公共组织财务课件PPT课件.ppt

可编辑 1 of 第4篇民间非营利组织财务管理与核算 公共组织财务管理 1 2 3 4 第2篇行政单位财务管理与核算 第3篇事业单位财务管理与核算 第1章公共组织财务管理概述第2章公共组织预算与财务核算导论 第2章行政单位资产 负债和净资产的管理与核算第3章行政单位收入和支出的管理与核算第4章行政单位财务报告和财务分析 第六章事业单位资产负债净资产的管理与核算第7章事业单位收入和支出的管理与核算第8章事业单位财务报告和财务分析 第9章民间非营利组织资产 负债和净资产的管理与核算第10章民间非营利组织收入和支出的管理与核算第11章民间非营利组织财务报告和财务分析 可编辑 2 of 第一篇 绪论 公共组织与私人组织相对 是以管理社会公共事务 提供公共产品和公共服务 维护和实现社会公共利益为目的 拥有法定的公共权力的所有组织实体 公共组织财务管理 Financialmanagementofpublicorgani 可编辑 3 of 第一章公共组织 财务管理概述 可编辑 4 of 可编辑 5 of 公共组织的界定与构成要素 可编辑 6 of 企业 事业单位 行政单位 存在的目的是营利 为社会创造财富 分为农 林 渔等以自然资料为主的第一产业 以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业 不创造物质财富 不具备社会行政管理职能 也不从事实现物质财富的使用价值 经营 的业务 但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者 进行社会政治与经济生活的管理者 主要包括政府 权力机构 党派及人民团体等 广义政府组织 执掌公共权力的所有国家机关 可编辑 7 of 企业 非营利组织 政府系统 职责 为私人消费者提供产品和服务机制 自愿 价格机制问题 市场失灵 职责 提供公益性或互益性服务机制 志愿主义 多元性问题 志愿失灵 职责 从事社会管理 提供公共产品机制 官僚制 强制性问题 政府失灵 市场经济国家的划分方法 公共组织的概念 可编辑 8 of 政府财务 非营利组织财务 企业财务 按西方国家对社会经济组织划分的标准 公共组织的概念 可编辑 9 of 公共组织的概念 我国公共组织的界定 LoremIpsumhasbeentheindustry sstandarddummytexteversincethe1500s 社会团体 LoremIpsumhasbeentheindustry sstandarddummytexteversincethe1500s 事业单位 LoremIpsumhasbeentheindustry sstandarddummytexteversincethe1500s 非营利性社会中介组织 LoremIpsumhasbeentheindustry sstandarddummytexteversince 民办非企业性单位 可编辑 10 of 公共组织的概念 公共组织的特性 可编辑 11 of 公共组织的概念 公共组织的构成要素 可编辑 12 of 公共组织财务 管理的内涵和特点 可编辑 13 of 公共组织财务管理特点 公共组织财务关系 政府其他职能部门上下级单位内部各单位本单位工作人员其他 公共组织财务管理的活动 公共组织财务活动 以现金收支为主的资金收支活动的总称 公共组织财务活动 1 预算资金收支活动2 预算外资金收支活动3 经营活动 公共组织财务管理的特点 政策性强 以预算管理为中心 经费来源的无偿性 涉及面广 类型多样化 公共组织财务核算的特点 资金非营利性 增值性 但有限制性 公共组织财务 管理的内涵和特点 可编辑 14 of 公共组织财务 管理的目标 任务和原则 公共组织财务管理原则 公共组织财务管理任务 依法筹集并合理使用资金 对公共组织的各项财务活动实施有效的综合管理 公共组织财务管理的目标 增收节支 合理安排支出结构 严格控制经费支出 提高资金使用效果 充分利用有限的资金 1 依法理财原则2 勤俭节约原则3 量入为出原则4 效益原则5 正确处理国家集体和个人原则6 责任性原则 可编辑 15 of 公共组织财务 管理的内容 1 预算管理 计划管理 定员定额管理2 收入管理 支出管理 资产管理 负债管理 成本费用管理 投资管理 净资产管理3 财务清算管理 财务报告管理 财务监督 可编辑 16 of 公共组织财务 管理的内容 技术方法 财务预测 定性预测和定量预测 财务决策 优选对比 线形规划 概率和损益 财务计划 平衡法 因素法 比例法和定额法财务控制 防护性 前愦性 反馈性财务分析 比较分析 比率分析和综合分析 可编辑 17 of 公共组织财务 管理制度体系 行政事业单位财务规则 行政单位财务规则 事业单位财务规则 行政事业单位财务管理办法 文化事业单位财务管理办法 科学事业单位财务制度 高等学校财务制度 中小学校财务制度 医院财务制度 行政事业单位内部财务管理规定 行政单位财务规则 事业单位财务规则 我国现行公共部门财务制度 分为行政单位财务制度和事业单位财务制度两个体系 基本上是由行政事业单位财务规则 行政事业单位财务管理办法和行业事业单位内部财务管理具体规定三个层次组成的 其中 行政单位财务规则 事业单位财务规则 处于主导地位 行业事业单位财务管理办法为辅助环节 