第2课　凡尔赛体系与国际联盟.docx

凡尔赛体系和国际联盟 相关素材威尔逊的十四点原则(又译十四点计划) (节录)一、公开的和平条约，以公开的方式缔结，嗣后国际间不得有任何类型的秘密默契，外交必须始终在众目睽睽之下坦诚进行。二、各国领海以外的海洋上应有绝对的航行自由，在和平时期及战时均然，只有为执行国际公约而采取国际行动时才可以封闭海洋的一部分或全部。三、应尽最大可能，消除所有同意接受和平及协同维持和平的国家之间的经济障碍，并建立平等的贸易条件。四、应采取充分保证措施，使各国军备减至符合国内保安所需的最低限度。五、关于各国对殖民地的权益的要求，应进行自由、开明和绝对公正的协调，并基于对下述原则的严格遵守：在决定关于主权的一切问题时，当地居民的利益，应与管治权待决的政府的正当要求，获得同等的重视。六、撤退在俄罗斯领土内的所有军队，解决所有关于俄国的问题，该解决方案应取得世界其他国家最良好和最自由的合作，俾使俄国获得不受牵制和干扰的机会，独立地决定她本身的政治发展和国策，并保证她在自己选择的制度下，获得自由国家的社会的诚挚欢迎；除欢迎之外，并给予她可能需要和希望获得的各种协助。俄国的姊妹国家在未来数月期间的态度，将考验出她们是否有善意；是否对于俄国的需要有所了解，并把这种需要与她们本身的利害区别开来；是否有明智而无私的同情心。七、全世界应同意，在比利时的占领军必须撤退，其领土必须恢复，不得企图限制她应与其他自由国家同样享有的主权。其他任何一种行动均不能起到这样的作用，因为唯有这样做才能使世界各国对于它们为了协调彼此关系而建立和确定的法律，恢复信心。如果没有此项治疗创伤的行动，国际法的整个体系与效力，将永远受损。八、法国全部领土应获自由，被侵占的法国地区应归还，同时，1871年普鲁士在阿尔萨斯-洛林问题上对法国的错误行径，已使世界和平受到长达五十年的干扰，自应予以纠正，俾能为了全体利益而再度确保和平。九、意大利的疆界，必须依照明晰可辨的民族界线予以重新调整。十、对于奥匈帝国治下各民族，我们愿他们的国际地位获得保证和确定，并对其发展自治给予最大程度的自由机会。十一、罗马尼亚、塞尔维亚以及门的内哥罗的占领军应撤退；被占领的土地应归还；应给予塞尔维亚自由安全的出海通道；巴尔干若干国家的相互关系，应按照历史上已经确立了的有关政治归属和民族界限的原则，通过友好协商加以决定；同时，对于若干巴尔干国家的政治及经济独立和领土完整，亦应给予国际保障。十二、对于当前奥斯曼帝国的土耳其本土，应保证其有稳固的主权，但对现在土耳其人统治下的其他民族，则应保证他们有确实安全的生活，和绝对不受干扰的发展自治的机会；同时，达达尼尔海峡应在国际保证之下永远开放，成为世界列国船只和商务的自由通路。十三、应建立一个独立的波兰国，它的领域包括所有不容置疑的波兰人所居住的领土，并应保证她获得自由安全的出海通道，而她的政治及经济独立和领土完整，则应由国际公约予以保证。十四、必须根据专门公约成立一个普通性的国际联合组织，目的在于使大小各国同样获得政治独立和领土完整的相互保证。凡尔赛和约(1919年6月28日) (节录)第四十二条 德国在莱茵河之左岸或右岸，于该河以东五十千米所划界线之西不准保存或建筑要塞。第四十三条 在第四十二条所定之区域内，无论永久或暂时，均不准存留或集合军队，以及举行任何演习与维持动员所需上之一切永久工事。第四十五条 为补偿法国北境煤矿之损毁，并即在德国应负之战争损害赔偿总数内除算，德国将第四十八条所划定之萨尔流域煤矿完全并绝对之所有权，免除一切债务或义务，连同独占之开采权让与法国。第四十九条 德国放弃上述领土内之治权，付于有受托人资格之国际联盟。自本条约实行日十五年之期间届满时，该领土人民均被召集，俾得表示隶于何国主权下之意愿。