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你幸福吗 2020 3 23 1 亲 你的幸福属于哪一种 2020 3 23 2 2020 3 23 3 紫薇 嫁给我你才会姓福 2020 3 23 4 我国社会保障制度 社会保险社会福利社会救济优抚安置和社会互助等其中社会保险是最重要的组成部分社会保障是最重要的民生问题之一上世纪90年代以来按照建立社会主义市场经济体制的要求社会保障制度不断深化改革尤其是1998年以后社会保障事业获得长足发展社会保障制度框架初步形成 2020 3 23 5 特点 财政社会保障支出逐年增长公共财政职能还会强化 主要增加项目为财政对社会保险基金补助保障性住房城市低保抚恤补充全国社会保障基金等 社会保障水平与社会保障制度的建立与完善密切相关 见表1 2020 3 23 6 2020 3 23 7 1998 2009年社会保障水平变化情况 2020 3 23 8 社会保障水平国际比较 我国与主要发达国家的现期比较 见表2 2020 3 23 9 我国与发展中国家社会保障水平比较 2020 3 23 10 当前中国社会保障制度存在的主要问题 缺少对不同保障层次的目标设定 当前我国社会保障制度中保障与保险混在一起 作为公民究竟有哪些权利 社会保障到底保障了人们的哪些权利 基本上是混乱的缺少不同阶段的目标设定 我国经济社会正处于转型与快速发展时期什么样的社会保障水平与什么样的经济生活发展阶段相适应 以及如何适应 有关方面并没有一个明确的认识 更没有长期规划和总体部署政府 企业 个人的权利与责任边界不清晰 我国社会保障改革是以减轻政府和国有企业的责任为起点的 但是随着改革的不断推进 政府 企业和个人的责任界定依然模糊不清 2020 3 23 11 2020 3 23 12 建议 经济增长是扩大社会保障支出水平最基本的前提条件在未来推进经济建设的同时 需要更加重视社会建设 进一步加大对社会保障的投入力度 同时 应进一步调整财政支出结构 新增社会保障投入主要投向农村 农民工和城乡困难群体等 促进基本公共服务均等化提高社会保障水平的当务之急是扩大覆盖面 建议国家实现新型农村社会养老保险全覆盖 提高对新农合 农村低保的补助水平 同时妥善解决城镇非就业居
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