全镇学前教育师资队伍现状分析及对1.doc

全镇学前教育师资队伍现状分析及对策 近几年，国家在“两基”目标基本达成以后，巩固和提高“两基”成果的同时，把学前教育也提到与九年义务教育同等重要的地位来重视和发展。学前教育特别是农村学前教育得到较快速度的发展，硬件建设不断提升，幼儿入园率不断提高，家长和社会对学前教育的需求不断得到满足。社会各界的满意程度逐年在向更高的比例迈进。作为基础教育的重要组成部分，学前教育也是终身教育体系的奠基工程。随着科教兴国战略的实施和2010 年国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施，农村学前教育越来越受到人们的关注和重视。同时，对学前教育师资队伍建设也提出了新的要求。一、我镇学前教育发展状况及师资队伍状况分析我真学前教育起步较早，上世纪九十年代从集镇办学前班开始，逐步发展到集镇和完小所在地有专门幼儿园，村级教学点附设学前班的格局。目前，全镇共有幼儿园三所，分别是中心幼儿园、金斗幼儿园和中坪幼儿园 ，其他十个教学点都带有极少数量的学前班学生，总体规模在800名左右。主要呈现出以下特点：1、幼儿园之间存在着不平衡。三所正式注册的公办幼儿园在规模、保育、管理等各个反面差距比较明显。镇中心幼儿园建园早，在园幼儿多，目前已达620人。金斗幼儿园在园幼儿50多人。中坪幼儿园70多人。出地域因素造成的不均衡外，重点就是家长选择相对优质的学前教育资源的原因造成的。装不下与装不满并存。2、教学点附带学前班虽然多，但是人数规模不大，全镇十个教学点中，只有尧治河教学点有学前班学生23人，其他都没有超过10人。学前班小学化的现象比较突出。3、中心幼儿园负债严重，因为教学用房及辅助用房是在2009年建成使用的，没有国家的项目计划，没有财政资金的投入。靠招商引资私人投资建设的，每年还账的能力非常有限，所以负债严重。4、收费标准较低，因为都是公立幼儿园，要体现出普惠性、公益性，加之幼儿园收费标准是按照评估等级来收费，乡镇一级幼儿园等级都较低，收费标准不高。目前中心幼儿园收费标准时每学期495元，其他两个幼儿园收费标准时每学期330元。教学点里学前班学生每学期收费250元。收费标准低造成了与建设初期的还款预期有较大差异，这也是造成负债中的原因之一。5、师资队伍参差不齐，临时聘请的教师占到教师总数的70%以上（中心幼儿园教学一线共有28人，临时教师就有23人；中坪两个专任教师中有一人是临时教师；金斗两人都是临时教师；教学点里也有部分临时聘请的教师）。所有教师中没有一个是幼教专业毕业的，专业知识和保育知识相对薄弱。临时聘请的教师带有极大的不稳定性。教师员额相差较大，按国家规定的编制比例，光三所幼儿园就需要保育员工100人以上，还不算教学点里学前班所需教师，相差的绝对数在60人以上。可以说我镇目前学前教育面临的最大问题就是师资队伍的问题。 二、农村学前教育师资的重要性 学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，对于促进个体早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与效益，提升国民素质，缩小城乡差距，促进教育和社会公平具有重要作用。我镇是农业大镇，工矿业强镇，农村人口占总人口的大部分，因此农村学前教育的发展至关重要。教育发展中，物质条件是一个重要方面，但是人的因素却起着决定性的作用。学前教育能否发展，学校硬件条件固然重要，但是作为软实力的师资力量的发展更为重要。 教师素质是幼儿教育能否取得良好效果的关键因素，也是提高学前教育质量的核心。