理能力 对答卷设计模块需求的完成情况 2 分 试卷扫描识别模块 试卷扫描识别模块 支持多种阅卷方式下以不同用户定义的考卷扫描 与后台 系统紧密结合 对扫描模块的答卷扫描模板设计 扫描识别速度 扫描识别的准确性 答卷扫描识别方式和识别错误纠正方式等需求的完成情况和易用情况 4 分 试卷评卷模块 试卷评卷模块 客观题自动评卷的正确性 主观题评卷界面设计的友好性 评 卷质量控制的完善性和措施的科学性 评卷环境是否同时支持局域网 城域网和互联 网等多种环境 实现区域联考和 回家改卷 对阅卷批注 范文处理 进度监控 试 评 重评 给分方式及合成查询等功能的完成情况 4 分 统计报表模块 统计报表模块 统计指标的完整性和科学性 分析报告完整性 统计分析难易 程度如何 是否支持成绩导出供第三方统计分析系统使用 2 分 系统功能的完整性 系统功能的完整性 是否具备分用户 分权限的适合不层层级用户使用的功能 分类 包括模板设计 答卷扫描 标准答案输入 主观题划题 权限分配 多评设置 试评 正评 重评设置 网上阅卷评分 批注 典型或优秀试卷 阅卷质量监控 组 长与评卷人员的沟通等 3 分 6 6 现场现场方案讲解方案讲解情况情况 8 8 分 分 系统整体架构 主要组成部分介绍 系统主要功能特性的实现等方面因素 与项 目需求的吻合程度以及偏差情况 系统应用深度 应用关键技术对系统建设的解决能 力 实例结果与项目实际需求结果的吻合程度以及偏差情况 该软件效果是否达到采 购人的实际需求等 3 分 在解决系统关键问题 系统扩展性考虑 体系结构 设计思想 是否体现前瞻性 合理性和可行性等 2 分 方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面 科学 合理 3 分 7 7 组织实施方案 组织实施方案 3 3 分 分 投标人项目组织实施方案的科学性 合理性 规范 性和可操作性 包括系统设计 软件开发 安装调试 系统集成 试运行 测试 调 优 应用开发培训 系统管理培训 系统运行维护培训等内容 以及组织机构 工作 时间进度表 工作程序和步骤 管理和协调方法 关键步骤的思路和要点等 8 8 售后服务方案情况售后服务方案情况 5 5 分 分 投标人提供的售后服务方案 维护人员和机构 等情况 是否满足采购人的要求 维护期限的长短以及服务承诺的可行性 完整性以 及服务承诺落实的保障措施 维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等 对服务 承诺的保障措施 驻场运行维护人员安排是否合理等 9 9 项目的投入和项目组人员素质情况项目的投入和项目组人员素质情况 6 6 分 分 是否具有完备的管理组织 项目实施规范和管理制度 是否有完善的质量管理 体系 并能有效实施 拟投入本项目的管理与作业人员总数 作业设备 软件的综合 水平情况 2 分 拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质 技术能力 经验等情况 是否具 有类似项目建设经验 项目经理是否具有调动投标人各项资源能力 确保 100 到位所 采取的措施情况 项目经理和技术负责人的资质 工作履历 工程实践证明资料 劳 动合同和参保证明等情况 参考履历表和相关资料 证书等 2 分 项目组实施人员专业人员素质 技术能力 专业分布 经验等情况 数量是否 充足 配置是否合理等 是否具有类似项目建设经验 项目组人员资质 工作履历 工程实践证明资料 劳动合同和参保证明等情况 参考履历表和相关资料 证书等 2 分 1010 培训 测试 试运转 验收培训 测试 试运转 验收 3 3 分 分 投标人提出的功能测试 试运转及 验收方案的合理性 可行性情况等 培训计划包括培训内容 时间 地点 人次 费 用计入总报价 系统计算机管理人员培训 重点培训为软件的安装 维护 调试 配 置及使用技能 业务人员培训 重点对相应应用的操作 使用 测试 试运转 验收 和维护方面内容完整 可实施性等 1111 质量保证措施和建设工期情况质量保证措施和建设工期情况 2 2 分 分 投标人按采购人要求有明确的质 量保证目标 质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等 是否符合招标 文件和采购单位要求完成软件开发 系统集成 系统上线运行 验收 确保按时交付 正常运行的措施情况等 1212 优惠和承诺优惠和承诺 2 2 分 分 投标人提出的优惠条件和承诺情况 及其可实现程度 等 21 1 221 1 2 投标人的综合实力 经验情况 所占分值投标人的综合实力 经验情况 所占分值 8 8 分 分 主要包含公司规模 资 质 项目组人力 类似项目建设成功案例等方面的因素 评审要点为 1 1 投标人基本情况投标人基本情况 5 5 分 分 投标公司的综合实力 知名度和信誉等情况 以 及项目建设能力和系统集成 软件开发能力等方面 投标人已取得软件认证 CMM2 CMMI2 资质以上证书 投标人开发的与项目相关系统软件具有国家版权局颁发的计算机 软件产品登记证书 计算机软件著作权登记证书 银行资信 政府部门 企业 信用等 级证书或证明复印件 质量管理体系认证证书等 2 2 投标人类似项目建设的成功经验投标人类似项目建设的成功经验 3 3 分 分 2007 年以来投标人独立承担类似 项目情况 结合已完工的工程案例和用户反应情况 参考合同或用户验收报告等工程 实例证明 投标人须在评审现场出具相应实施案例的合同或用户验收报告原件投标人须在评审现场出具相应实施案例的合同或用户验收报告原件 是否 有良好的工作业绩和履约记录等情况 如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材 料与事实不符或与其无关 评标委员会将不给分直至认定投标无效 料与事实不符或与其无关 评标委员会将不给分直至认定投标无效 21 1 21 1 3 3 