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于做好2011年全市中小学(幼儿园)新学年开学有关工作的通知发表时间：2011-8-31 17:56:52来源：晋中市教育局基教科访问次数：9市教基字201141号各县（区、市）教育局，各市直学校：根据省教育厅关于做好2011年全省中小学（幼儿园）新学年开学有关工作的通知（晋教基201133号）要求，现就做好我市中小学、幼儿园新学年开学工作做如下安排：一、认真落实省、市关于规范办学行为的各项政策规定，全面规范中小学办学行为积极落实省教育厅关于2011年规范中小学办学行为有关工作的通知（晋教基201122号）和晋中市加强中小学常规管理“五个规范”、关于做好2011年义务教育学校招生工作的通知（市教基字201126号）、关于严禁违规宣传高考成绩严格规范高考补习班招生的紧急通知（市教基字201129号）、关于严格规范普通高中学校借读的通知（市教基字201140号）等一系列文件精神，认真贯彻落实晋中市规范普通高中办学行为工作会议精神，切实做好中小学新学年开学工作。1.严格按照“县实施、三公开、三不动”的要求，做好义务教育阶段招生编班工作。具体要求是：“县实施”就是县教育局对所属学校实行划片招生、均衡编班、阳光编班工作，对学生实行电脑配位，随机编班。把班主任和任课教师通过强弱搭配，以班编组，现场“抓阄”，确定所代班级。“三公开”，一是整个编班过程向人大代表、政协委员、家长代表、媒体记者公开，并接受纪检、纠风部门全程监督；二是当场公开宣布学生编班花名；三是当场公开宣布班主任和任课教师花名。“三不动”，一是编班花名和任课教师花名公布后不得变动；二是未报到学生入班时不得变动班级；三是编班后，校际间学生不得变动，如因实际情况确需变动，必须由县（区、市）教育局根据相关学校的班级学位情况确定，并报市教育局审核备案。2.切实关注农民工子女和孤残、贫困学生。积极按照晋中市人民政府办公厅关于晋中市进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的实施意见（市政办发）201187号）文件精神，结合本地实际，做好进城务工农民工子女就读工作。扎实做好孤残、贫困学生的信息摸底和资助帮扶工作，保证孤残、贫困学生顺利就读。3.做好学籍信息管理，坚决有力控辍。结合各地中小学优化中小学布局结果，做好学籍信息的变更、追踪核实、准确上报工作，准确统计各个学校、各个年级、各个班级的入学率、保留率。准确掌握各项信息，为义务教育均衡发展年报工作做好充分准备。落实各项控辍措施，有力控制学生流失，尤其是初中学校，对于年度流失率超过3%的学校，追究和查处主要责任人的责任，并对工作不作为的校长予以免职处分。4.保证师资准时到位，开全开足课程。积极做好干部教师的交流、补充等工作，合理统筹安排教师资源，积极落实课程计划，努力保证国家课程开全、开足、开好，地方课程和校本课程得到有效开发并有突破和创新。5.做好教材的征订、补充、发放工作。特别要按照晋中市教育局关于进一步做好农村义务教育阶段免费教科书循环使用工作的实施意见（市教基字201018号）要求，保证做到领导机构、专管人员、专用场地和设施设备配套、管理制度、过程监督和指导“五个落实”，严格做到“三专三定”，即：“专人负责，专柜储藏，专门消毒；定期收发，定期抽检，定期修补”，真正做好循环教材的补充、管理、消毒、发放和使用工作。6.有力规范普通高中学校办学行为。积极贯彻晋中市规范普通高中办学行为工作会议和关于严格规范普通高中学校借读的通知（市教基字201140号）精神。一是严格控制班容量。做好借读学生的审批、核查、申报、备案工作，以控制学生借读为重点，在按照轨制编班的情况下，确保高一班容量不超过53人，高二、高三各班班容量不超过56人。二是规范高考补习班的办学行为。二是严禁公办普通高中违规挤占学校资源和教师办高考补习班，以县教育局统筹办好具备办学资质和办学条件的高考补习班，并且要按照审批结果控制规模和班容量。7.做好公参民类学校的整改工作。各有关学校和县（区、市）教育局要按照省市有关精神和整改时间节点要求，切实做好剥离整改工作，保证相关学校稳定和规范发展。8.积极促进幼儿园办园行为规范化。