领导大接访大下访活动实施方案.doc

领导大接访大下访活动实施方案 县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结 在认真贯彻落实党的十七大精神和全面建设小康社会的重要时刻，*县按照中央“6.28”电视电话会议精神，把开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动作为体察社情民意，解决群众诉求，促进社会和谐的有效途径，使大接访大下访活动与加强党的作风建设有机融合，相互促进，取得了良好成效， 化解了一批积案，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题和疑难信访问题，维护了一方社会和谐稳定,为北京奥运会的成功举办，做出了应有的贡献。 一、主要措施和做法 （一）加强领导，进一步明确目标任务。这次开展县委书记大接访党政领导干部大下访工作涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难并存。为全力维护边疆稳定，构建和谐社会，县委、政府把此项活动列入重要议事日程，加强领导，统筹兼顾，全面安排。一是召开县委常委会议。7月9日，县委召开第32次常委会议，认真传达学习了中央、省委、省政府和市委、市政府关于县委书记大接访党政领导干部大下访活动的有关文件精神，研究部署了我县“大接访、大下访”工作，制定下发了中共*佤族自治县委员会、*佤族自治县人民政府关于开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动的实施方案。二是成立了“大接访、大下访”工作领导小组。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任常务副组长，县委办、人大办、政府办、政协办、政法委、信访局等52个单位主要领导为成员的领导小组，领导小组下设“大接访、大下访”活动领导小组办公室，负责全县“大接访、大下访”活动日常工作的组织、协调、督查和指导。三是实行党政班子成员分片负责制。建立了县级领导包乡镇，乡镇、部门领导包村，村级干部包组的层层包案责任制，按照属地管理原则，责任到人，做到人员、精力、时间三到位。 （二）精心部署，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作方针，县委、政府把“大接访、大下访”活动与当前的中心工作同研究、同部署、同落实、同解决，切实加大了信访隐患和矛盾纠纷的排查调处力度。一是实行开门大接访。县委书记、县长每月定时接待上 的工程款。 （三）加大宣传，全面畅通信访渠道。为了让广大人民群众全面了解县委书记大接访党政领导干部大下访活动的内容，准确运用政策法规进行有序信访，我县采取多 种形式进行宣传。一是利用新闻媒体宣传。利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体向全县发布开展县委书记大接访活动公告，明确了xx年7月至12月，每月10日、15日、25日、30日为县委书记和县长接访日，明确了接访地点、接访时间和联系方式。二是召开各种会议宣传。召开县、乡、村、组干部和村民代表、党员等各种会议1100多次，安排部署了工作，明确了工作职 责，也宣传了法律法规及有关政策，让群众进一步了解信访、支持信访，畅通了诉求渠道，规范了上访行为。三是及时编写工作信息，大力营造“大接访、大下访”活动的舆论氛围，截止9月19日，共上报信息27篇，真实反映了工作情况。四是进村入户，与群众零距离接触，开展交心谈心，形成了党政领导带动、部门领导参与、广大人民群众积极支持的良好局面。 (四)整合力量，做到齐抓共管。根据县内的积案、要案及现场接访案的关联度，由市委信访工作督导组和县委联席会议召集相关部门的主要领导定期不定期召开信访工作联席会议，研究、部署和落实各项工作。通过联席会议、领导包案和各级各部门各司其职、齐抓共管，上级交办的3件信访案件和县级排查出的18件重要信访案件，落实了责任单位和包保领导，现已结案13件，稳控8件。开展“大接访、大下访”活动，进一步明确了信访工作的属地和部门责任，形成了齐抓共管的良好机制。 （五）完善制度，进一步规范信访秩序。一是健全完善信访工作制度。在原有的基础上进一步健全和完善了党政领导信访接待日、矛盾纠纷排查、信访联席会议等制度，使信访工作有法可依、有章可循。二是健全完善纪检、综治、公安、法院、司法、信访等部门联合办理信访案件工作机制，对一些复杂、涉及问题繁琐的案件实行联合办公、共同解决。三是健全完善县、乡、村三级信访网络建设。做到乡（镇）有领导分管，有专人具体抓工作，村上有信访信息联络员（由村支部书记兼任），专门负责辖区内矛盾纠纷的排查调处与化解以及信息的报送工作。同时加大矛盾纠纷排查调处化解力度，实行矛盾纠纷排查做到零报告制度。四是认真开展大下访、大排查，扎实做好奥运会期间的安全保卫工作。县委、政府及时成立了奥运会期间的安全保卫领导小组和工作机构。一方面实行军管边，警管线，民管面的联防工作机制，投入大量的人力、物力、财力，在辖区重点部位、重点道路、重点区域和治 安混乱区域设立民警巡查点，对可疑人员和可疑车辆实行全天候检查和管控，及时排除安全隐患,奥运会和残奥会期间投入安保经费45万元；另一方面是由县级领导牵头，县属有关单位主要领导组成安保工作队深入到各乡镇，驻扎在挂钩扶贫村组开展“拉网式”排查，并集中解决和化解了一批安全隐患问题。 (六)对照检查，汲取孟连“7.19”事件的教训。孟连“7.19”事件发生后,县委、政府高度重视，一是及时召开县委常委会、县委中心组理论学习、全县领导干部大会，认真组织学习了省委李纪恒副书记的讲话精神，分析研究我县橡胶产业发展中存在的困难问题；二是派出工作组深入橡胶公司、加工厂、生产队，详细了解橡胶企业生产经营情况，了解胶农的收入、生产生活和就医、孩子入学等情况；三是积极为胶农办实事，整合了新农村、整村推进和农村防震保安项目，为胶农解决住房、道路等问题。 （七）狠抓落实，务求实效。大下访工作队员深入到基层后，按照县委、政府的要求和“民有所呼，必有所应”的原则，对群众反映的问题能当场解决的，决不拖，对当场解决不了，绝不推，认真分析，落实责任单位和责任领导。对暂时无法解决的历史遗留问题，严格按照政策规定，讲明原因，讲透政策，引导群众正确对待，以发展的眼光看待历史遗留问题，说服群众把精力转移到发展生产，脱贫致富上来。对那些处理问题责任意识相对较弱的责任单位，加大了督查力度，要求限期解决，凡不按督办通知要求及时处理，或因推诿拖拉，措施不力，处理不当致使事态扩大，造成影响的，按照信访条例规定追究有关责任人的责任。 二、取得的主要成效 我县“大接访、大下访”活动的开展，不仅解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，同时也在改进各级领导干部的工作作风、密切党群干群关系、增强党员干部宗旨意识等方面取得了显著的成效。 （一）信访总量大幅下降，越级到市上省进京上访人员得到控制。xx年7月至9月，全县信访总量70批80人次，与去年同期相比分别下降了45%和53%，越级上访和集体上访得到控制。 （二）密切了党群干群关系，营造了和谐共建的良好氛围。县级领导现场接访，党员干部亲自下访，与群众零距离接触，面对面交流，不但促进了信访问题的解决，而且增强了同群众的感情，化解了群众心中的怨气。许多领导干部从接访走访中切 身感受到群众的疾苦，增强了勤政为民的责任感和自觉性，进一步密切了党群、政群、干群关系。 （三）群众利益得到维护，体现了“大接访、大下访”工作的成效。“大接访、大下访”活动坚持把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。在实际工作中，牢牢把握抓好落实这个关键点，实现了信访工作关口前移，确保在第一时间发现问题，为党委、政府科学决策提供第一手参考依据。