2017年西安铁一院监理安全生产大检查实施方案.docx

南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程 2017年安全生产大检查实施方案西安铁一院工程咨询监理有限责任公司南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程项目监理部 2017年8月13日2017年安全生产大检查实施方案根据市安委会关于印发南昌市安全生产大检查实施方案的通知（洪安字201710号）、集团公司南昌轨道交通集团安全生产大检查实施方案（洪轨道发2017149号）及项目管理分公司关于印发项目管理分公司安全生产大检查实施方案通知（洪轨道发2017199号）的统一部署，西安铁一院工程咨询监理有限责任公司南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程项目监理部根据工程实际，特制订如下安全生产大检查实施方案。一、总体思路认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、组织领导为确保此次安全生产大检查监理工作取得实效，成立西安铁一院工程咨询监理有限责任公司南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程项目安全生产大检查监理工作领导小组。组长：岳建安。副组长：祁然、朱绍峰、魏以顺、刘昌科组员：郭寒梅、张宇涛、强美社、王润生、梁存安、贺凯、熊林聪、韩宇、雷阳、杨匡正、张建立、鲁丽娜、佟刚、谢栓魁、刘新悦、张杰。领导小组下设办公室，办公室为监理项目部综合办公室，刘昌科主要负责检查工作方案制定和考评工作实施；负责监督、指导、协调各轨道分部、各施工单位大检查工作开展；张杰负责汇总各施工单位检查、督查整改材料、报告及影像材料的汇总整理、上报备案等工作。三、监理检查范围和重点内容安全生产大检查的监理范围是南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程所辖区域。1、安全生产管理责任落实情况。重点检查各施工单位主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；各施工单位主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；依法履行安全设施“三同时”制度情况。3、安全风险管控情况。重点检查各施工单位安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4、隐患排查治理情况。重点检查各施工单位建立事故隐患排查治理制度，各监理人员及施工管理人员开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；政府及上级部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5、应急管理情况。重点检查各施工单位应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。6、职业卫生管理情况。重点检查各施工单位职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况；履行职业卫生建设项目“三同时”隋况；工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况；制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况；从业人员职业健康检查情况。四、监理检查方式1、即日起至2017年10月底，监理项目部采取巡视、旁站等监理手段对本工程项目的安全隐患进行全面、常态化的排查，总监全面掌握安全生产情况，及时调度指挥。监理人员巡查频率要求：项目总监每周对所管辖标段全面巡查1次，总监代表、安全专监每天巡查1次，驻地专监每天巡查2次。督促施工单位巡查频率要求：现场专职安全员每天巡查2次，工区长、工区技术主管每天巡查1次，项目经理、总工、安全总监每周全标段巡查3次。巡查书面记录要求：施工、监理单位各级巡查人员，每次巡查都应填写隐患治理台帐（参照附件1）及隐患排查治理分类统计台帐（参照附件2），对检查出的问题，分类整理，制定整改措施，明确整改时限及整改责任人等，排查整改落实情况，监理项目部及时反馈到现场业主代表，并督促施工单位形成闭环管理，报现场业主代表和业主项目经理。2、监理项目部配合业主的安全现场常规督查，根据南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程项目实际情况，参与业主组织的大气综合治理专项检查、夏季消防安全专项检查、临时用电安全专项检查和临时用电安全专项检查、工程监测专项检查。五、工作安排从2017年7月至10月，监理项目部集中为期4个月时间开展安全生产大检查。（一）全面部署，广泛动员，自查自改（7月）。1、监理项目部结合实际已制定安全生产大检查实施方案，督促各施工单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化描施，层层动员部署，广泛宣传发动。2、监理项目部按照大检查部署要求，组织监理人员和督促施工单位对照具体层面检查内容深入开展自查自改。3、监理项目部组织监理人员和督促施工单位对南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程建设管理全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况及时报送分公司质安部。（二）深入检查，严格监理，集中整治。（8月至9月）1、监理项目部在各施工单位在自查自改的基础上，组织监理人员检查组深入现场开展对表检查，全覆盖对重大危险源监理检查。2、督促各施工单位对大检查发现的每一项事故隐患和重大风险源，要严格落实整改责任，建立隐患排查台账，制订整改计划，落实整改措施，确保立即整改到位。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。3、监理项目部采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展监理检查，督促各施工单位要按照“管生产必须管安全，管安全必须强责任”的原则，加强对各施工标段范围内大排查行动的全过程督导。监理检查和施工单位自查重点是工地夏季施工措施、高处施工平台、消防安全、交叉作业、临边防护、临时用电、起重机械、地盘管理、易燃易爆物品存放等各环节存在的安全隐患和违规作业行为；检查施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗、带班作业、员工安全教育培训、安全技术交底情况等。4、重点督查各施工单位安排部署安全生产大检查工作情况；各层级巡查频率、隐患台帐及隐患整治情况进行核查；施工现场隐患检查台帐、整改方案、防范措施落实等情况；重大风险分级管控及各项预控措施的落实情况；应急值守和应急救援队伍建设情况，应急物资配备情况，应急预案制定及演练情况。（三）监理实地检查，统筹推动，巩固提高。(9月至10月)监理项目部对安全生产大检查工作认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查、大整治活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动安全生产基础建设，提高安全生产监理管理水平。监理项目部及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改监理措施，于9月20日前报送分公司质安部，监理大检查总结报告于10月20日前报送分公司质安部，安全生产大检查统计表于8月21日、9月21日、10月20日报分公司质安部。六、监理工作要求1、强化监理风险管控，落实主体责任。监理人员加大重大风险源的管控，总代必须在岗值守。严格条件验收，验收不合格不得进入下道工序。督促各施工单位对重大风险源作业现场必须有职工带班，施工项目部领导切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自安排，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，集中力量，落实责任，组织开展安全生产大检查工作。2、加强宣传发动，引导大众参与。督促各施工单位加强消防安全、施工安全、安全生产事故警示教育等各类安全知识的宣传教育力度，努力提高施工人员安全生产意识，监理人员采取多样形式参与，营遣浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员监理人员和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。3、敢于动真碰硬，务求取得实效。监理项目部按照“谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的原则，监理工程对查出的安全隐患须建立监理台帐并下发监理工程师通知单，督查问题必须明确整改时限及整改要求，危及人身安全的总监立即报告业主并下发工程暂停令。为确保此次安全大检查工作落到实处、不走过场，监理项目部将深入一线施工工点，对监理人员和各施工单位的督查频率、督查整改情况进行抽查、督促，狠抓落实，确保取得实际效果。凡在本次大检查中监理人员不认真履职尽责，工作走过场，检查不力、整改不力，将从严格按西安铁一院监理公司考核制度进行处理。4、坚持标本兼治，构建长效机制。监理项目部的安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，同安全生产大检查与安全生产执法年活动、夏季百日安全专项行动、重点行业领域专项整治等有机结合起来，标本兼治、综合治理，不断提升安全生产整体工作水平。督促各施工单位结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。安全无小事。生命大于天，责任重于泰山！各监理人员一定牢记自己的岗位安全职责，要將安全大检查工作扎扎实实地落到实处，以防患于未然。 附表1、表2。 西安铁一院工程咨询监理有限责任公司南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程项目监理部 2017年8月13日10附件1： 安全生产大检查工作隐患治理台帐 年 月 日至 年 月 日填报单位(公章)：序号被检工点（车间）存在的主要隐患整改措施整改时限整改责任单位整改责任人整改情况审核人： 填报人： 联系电话： 填报日期：附件2： 安全生产大检查工作隐患排查治理分类统计台账（建设类） 年 月 日至 年 月 日填报单位(公