加强学前教育师资队伍建设，提高师资质量，关系到学前教育的发展，是提高人口素质、促进经济社会协调发展的重要途径；是推进教育均衡发展、维护教育公平和社会公正的重要举措。 三、我镇学前教育师资存在的主要问题 1专业师资不足，教师整体专业素质低 从总体上看，当前专业师资不足主要表现在两个方面：一是学前教育师资缺乏，数量严重不足，前面已经叙述了。另外，由于临时教师过低的经济收入，没有保障的身份地位以及单调与艰苦的生活、工作环境，导致了幼儿教师队伍的不稳定。 另一方面，当前全国农村学前教育的教师整体专业素质偏低，已严重影响了农村学前教育的健康发展。这主要体现在两个方面：一是师资学历参差不齐。多数为高中以下学历，根本未达到国家规定的学历标准。二是师资整体素质偏低。学历不合格的教师多数没有经过系统的幼儿教育教学理论培训和实践锻炼，即使学历合格的教师中也有相当比例的属于二次进修或培训获得的学历，其教育教学业务知识和能力还不能适应当前学前教育发展的需要。 2政府管理乏力，制度不够健全 我国是一个农业大国，使农民群众子女接受良好的教育，是社会主义教育的本质要求，也是建设人力资源强国的重要途径。农村学前教育具有教育和福利双重属性，其重要地位决定了推进学前教育事业的发展是政府的职责。但是当前不少地方的政府官员对学前教育的社会公益性、福利性和重要性认识不足，政府管理乏力，没有按照国家相应的政策要求把学前教育工作纳入本地经济和社会发展的总体规划之中，也没有把学前教育工作作为考核各级政府教育工作的重要内容，致使关系学前教育的各项工作落实欠力度，发展农村学前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面，当前农村学前教育教师的管理制度不健全，运行不规范，存在诸多问题。 由于在数量上学前教育师资比其他层次的师资少，在管理方面尚未引起各地的充分重视，尚未形成相对独立和完备的管理体系，因而管理松散无序，师资管理缺乏针对性，培养培训制度、合理流动制度等尚未完备，致使学前教育师资队伍补充和调整的随意度较大；激励和制约机制未形成，以及对教育教学的评估体系尚未建立，从而导致教师的积极性无法最大限度地发挥出来。 3相应的政策法规规范执行不到位，幼儿教师待遇偏低 我国有关法律和政策明确规定，幼儿教师享有应有的地位和合法权益。国家教育部规定幼儿园教师待遇与中小学教师是同等的，幼儿园这个教育机构也归纳到普通中小学里。可是当前幼儿教师待遇普遍较低。绝大部分幼儿教师的工资水平在最低工资标准之下，还没有农民人均纯收入多。工资发放极不稳定，还存在缓发、扣发的现象，就更加谈不上幼儿教师的福利待遇了。较低的工资待遇不仅降低了幼儿教师的职业满意度，也降低了幼儿教师这一职业的职业魅力，这与学前教育的重要性严重不符。 4幼儿教师个体专业成长和整体专业发展需求得不到满足 幼儿教师的专业发展对提高农村幼儿教师的素质具有重要作用，但当前幼儿教师的个体专业成长和整体专业发展需求很大程度上得不到满足，影响了整体师资水平的提高。 幼儿教师专业成长存在的问题有：一是师资队伍不稳定，一方面无法招聘到综合素质较高的幼儿教师，另一方面也使大多数教师没有上进心和工作积极性，缺乏接受继续教育和自我完善的动力。二是专业化程度不够，即正规的幼师太少。造成上述状况的主要原因是这些幼儿教师大多数由小学教师转化而来，或中师所学为其他专业，并且未接受后续的幼师专业课程培训。三是“教育教学教研”问题突出，主要表现在：教育目标存在偏差、教学组织方法陈旧、教研活动开展不充分等。 四、解决农村学前教育师资问题的对策建议 幼儿教育师资队伍的建设直接关系到幼儿教育的质量，关系到农村学前教育的长远发展。针对农村学前教育师资存在的问题，经过调查思考，提出以下对策建议。 