单位内部财务管理具体规定作为必要补充 可编辑 18 of 公共组织财务 管理制度体系 行政事业单位财务规则 行政单位财务规则 事业单位财务规则 行政事业单位财务管理办法 文化事业单位财务管理办法 科学事业单位财务制度 高等学校财务制度 中小学校财务制度 医院财务制度 行政事业单位内部财务管理规定 行政单位财务规则 事业单位财务规则 我国现行公共部门财务制度 分为行政单位财务制度和事业单位财务制度两个体系 基本上是由行政事业单位财务规则 行政事业单位财务管理办法和行业事业单位内部财务管理具体规定三个层次组成的 其中 行政单位财务规则 事业单位财务规则 处于主导地位 行业事业单位财务管理办法为辅助环节 单位内部财务管理具体规定作为必要补充 可编辑 19 of 第二章公共组织 预算与财务核算导论 可编辑 20 of 1 公共组织预算的概念和意义预算是非营利组织财务管理的计划环节 通过预算给出的是一个组织发展的蓝图 以逐步实现组织的宗旨 预算是公共组织履行自身职能的财力保障 有利于加强国家宏观调控 实现财政的收支平衡 有利于提高公共组织财务管理水平 2 公共组织预算的编辑原则政策性可靠性完整性统一性量力而行 收支平衡 不打赤字预算的原则 公共组织财务 预算的概念与原则 可编辑 21 of 定员定额管理制度 概念简述 可编辑 22 of 定员定额管理制度 管理中存在的问题 可编辑 23 of 定员定额管理制度 标准的制定方法 可编辑 24 of 公共组织单位 预算的编制与管理 单位预算概念 是指列入部门预算的国家机构 社会团体 全民所有制事业单位的经费预算和全民所有制企业的财务收支计划中与预算有关的部分 单位预算编制的准备工作 1 核实各项基本数字 2 分析整理上年度预算执行情况 3 分析影响预算期收支的有关因素 4 正确领会上级有关部门对单位预算的要求 可编辑 25 of 单位编报预算建议数 上报建议 财政部门审核单位预算建议数 单位编报预算建议数 上报预算 财政部门审核单位预算数 批复预算 单位执行预算 下达控制 公共组织单位 预算的编制与管理 单位预算流程图 可编辑 26 of 行政单位预算的编制与管理 公共组织单位 预算的编制与管理 行政单位预算管理方式原则 收支统一管理 定额 定向拨款 超支不补 结余留用 包括 行政单位收入预算的编制 行政单位支出预算的编制 可编辑 27 of 事业单位预算的编制与管理 公共组织单位 预算的编制与管理 事业单位预算管理办法 原则 核定收支 预算缴拨款 确定对事业单位的财政补助范围或上缴 包括 收入预算的编制 财政补贴收入 非财政补贴收入 基本建设拨款收入支出预算的编制 耗费性支出 调拨支出 基建支出 可编辑 28 of 事业单位预算的编制与管理 公共组织单位 预算的编制与管理 可编辑 29 of 财务核算的基本理论 公共组织 财务核算按其适用范围和核算对象分为两大类 公共组织财务核算的适用范围 公共组织财务核算从总的方面来看由政府财务核算 事业单位财务核算和民间非营利组织财务核算三部分组成 其中行政单位财务核算是政府财务核算的基本内容 限于篇幅本书关于政府的财务核算只介绍行政单位财务核算 可编辑 30 of 财务核算的基本理论 公共组织 公共组织财务核算体系 政府财务核算 非营利组织财务核算 参与执行总预算单位财务核算 行政单位财务核算 政府性基金财务核算 财政托管基金财务核算 公立非营利组织财务核算 事业单位财务核算 民间非营利组织财务核算 公共组织财务核算 可编辑 31 of 财务核算的基本理论 公共组织 公共组织财务核算的特点 可编辑 32 of 财务核算的基本理论 公共组织 公共组织财务核算的一般原则 可编辑 33 of 财务核算的方法 公共组织 公共组织财务核算科目 3 账户概念 账户是对会计要素的内容进行科学的再分类 并赋予每一个类别以名称及相应的结构 有关账户的几个名词 本期发生额 余额 意义 1 可以将会计信息系统所接纳的原始数据转化初级的会计信息 2 可以压缩信息数量 确保质量基本结构 1 资产类 费用 支出 类 2 收入 负债 所有者权益 净资产 类 1 公共组织财务核算科目设置的原则 财务核算科目的名称和内容具有统一性 要适应各单位活动的特点 适应预算管理的要求 要简明 使用 通俗易懂 2 财务核算科目分类 按经济内容按提供指标的详细程度 可编辑 34 of 财务核算的方法 公共组织 借贷记账法 具体每个账户 到底是借方登记增加数还是减少数 贷方登记减少数还是增加数 取决于账户的性质及经济业务的内容 3 记账规则有借必有贷 借贷必相等 1 财务核算等式和账户分类资产 负债 基金或资产 负债 基金 收入 支出 2 记账符号和账户结构借贷记账法以 借 贷 作为记账符号 可编辑 35 of 财务核算的方法 公共组织 公共组织财务核算凭证 财务核算凭证是记录经济业务 明确经济责任的书面证明 是登记账簿的依据 财务凭证按照填制程序和用途 分为原始凭证和记账凭证 原始凭证是在经济业务发生时取得或填制的书面证明 是表明经济业务执行和完成情况的惟一合法凭据 也是填制记账凭证的根据 记账凭证是财务核算人员根据审核后的原始凭证 按照会计制度要求确定财务核算分录的凭证 是登记账簿的依据 1 原始凭证原始凭证的设置原始凭证的填制和审核2 记账凭证记账凭证的格式和填制总账科目汇总表的编制记账凭证的审核和