阿尔萨斯-洛林缔约各国承认道德上之义务应修复1871年被德国所损之法国权利及阿尔萨斯-洛林人民之志愿，因该人民之代表虽曾向波尔多议会正式抗议，而德国不顾，卒使分离祖国之故。兹彼此议定下列各条：第五十一条 自1918年11月11日停战之日起，所有因1871年2月26日在凡尔赛签订之初步和约及1871年5月10日法兰克福条约让与德国之领土，复归法国主权之下。凡1871年以前关于划定疆界各条约之规定，均应回复效力。.第一百六十条 (一)在1920年3月31日以后，德国陆军不应有步兵七师、骑兵三师以上。自此以后，组成德国之各联邦，其陆军实力之总数不应超过十万人，军官及补充部队在内，并应专为维持领土内之秩序及边界巡查之用。其军官之实力总数包含各参谋处人员在内，无论如何组织不应超过四千人。 (三).德国之总参谋部及其他类似之组织均应解散，并不得用任何种形式重行成立。.第一百七十三条 德国之强迫普及征兵制应予废止。德国陆军仅能以志愿服役者募集组成之。第一百八十条 莱茵河之东五十千米一线之西，在德国领土内之要塞工程、堡垒及陆地要塞均应解除武装，并拆卸之。.在德国之南及东各疆界要塞工程应照现状予以保存。第一百八十一条 自本条约实行起两个月届满后，德国之海军军力不得超过下列之数： 德意志号或洛林号型之战斗舰六艘，轻型巡洋舰六艘，驱逐舰十二艘，鱼雷舰十二艘，或如第一百九十条所述所制造相等数目之预备更换船只。其中不应包含任何潜水艇。.第一百八十三条 自本条约实行起两个月届满后，德国海军所属实力之总数，即关于舰队之军器，海岸之防御，信号之设备，以及行政机关及其他岸上服务者不得超过一万五千人，所有各级及各团之军官及人员均包括在内。军官及准尉军官之实力总数不应超过一千五百人。自本条约实行起两个月内，凡超出以上实力总数之人员应遣散之。.第二百三十五条 为使协约及参战各国于其要求尚未完全决定时，可以立即恢复工业上及经济上之生活起见，德国应照赔偿委员会所定之分期交付及办法(用现金、商品、船只及有价值之物或用他物)，于1919年、1920年间，及1921年之最初四个月间，偿付与二百亿金马克价值相等之物。.第二百四十九条 德国政府应自签字于1918年11月11日停战条约之日起，缴付协约及参战各国政府占领德国领土军队之一切经费.第四百二十八条 为德国履行本条约之保障起见，凡坐落莱茵河以西之德国领土连同各桥头，自本条约实行起十五年期间内均应由协约及参战各国军队占领。协约国同奥地利、保加利亚、匈牙利和土耳其签订的和约 (一)对奥地利的圣日耳曼条约：1919年9月，协约国在巴黎附近的圣日耳曼宫同奥地利签订了圣日耳曼条约。条约规定，禁止德奥合并；承认匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克和塞尔维亚独立。奥地利割让南蒂罗尔等地和一些岛屿给意大利；波斯尼亚-黑塞哥维那归塞尔维亚；布科维纳划给罗马尼亚；波西米亚、摩拉维亚归捷克斯洛伐克；阜姆宣布为自由港。这样，奥地利的领土只有原来的26.6%。此外还规定，奥地利废除征兵制，陆军不得超过3万人；交出所有的军舰；禁止拥有潜水艇和空军。战争赔款数额由赔款委员会确定，30年内付清。 (二)对保加利亚的纳伊条约：1919年11月，协约国在巴黎城郊纳伊同保加利亚签订了纳伊条约。条约将南多布罗加划归罗马尼亚；马其顿的一部分划给塞尔维亚；西色雷斯划归希腊。这样，保加利亚就失去了爱琴海的出海口。此外，它的陆军被限制在2万人；赔款数额定为22.5亿金法郎，37年内付清。 (三)对匈牙利的特里亚农条约：1920年6月，协约国在镇压了匈牙利苏维埃共和国以后，在凡尔赛的特里亚农宫同匈牙利签订了特里亚农条约。