对群众提出的意见、建议，一一列出了方案，确定了时限，让群众心里有了底。通过扎实认真的开展工作，切实解决了一批事关群众切身利益的问题，确保了“大接访、大下访”工作的成效。 （五）通过“大接访、大下访”活动，进一步加强了信访工作。“大接访、大下访”工作的开展，使各级党政领导改变了对信访工作的认识，信访工作绝不仅仅是哪一个领导和信访部门的事，而是每一个党员领导干部共同的职责，必须齐抓共管。同时，各级各部门信访工作的积极性和主动性明显提高，服务性政府的理念进一步加强。 三、存在的困难和问题 一是基础设施建设的缺口资金大，特别是县城搬迁拖欠工程款和基础教育历史欠帐数额较大，资金渠道少，虽然政府千方百计逐年解决了部分拖欠的工程款，但消欠任务还十分艰巨。二是*县与澜沧县的界线不清，经常发生土地、山林、水源等各种纠纷，存在群体性事件的隐患。三是在经济林产权制度改革中，云南天然橡胶公司开发的胶林，存在土地权属不清，四至界线不明等一些历史遗留的问题。四是由于工资制度改革和物价上涨等因素，企业改制后企业退休职工和下岗职工家庭生活困难的情况仍然突出，依然是信访稳定工作隐患之一。五是*工作多年的退休 江城县食品药品监督管理局开展大接访 领导干部大下访活动实施方案 根据省局关于迅速组织开展县（市、区）委书记大接访党政领导干部大下访活动的通知（云食药监办?xx?28号）和普洱市食品药品监督管理局开展大接访领导干部大下访活动的通知（普食药监?xx?31号）的要求。江城县食品药品监督管理局党组决定，从即日起到年底，将集中力量开展“县（市、区）委书记大接访和党政领导干部大下访”活动（以下简称“大接访活动”），特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化主要领导责任，形成主要领导带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。同时，进一 步转变食品药品监督管理部门领导和机关作风，密切与人民群众和管理相对人的联系，听取社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，进一步改进工作、优化服务，树立食品药品监督系统的良好形象。 二、组织领导 为确保大接访活动的组织领导，成立大接访活动领导小组。负责大接访活动的组织领导与协调、突发事件应急处置与协调、大接访活动的信息收集与。 组 长：黄奇彪 副组长：黄双喜 封云春 成 员：赵江勇 吕雪梅 杨 洁 联系人：杨 洁，联系电话13330471362。 三、具体安排 （一）动员部署（7月5日至7月11日）。 17月11日召开局党组会议专题研究“大接访活动”，制定方案。 27月14日建立完善领导接待日制度，设立“局长接待日”。每月接访时间为1天，第1个接待日由党组书记、局长亲自接访。 3xx年7月起，每月15日为局“信访接待日”（遇节假日顺延），局领导班子轮流接待，接访地点在 江城县食品药品监督管理局三楼会议室。 （二）集中组织实施（7月11日至12月20日）。重点把握好四个环节： 1公示。通过江城县食品药品监督管理局政务公开栏公布接访时间、地点和形式，并向社会广泛宣传，使干部群众了解支持和参与这项活动。 2接访。大接访活动局党政主要领导带头，其他班子成员共同参与，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众特别管理相对人以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。 3包案。以大接访活动为契机，深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部大下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。 4落实。局主要领导为大接访活动的“第一责任人”，活动要确保人员、时间、效果“三落实”，确保辖区和本职权范围内不发生重大群体性事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。 大接访活动开展情况进行回顾总结，全面检查主要领导接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”；认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。 四、局领导干部大下访活动路线安排 根据局领导分工对开展大下访活动进行如下安排： 黄奇彪 下访单位：江城县医药公司。 黄双喜 下访单位：江城县腾龙大药房、好医生连锁药房江城康福店。 封云春 下访单位：一心堂江城连锁店、济安堂江城连锁店。 五、工作要求 （一）加强领导，确保实效。主要领导作为大接访活动的责任主体，要转变作风、身体力行、亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，力戒走形式、搞花架子。 （二）规范接访，统筹安排。严格按照登记、接待、处理、跟踪反馈、归档五个程序办理每一个信访案，并建立接访台帐（含信访人、信访事项、引发原因、上访过程、接访时间及地点、责任科室、处理意见及措施、处理情况及结果、信访人的态度以及是否息诉罢访等要 素）；要处理好大接访活动与日常工作的关系，统筹安排各项工作。严格执行大接访活动工作情况和奥运会期间信访工作情况报告制度。 （三）加强监督，强化责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管”的信仿工作原则，进一步明确、细化工作责任。大接访活动结束后，要把主要领导定期接待群众来访作为一项经常性工作，坚持不懈地抓下去。 大接访活动实施方案 根据某某文件要求，结合我公司实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实信访条例，从解决职工群众关心的热点和难点问 题入手，畅通信访渠道，积极化解社会矛盾，维护职工群众合法权益，为促进社会和谐稳定， 推动企业更好更快发展创造良好的环境。 二、工作目标 按照“有访必接，有接必果，有果必公”的要求，使上访职工群众人人受到厂领导接待， 信访事项件件得到妥善处理，重点解决好信访突出问题。通过大接访活动，有效控制职工群 众非正常上访，切实维护正常的信访秩序，全力保持和维护公司稳定。为党的十八大胜利召 开营造和谐稳定的社会环境。 三、活动时间 xx年6月1日至11月30日。 四、组织领导 为保证大接访活动顺利开展，特成立活动领导小组，成员如下： 组 长：某某 成 员：各单位负责人 领导小组下设办公室，某某任办公室主任，负责日常工作。 五、工作步骤 此次大接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。 宣传动员阶段（6月1日至6月20日） 根据通知精神，结合实际，层层动员、广泛发动，深刻认识开展大接访活动的重要意义。 同时，要利用板报、电视、网络、广播等多种形式，广泛宣传大接访活动的必要性、重要性， 宣传大接访的工作部署和具体要求，宣传信访条例。通过组织动员和舆论宣传，营造开展 大接访活动的浓厚氛围。 组织实施阶段（6月20日至11月10日） 由公司领导班子成员亲自接待上访职工群众，处理职工群众反映的问题。对信访人反映 的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，责成专人了解掌握情况，按政策、法律 规定和信访条例规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能 超过信访条例规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面 形式答复信访人。 