严格执行“晋中市幼儿园办园行为八个规范”，按照“普惠性”的原则和有关部门审批的收费标准，合理收取幼儿入园费用。二、严格规范收费行为，坚决杜绝乱收费各学校要严格执行国家、省和市规范收费行为的政策，保证不擅自增加收费项目，不擅自调整收费标准。做到收费政策、收费项目、收费标准、财务状况“四公开”。1.保证经费足额及时到位。各县（区、市）教育局要主动与财政部门协调，保障各项公用教育经费及时足额拨付到位。2.严格执行免费政策。义务教育阶段中小学严格执行免费政策规定。各义务阶段中小学食堂必须由学校经营，杜绝对外承包，要在保证饭菜质量的前提下，合理控制成本，并安成本核收伙食标准，除此不得收取任何费用。3.严格执行收费标准。各中小学要严格执行省、市行政事业性收费、服务性收费和代收费项目与标准。所有高中学校和幼儿园要严格执行省市物价部门审核批准的收费标准，不得擅自增加收费项目和擅自调整收费标准，做到该收必收，不得随意增加和减免。对于高一新生的择校费不得擅自减免，要建立专项账目，以备检查。4.严格禁止乱订教辅用书。义务教育中小学校不得强制为学生统一征订购买教辅用书，也不得为学生推荐购买教辅用书。违者要予以严肃查处。三、加强安全教育与安全排查工作，切实做好安全工作各县（区、市）教育局和中小学幼儿园严格按照省教育厅关于开展全省学校安全工作百日大检查专项行动的通知和晋中市教育局的实施意见，积极创建平安校园。1.严格做好安全大排查工作。各县（区、市）教育局要组织和指导所有中小学（幼儿园）对校舍、围墙、食堂、宿舍、厕所、实验室、电脑室、水电气路、接送车辆、消防器材、体育活动器材等教学、生活设施及校园周边环境进行一次全面细致的安全隐患大排查，对排查出的安全隐患和突出问题，要采取果断措施，在开学前排除解决。2.做好建筑施工场地的防护隔离措施。开学后仍然有工程建设的所有中小学校和幼儿园要与施工方积极协调，做好施工区与教学区、生活区、活动区的严格隔离，做好施工场地的安全防护工作，确保师生生命财产安全。3.认真上好“开学第一课”和安全教育。9月1日开学，各学校要统筹组织学生集中上好全国的“开学第一课”，具体时间为9月1日上午9点至10点30分，在中央电视台第一套节目首播，17点30分至19点重播。同时要开展安全教育、安全主题班会、安全演练等活动，切实提高全体师生的安全意识、防范意识和自救自护能力。四、深化“六大创建”活动，进一步创建良好育人环境各学校要继续依据“六大创建”活动要求，深入做好文明班级、文明宿舍、卫生厕所、放心食堂、绿色校园和平安校园创建活动，已经通过验收的学校，要结合校安工程结束后的配套建设工程、新学年的环境建设工程，开展系列创建活动，努力实现硬件建设、环境建设、制度建设、文化建设整体推进，全面优化育人环境。五、有力推进幼儿园建设工作各县（区、市）教育局要积极与当地政府及有关部门协调，保证当地“学前教育三年行动计划”及时得到落实。抓住工程建设黄金时期，保证如期完成18所省级、42所市级标准化公办园的建设任务。各县（区、市）要积极开展下一年度的建设规划、土地征用审批、建筑设计等前期工作。六、做好检查督导工作各县（区、市）教育行政部门要结合本文件和省教育厅晋教基201133号文件精神，继续坚持开学检查视导制度，对于各项重点工作责任到科室和领导，分片区、分步骤检查落实各项重点工作，保证全市中小学、幼儿园新学年秩序井然，工作顺利推进，同时做好迎接省教育厅专项检查工作。市教育局将组织专项督查。附件：省教育厅关于做好2011年全省中小学（幼儿园）新学年开学有关工作的通知（晋教基201133号） 二一一年八月二十九日主题词：中小学 幼儿园 开学工作 通知抄送：省教育厅，市政府办公厅，刘志宏常务副市长，市教育局领导及有关科室，市直有关部门共印30份附件：关于做好2011年全省中小学（幼儿园）新学年开学有关工作的通知晋教基201133号各市教育局：今年是“十二五”规划的第一年。为确保全省基础教育战线认真贯彻落实国家和我省教育规划纲要精神，切实有效地推进教育改革发展的各项重点工作，现就做好2011年全省中小学（幼儿园）新学年开学工作提出如下要求，请认真执行。一、依法规范办学，强化常规管理工作。