条约规定，把斯洛伐克和外喀尔巴阡乌克兰划归捷克斯洛伐克；克罗地亚、斯洛文尼亚等划归塞尔维亚；特兰西瓦等归罗马尼亚。这样，匈牙利就失去了原有领土和人口的大部分。它的陆军被限制在3.5万人，战争赔款为22亿金法郎。 (四)对奥斯曼帝国的色佛尔条约：1920年8月，协约国在巴黎近郊的色佛尔同奥斯曼帝国签订了色佛尔条约。条约规定：奥斯曼帝国承认汉志和亚美尼亚独立；在国联委任统治的名义下，巴勒斯坦和伊拉克归英国，叙利亚和黎巴嫩归法国；奥斯曼帝国在欧洲部分的领土，除伊斯坦布尔外，大部分归希腊和意大利；黑海海峡交给国际共管。这样，奥斯曼帝国就失去了4/5的领土。军队人数不超过5万人，海军只准保留7艘军舰和6艘鱼雷艇，不得拥有空军和重型武器。英法继续享有治外法权，并对奥斯曼帝国实行财政监督。后来，凯末尔领导的民族民主革命爆发，在这一条约上签字的奥斯曼素丹政府被推翻。土耳其共和国成立以后，在1923年7月同协约国签订了洛桑条约，取代了色佛尔条约。凡尔赛和约以及随后签订的各项和约，构成了凡尔赛体系。在英法取得优势地位的基础上，重建了资本主义世界在欧洲、西亚和非洲的新秩序。它反映了几个主要战胜国按新的实力对比取得了暂时的妥协。但是，它不但不能消除矛盾，而且加剧了很多矛盾，同时又产生了很多新矛盾，因而是很不稳固和十分脆弱的。国际联盟的建立建立国际联盟的目的，是为了维护帝国主义的国际新秩序，防止再次发生世界大战。巴黎和会的第一天，威尔逊就要求首先讨论建立国联和制定盟约的问题。经过长时间的酝酿和谈判，1919年4月底，全体大会通过了共有26项条款的国际联盟盟约，并决定把它列为对德和约以及对其他战败国和约的第一部分。国际联盟盟约宣布，国联旨在促进国际合作，维护国际和平与安全，各国政府都必须遵守国际法和条约的义务，用和平手段而不是战争手段来解决相互间的争端。对于侵略者，国联将给予经济和军事的制裁。但国联盟约对什么是侵略行为，没有下明确的定义，也没有提出如何进行经济和军事制裁的具体措施。在国联盟约中，提出了维护殖民统治的新形式委任统治制度，即由国联出面，委托帝国主义战胜国统治原来属于战败国的大部分殖民地、附属国以及前奥斯曼帝国的一些领土。这就使帝国主义战胜国对殖民地的瓜分和占领披上了一层合法的外衣。国际联盟盟约确定了国联的组织机构、职能、原则和会员国的义务。它规定，凡对德作战的国家及新成立的32国，均为国联创始国；战时13个中立国被接受为会员国；其他国家须经大会2/3的票数通过，并经行政院的一致同意方可加入。它还规定，国联的主要机构为国联大会、行政院和秘书处。国联大会由全体会员国组成，基本上是一种民主的点缀。行政院是国联的核心权力组织，由九国组成。英、法、美、意、日五个战胜国列强为常任理事国，四个非常任理事国由国联其他会员国担任，每年改选一次。一般情况下，大会和理事会的决议，只有经过出席会议的全体成员的一致同意才能生效。秘书处负责处理日常事务。瑞士的日内瓦被选定为国联总部的所在地。1920年1月，国际联盟正式成立。除美国外的44国参加。这是因为美国国内存在着强大的孤立主义势力，他们认为凡尔赛和约和国联盟约对美国没有好处，并借口不卷入欧洲的纷争，反对美国加入国联。结果，美国参议院否决了威尔逊提出的参加国联的要求，并宣布不承认凡尔赛和约。于是，英法掌握了国联的大权，把它作为确保自己既得利益的工具。以后，苏联、德国等也加入了国联，使这个国际组织的会员国扩大到63个。联合国建立后，1946年国联解散。国际联盟是世界历史上第一个具有普遍性的国际组织，它26年的发展，为以后的联合国提供了多方面的有益经验。国际联盟盟约(1919年6月28日) (节录) (国际联盟盟约是凡尔赛和约的第一部分，与凡尔赛和约同时生效)第十条 联盟会员国有尊重并保持所有联盟各会员国领土之完整及现有政治上之独立，以防御外来侵犯之义务，如遇此种侵犯或有任何威胁或危险之虞时，行政院应筹划履行此项义务之方法。