价格 所占分值价格 所占分值 1515 分 分 1 1 报价的合理性 报价的合理性 分析投标价格是否合理 投标价格范围是否完整 有否重大错 漏项 投标价格分计算方法 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基 准价 其价格分为 15 分 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 投标报价得分 评标基准价 投标报价 价格权值 100 精确到小数点后二位 由采购机构当场 统一计算 2 2 投标报价高于本项目总投资 价格分将作零分处理 投标报价高于本项目总投资 价格分将作零分处理 总分 A B C 21 421 4 报价是中标的一个重要因素 但最低报价不是中标的唯一依据 报价是中标的一个重要因素 但最低报价不是中标的唯一依据 22 评标内容的保密 22 1 公开开标后 直到宣布中标单位止 凡属于审查 澄清 评价和比较投标的 所有资料 都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露 22 2 在投标文件的审查 澄清 评价和比较以及确定中标人过程中 投标人对采 购机构和评标机构施加影响的任何行为 都将导致取消资格 23 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明 表述不一致或有明显计算错误等内容 评标委员会将对 投标人进行询标 并要求投标人作书面澄清 投标人的书面澄清 应由法定代表人或 授权代表签字 作为投标文件的补充部分 但澄清的内容不得改变投标文件的实质性 内容 24 24 废标废标 根据 中华人民共和国政府采购法 第三十六条之规定 在采购中 出现下列情 形之一的 应予废标 1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 投标人的报价均超过了采购预算 采购机构不能支付的 4 因重大变故 采购任务取消的 废标后 采购机构应当将废标理由通知所有投标人 七 定标七 定标 25 25 定标定标 评标委员会将根据招标文件和有关规定 履行评标工作职责 以评标原则和评标 办法为标准 全面衡量各投标人对招标文件的响应情况 对实质上响应招标文件的投 标人 以打分的方法 排出推荐中标的投标人的先后顺序 并按顺序提出授标建议 评标结果报经批准 最终确定中标人 八 合同八 合同签订及其它签订及其它 2626 中标书 中标书 26 1 确定中标人后 采购机构将在杭州教育城域网站上将预中标结果公示 3 个工 作日 公示期内如无异议 采购机构向中标供应商签发中标通知书 在采购机构发出 中标通知书前 预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的 则取消该投 标人的预中标资格 26 2 投标人全部接受合同条件并签订合同后 中标通知书亦成为合同的组成部分 26 3 如中标人拒绝承担中标的项目 或提出采购机构不能接受的条件 致使合同 无法签订 采购机构将取消其中标资格 并不再退还其投标保证金 考虑与下一次序 中标候选人进行谈判或另行组织采购 26 4 在中标人签订合同并生效后 中标人即为供应商 采购机构及时将未中标的 结果通知其他投标人 26 5 如签订合同并生效后 供应商无故拒绝或延期 除按照合同条款处罚外 列 入不良行为记录一次 并给予通报 2727 合同的签订 合同的签订 中标人按规定的日期 时间 地点 由法定代表人或授权委托人与采购人代表签 订合同 并经采购机构鉴证 加盖教育设备政府采购合同审查章后生效 2828 履约保证金 履约保证金 28 1 签订合同后 3 个工作日内 中标人须向采购单位交纳相当于合同总额 5 5 的履 约保证金 项目验收合格后满一年 售后服务良好 无质量和服务问题 原额 无息 归还履约保证金 28 2 中标人如未按时交纳履约保证金 采购机构有权撤销其中标资格 并根据评 标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同 或报请批准后另行采购 28 3 履约保证金可以用支票 银行汇票形式交纳 29 29 供货方式 交货时间及验收方式供货方式 交货时间及验收方式 29 1 供应商在合同规定期限内 将所供货物 出厂原包装 按合同清单所列的采 购单位名称 地址 运至指定地点拆箱 并负责安装调试和使用培训 经采购单位验 收合格后交付使用 29 2 供应商必须在所供货物说明书上粘贴填写完整的 杭州市教育设备政府采购 售后服务联系单 向采购单位提供货物发票 货物说明书 质量保证书 三包凭证 等相关资料和原配的附件 并对采购单位作使用和维护培训 29 3 采购单位对所供设备进行最终验收 杭州市教育设备政府采购领导小组和采 购机构将组织有关专家对所供设备进行现场检查 如果发现与合同中要求不符 供应 商须承担由此发生的一切损失和费用 并接受相应的处罚 验收合格后 采购单位 供应商共同签署 杭州市教育设备政府采购验收回复单 或验收报告 一式三份 一 份交采购单位留存 两份由供应商用作结算凭证 同时由采购单位填写 杭州市教育 设备政府采购售后服务质量反馈表 该表与设备运行期内采购单位的反馈意见 都将 作为考核供应商售后服务和质量的依据 30 30 货款结算方式货款结算方式 合同履行完毕后 供应商凭合同 发票 杭州市教育设备政府采购验收回复单 或验收报告 杭州市教育设备政府采购售后服务质量反馈表 向采购单位办理一次性 结算手续 合同均应提供电子文本 3131 售后服务考核售后服务考核 采购机构将按照 政府采购货物和服务采购投标管理办法 财政部第 18 号部长 令 和 杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法 杭政采办 2004 4 号 对供应商进行合同的履约等方面的考核 发现弄虚作假 偷工减料 以次充好