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英国社会保障制度存在的问题以及解决措施 1 一 存在问题 1 福利增长过快 政不堪重负英国在福利国家建设中增加了更多的社会保障项目 范围一再扩大 水平不断提高其结果是社会福利开支直线上升 国家财政日益困窘 2 1949年英国福利开支占国民生产总值的比重为10 6 1966年便达到14 4 1978年进一步提高为27 3 近两年来社会保障开支更是占到了50 3 2 过分追求公平 经济缺乏效率 以 均等化 为目标的福利分配必然造成劳动市场和资本市场上的动力不足 行为扭曲 从而引起经济效率的损失 4 3 政府干预过多经济深受其害 英国的社会保险费征收较低 其 福利国家 的维持主要是通过财政预算增加政府的一般税收进行的 英国是西欧税负最重的国家之一 5 政府的高额税收除了对人们工作和投资积极性产生消极作用外 还引起大量的逃税现象 6 二 英国的社会保障制度的改革 1 撒切尔夫人政府对社会保障制度的改革 7 一方面通过直接降低一些社会保障项目的津贴标准 以达到明显降低政府社会保障支出 减轻国家的责任与重负的目的 8 另一方面 强调个人在社会保障中应该承担的义务和责任 推行社会保障私有化 9 2 布莱尔改革 政府将自由市场同基本的社会保障制度相结合 强调在市场经济的范围内更好地实现社会公平 10 1 照顾社会弱势群体 集中帮助最需要帮助的弱者 2 减少低收入人群对社会救助性福利的依赖 3 鼓励中高收入者通过企业年金和个人信托保险为自己提供更高的社会保障 在风险与保障 国家责任与个人责任之间建立了新的平衡 11 三 对中国的启示首先 社会保障的范围与标准要与本国的经济发展水平相适应 要有一定的限度 过度的无所不包的社会保障制度未必是件好事 它会带来很多的负面影响 12 其次 既要体现社会
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