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第12章公务员交流 公务员交流 是指各级机关根据工作需要或公务员个人的愿望 通过法定形式 在机关内部变换公务员的工作职位 或者把公务员调出机关任职 或者将机关以外的工作人员调入机关担任公务员职务的一种人事管理活动 1 重点问题 调任的含义 条件与程序转任的含义 条件与原因挂职锻炼的含义与特点 2 一 公务员交流的含义 特点和意义 公务员交流 是指各级国家机关根据工作需要或公务员个人的愿望 通过法定形式 在机关内部变换公务员的工作职位 或者把公务员调出机关任职 或者将机关以外的工作人员调入机关担任公务员职务的一种人事管理活动 3 特点 4 意义 5 二 调任 1调任的含义和特征 调任是指国家机关根据工作需要 从国有企业事业单位 人民团体和群众团体中选调从事公务人员到国家机关担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务 以及国家公务员调出国家机关任职的制度 调任涉及到公务员身份 职务关系的产生或消失 调任与转任 轮换 挂职锻炼相比 特点是 所涉及的范围较广 调任的形式具有调入 调出两个途径 双向流动 6 2调任的原则 原则 计划原则 依法原则 严格考试与考核结合原则 7 3调任的条件和程序 调任包括调入国家公务员队伍和调出国家公务员队伍 调入的条件和程序 符合编制和职数的要求 调入的公务员必须符合回避的规定 具备第11条规定的条件和拟任职位所需要资格条件 不得有第24条规定的情形 国有企业事业单位 人民团体和群众团体中从事公务人员 担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务 8 根据公务员管理的规定 负责管理公务员管理的是各级政府所属的人事行政部门及其行政机关内的人事管理机构 9 调出的条件和程序调出和调入一样也应按照法定条件 遵循法定程序进行 调出的具体方式 由公务员任免机关根据实际需要 有组织有计划输出 公务员根据自己的特长 专业和发展需要 向任免机关申请调出 10 三 转任 1转任的含义和特点转任是指国家公务员机关因工作需要或者其他正当理由在国家机关内跨地区 跨部门的平级调动 或者在同一部门内的不同职位之间进行转换任职 2转任的条件和要求 11 3转任的原因 12 四 挂职锻炼 1挂职锻炼的含义和特点挂职锻炼是指各级国家机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或上级机关以及国有企业事业单位担任一定职务 经受锻炼 丰富经验 增长才干 特点 13 2挂职锻炼的组织挂职锻炼以在中央国家机关及大部分省 市 自治区政府部门开展起来 13 5 3实施挂职锻炼应注意的几个问题 14 关键术语 公务员交流制度调任调任制度调入调出调入条件调入程序调出条件调出程序转任转任条件转任原因轮换轮换条件挂职锻炼 15 复习思考题 1 试述交流制度的基本含义与作用 2 调任制度的含义和特征是什么 3 公务员调任应坚持哪些原则 4 公务员调任的条件与程序有哪些 5 公务员转任的含义和特点是什么 6 公务员转任的条件和原因有哪些 7 公务员轮换的含义 特
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