第十一条 (一)兹特声明：凡任何战争或战争之威胁，不论其直接或间接涉及联盟任何会员国，皆为有关联盟全体之事，联盟应采取措施，以保持各国间之和平；如遇联盟任何会员国之请求，秘书长应即召集行政院会议。 (二)又声明：凡涉及国际关系上任何足以扰乱国际和平或危及国际和平所依赖之良好谅解之情势，联盟任何会员国有权以友谊名义提请大会或行政院注意。第十二条 (一)联盟会员国约定倘联盟会员国间发生争端，势将决裂者，应将此事提交仲裁，或法律裁判，或交行政院审查，并约定无论如何非俟仲裁员之裁决或法律判决，或行政院报告三个月以后不得从事于战争。.第十六条 (一)联盟会员国如有不顾本约第十二条、第十三条或第十五条所规定而从事战争者，则据此事实，应视为对于联盟所有其他会员国有战争行为。其他会员国应即与之断绝各种商业上或财政上之关系，禁止其人民与破坏盟约国人民之各种往来，并阻止其他任何不论其为联盟会员国或非会员国之人民与该国人民之财政上、商业上或个人之往来。 (二)如遇此情形，行政院有向各有关政府建议之责任，俾使联盟会员国严格地派遣陆海空军，组织军队以维护联盟盟约。 (三)又联盟会员国约定，如按照本条规定采取财政上及经济上之措施时，应彼此互相援助，使因此所受到之损失与困难减至最低限度。如破坏盟约国对于联盟中之一会员国施行任何特殊措施，亦应互相援助以制止之。其协同维护联盟盟约之任何联盟会员国之军队，经过他国国境时，该国应采取必要措施，予以假道之便利。 (四)联盟任何会员国，如违反联盟盟约中之一项，经出席行政院所有其他联盟会员国之代表投票表决，即可宣告将其开除出盟。 【教学素材】1、阅读材料，回答问题。材料：威尔逊的“十四点原则”（节选）：（1）公开缔结和平条约；（9）根据民族的分布情况，调整意大利的疆界；（10）允许奥匈帝国境内的各民族实现自治；（11）恢复罗马尼亚、塞尔维亚和门的内哥罗的领土；（12）承认奥斯曼帝国内的土耳其部分有稳固的主权，但土耳其统治下的其他民族在自治的基础上有不受干涉的发展机会，同时规定达达尼尔海峡在国际保证下，永远开发为自由航道：（13）创建独立的、拥有出海口的波兰国家，并以国际条约保证波兰的政治经济独立和领土完整；（14）国家不分大小，签订相互保证政治独立和领土完整的特别盟约，设立国家的联合机构。（1）根据材料概括指出威尔逊外交政策的支柱和基础。答案：公开外交、民族自决和国际联盟。（2）战前美国推行孤立主义外交，但威尔逊的“十四点原则”体现了其外交政策的重大变化。结合所学知识指出这一变化的核心目标和主要原因。答案：核心目标：凭借经济实力，扩大影响力，建立美国领导的国联，并进而称霸世界。主要原因：美国在一战期间大发战争横财，战后成为世界上最大的债权人，掌握了世界经济的绝对霸权。解析：分析：（1）本题主要考查学生获取材料信息的能力。第1点体现公开外交；第9-13点，具体内容不同，出现较多的字眼是“民族”、“独立”、“自治”，将这些信息整合，即民族自决；第14点，“国家不分大小，签订相互保证政治独立和领土完整的特别盟约，设立国家的联合机构”，即主张建立国际联盟。（2）无论是战前的孤立主义还是威尔逊的“十四点原则”，政策虽有变化，但都是为了维护美国的利益。回答核心目标和主要原因，要充分考虑一战前后美国的利益需求。点评：伴随着第二次工业革命，美国经济迅速发展，一战中又大发横财，美国掌握了世界经济霸权，而欧洲受到战争的严重创伤，战争打乱了原有的世界格局，美国趁机想扩大影响，寻求政治霸权。2阅读下面的材料，完成相关问题。政治漫画：大桥的缺口漫画家把国际联盟比喻为一架大桥，大桥最关键的一块砖头美国却空缺了。大桥的