检查总结阶段（11月10日至11月30日） 由公司大接访领导小组对大接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、 相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况，并通过对排查摸底数、接访化解数、 息诉息访数的统计分析，看大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时， 相关部门和各基层单位要对开展大接访活动取得的经验认真进行总结，并将一些好的做法以 制度形式明确下来，形成信访工作长效机制。 六、接待安排 时间：每周星期二、星期四为接待日。 地点：公司二楼会议室。人员：每次均有公司领导班子成员接待来访职工群众（具体安排见附件：公司大接访 活动安排表）。 七、几点要求 加强领导，抓出实效。对重大信访问题，各单位主要负责人要亲自过问、带头参加， 直接协调处理重大疑难信访问题。班子成员要结合分工，应尽之责，认真抓好自己分管范围 内的信访问题。相关部门要倾听职工群众的呼声，宣传党的政策和信访条例，切实从解决 职工群众反映的问题出发，对疑难、复杂的信访问题，切实抓好落实。大接访活动要努力形 成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合 力抓、有关部门配合抓的工作格局，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。 突出重点，明确责任。要认真落实信访大接访活动要求，在解决问题上下功夫，确保 件件有着落，事事有回音。对重点信访事项要逐项分解任务，明确责任，一项一项抓落实， 切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；职工群众不满意不放 过。同时严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则处理信访事项。严禁推 诿扯皮、拖延应付、上交矛盾。要严格按照信访责任制的有关规定，分清责任，对那些严重 不负责任，造成严重后果的，严肃追究。 严格督查，及时反馈。要认真搞好督查和回访，对职工群众集中反映出来的信访事项 要进行逐项督查，对上级部门交办的信访事项要逐件回访，通过家访、恳谈会等多形式、多 渠道地与职工群众面对面地沟通交流，真正使信访问题得到解决，力争使信访人息诉息访。 篇二：乡镇大接访活动实施方案 xx镇领导干部大接访活动实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实 做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境， 经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制 定实施方案通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥 党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部 参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、 促进社会和谐稳定的工作格局。 二、目标任务 通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出 问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集 中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大 努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。 三、实施步骤。 （一）动员部署阶段（xx年3月5日前） 召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认 识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良 好的舆论氛围。 （二）组织实施阶段（xx年3月6日至党代会之后） 重点把握好四个环节：一是公 示。用广播、村务公开栏 及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了 解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长 每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村（居） 支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位 调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要 按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议， 对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复；不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主 管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结；对群众提出的不合理要求，要耐 心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及 面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、 协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任 人要严格按照“四定四包一查究” 和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政 府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有 着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟 踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。 （三）检查总结阶段（10月底）各村（居）要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要 及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意、收集接访材料，做好归档 工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。 四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部 公开接访的合力。 各村（居）要以这次大接访活动为契机，进一步加强和 改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。 （一）要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全 面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。 （二）要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开 接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法， 努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。 （三）要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和 矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件；排查化解处理 好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件；排查化 解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件；排查化解处理好重信重访及非正常上访等 信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件；排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而 又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。 五、加强组织领导，确保取得实效。 开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政 策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。 （一）要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下 组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和 带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。 （二）要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带 案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾 纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导 干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各 类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳 定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点 人员，全部建立台帐，按照“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、 包稳定）要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。 （三）要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导 大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结 宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访 和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每 周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去 省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起；对已交办的重复信访和信访突出 问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重 点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。篇三：乡镇“领导大接访”活动方案 xx镇xx年“领导大接访”活动方案 为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作 要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。 一、总体要求 以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞 开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责 任人，直接接访，统筹协调；坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的 群众信访问题；坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题 的整体合力。 二、目标任务 要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹 兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入 推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服 务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好， 把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群 众来访工作要突出重点，确保取得实效。 （一）着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉 法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待 从政策层面解决的信访突出问题。 （二）认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、 久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到 位，推动疑难突出信访问题的解决。 （三）深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、 社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议；了解有关决策是否符合实 际、是否符合群众意愿；了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善；了解施政行为是 否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。 （四）注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实 际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。 特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助 的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。 （五）不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、 及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解 决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导