要按照中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国民办教育促进法和省教育厅关于2011年规范中小学办学行为有关工作的通知（晋教基201122号）有关要求，认真规范中小学办学行为，重点加强义务教育阶段中小学校管理，规范义务教育学校课程开设、作息时间和分班编班等，对小学、初中以各种名目分设重点班、实验班，公办普通高中举办补习班、派教师参与补习班教学或招收复读生插班等要立即纠正，并对学校校长予以严肃处理。对公办高中学校举办或参与举办的民办高中学校，要按照国家和我省的有关规定，依法进行规范整治，坚决纠正各种违法违规办学行为。各市、县（区）教育行政部门要在开学前召开辖区内中小学（幼儿园）校（园）长会议，对规范办学工作安排部署，提出明确具体要求。开学后要集中进行全面检查，切实保证所有学校依法规范办学。二、严格收费管理，坚决杜绝一边免费、一边乱收费。各地和学校要严格执行国家和我省义务教育学校免费政策规定，农村（包括县城）义务教育阶段学校除可对寄宿学生按成本收取伙食费外，不得收取任何费用，城市义务教育阶段学校除收取教科书费外，不得收取任何费用，严禁一边免费、一边乱收费。各县（市、区）教育部门要积极协调财政部门，在开学前将办学经费按时足额拨付到义务教育阶段学校，保证学校顺利开学和正常运转。普通高中学校和幼儿园收费要严格执行省物价、教育、财政三部门批准的收费项目和标准，任何单位和学校不得擅自设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。严禁中小学校利用学校教育教学场地、资源违规举办各种培训班、补课班，严禁中小学教师举办或参与社会机构举办的各类收费班，严禁任何单位和学校违反规定，统一征订义务教育阶段学生教辅材料。要严格执行教育收费公示制度，各地教育行政部门要督促和指导中小学（幼儿园）通过家长告知书、公示栏（牌、墙）张贴、电子屏幕滚播等方式，将收费项目、收费标准、收费依据、收费数额、使用情况等及时公示，主动接受学生、家长和社会的监督。各地开学前后要通过专项检查、举报查实等措施，加大监督检查力度，坚决杜绝各种形式、名目的乱收费行为。三、加强安全教育，扎实做好安全管理工作。各级教育行政部门要高度重视中小学（幼儿园）安全管理工作，按照省教育厅关于开展全省学校安全工作百日大检查专项行动的通知（晋教后勤201128号）有关要求，指导督促各中小学（幼儿园）在开学前对学校校舍、围墙、食堂、宿舍、厕所、实验室、电脑室、水电气路、接送车辆、消防器材、体育活动器材等教学、生活设施及校园周边环境进行一次全面细致的安全隐患大排查，对排查出的安全隐患和突出问题，要采取果断措施，在开学前排除解决。坚决杜绝因管理疏漏、工作不到位引发学校安全责任事故。要按照省教育厅“安全演练周”工作要求，在新学期开学后第一周，组织辖区内中小学（幼儿园）开展集中的安全教育、紧急疏散与演练等活动，提高师生安全防范意识和自我防范能力。要以新生为重点，强化防溺水、防中毒、防火灾、防拥挤踩踏、防交通事故等安全教育。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织与管理，制订和完善各类活动的应急预案，不断提高学校安全管理和防范水平。四、加强环境整治，建设文明整洁和谐校园。所有中小学、幼儿园开学前都要全面清理学校卫生，按照“卫生学校”、“绿色学校”标准，对教室、宿舍、办公室、食堂、餐厅、实验室、图书阅览室、操场等师生活动场所彻底打扫整理，以整洁的环境和良好的精神面貌迎接新学年。要形成规范的学校卫生工作制度，把净化、绿化、硬化作为学校常规管理的一项基本要求，坚决杜绝脏、乱、差现象。各地教育行政部门组织各项检查都要把环境卫生作为一项基本要求，对学校环境卫生状况差的要予以批评，提出整改要求，对没有明显改观者要予以行政处理，真正把学校建设成当地精神文明建设的窗口。五、加快施工进度，全面完成幼儿园建设任务。今年我省将新建、改扩建200所以上标准化公办幼儿园作为重点工作，省教育厅发文明确了各市、县的具体项目和工作要求，各市、县（市、区）教育行政部门要在当地政府领导下，与有关部门紧密配合，利用当前施工的黄金期，抓紧施工进度，确保工程建设任务及早完成。施工过程中，各项目幼儿园要积极督促项目建设单位严格执行施工规范，做到施工区与教学区、活动区、生活区彻底隔离，在划定区域内封闭施工，加强施工全过程的安全监管。特别要教育和防止幼儿攀爬、跨越施工安全隔离墙（线），加强幼儿在课间活动、上下学时