1拓宽学前教师培养渠道，加强教师在职培训，提高师资的数量和质量 新世纪，国家在更加重视作为起点教育的学前教育的发展。由于幼儿教师担负着培养新一代的历史重任，因而幼儿教师的培养目标应着眼于提高其全面素质。我国历来以师范教育培养师资，极大地保证了学前教师的专业训练。但以师范教育为学前教育师资的唯一培养渠道，这在一定程度上限制了学前教师的来源以及水平的提高。借鉴日本学前教师培养的开放制度，针对我国的实际，我国在进行学前教育改革时，应注意以师范教育培养为主，采取定向与非定向相结合的方式，拓宽学前教育师资的来源，但应保证教师任用的专业考核，保证专业性与一般性的有机结合。 幼儿教师的在职培训对提高教师的专业能力和教学水平有着重要的作用。地方教育部门要根据学前教育发展需要，扩大幼儿园保教人员培养渠道，开展农村幼儿教师的全员培训，建立多层次、多形式、多元开放、立体交叉的培训体系。要把农村幼儿教师的培训纳入基础教育教师继续教育工程，划拨专项经费，保证其实施。提高学前教育师资学历层次和整体素质。 2以政府为主导，建立健全幼教管理机构 当前我国学前教育实行的是“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的管理体制。为儿童发展提供良好的环境条件是政府的责任，政府要统筹规划、因地制宜地制定幼儿教育发展规划，并纳入当地经济和社会发展的总体规划同步实施，尤其是农村幼儿教育。 地方政府方面，乡镇政府应该设立主管学前教育的领导小组及相关工作人员，乡镇教育部门应配备中心园长和幼教教研员，业务上接受县市区教研机构的管理指导。同时，各部门负责人要通过深入细致的调查、分析和研究，找准各方面问题的重点、难点和实质。选准解决问题的突破口。师资管理问题是一项长期任务，在调查研究的基础上要结合实际，特别要结合基础教育改革和发展的实际，认真规划，教育行政部门和学校应当统一行动，上下配合。以政府为主导，统筹协调，才能更好地促进农村学前教育师资发展。 3提高农村幼儿教师待遇，切实保障农村幼儿教师的合法权益 首先，要依法贯彻落实幼儿园教师资格制度和教师聘任制度，适当降低学历方面的要求，明确幼儿教师的身份和地位。坚持从依法治教的高度，出台相应的幼教法规和政策性文件，将幼儿教师队伍建设纳入法制化轨道。其次，农村幼儿园新进教师应当从中等幼儿教育或中等师范教育及以上学校的毕业生中择优录用，非学前教育专业的不能报考学前教育教师。并按照劳动法依法签订劳动合同。积极引导幼儿园教师取得幼儿园教师资格证，对于取得资格证书的优先录用，并作为工资待遇晋升的必要条件。 另一方面，对于正式聘任的幼儿教师，应享受与中小学教师同等的待遇，根据工作业绩评职定级。推行教师工资量化考核制度，按工作实绩多劳多得。工资标准不能低于当年劳动力的平均值，并能保证足额发放。此外，临时聘请的教师不能再有收费来保障工资待遇，建议地方政府用以钱养事的办法，纳入地方财政预算，适当减轻学前教育机构的经济负担，集中财力保障学前教育健康运行和发展。 4丰富幼儿教师专业成长途径，增强教师整体素质 在一定程度上，学前教育的质量取决于学前教师专业化水平的高低，因此只有不断改善教师的专业教育、专业发展途径和方式，才能更为有效地促进教师的专业发展，确保学前教育的质量。一般来说，幼儿教师专业成长的途径主要通过几个方面来实现：一是培养教学反思能力。教师要善于在学习和教育实践中总结经验，找出存在的问题，不断调整自己的知识结构和实践方式，以达到专业成长的质的飞跃；二是积极开展园本培训，通过开展专业引领、定期举行专题论坛、广泛开展课题研究等园本培训形式，来提高幼儿教师的理论水平和研究能力；三是合理运用教师博客。当前随着网络的普及和发展，博客也逐步被引入到教育教学领域中，并在幼儿教师的专业成长中发挥了积极作用。通过博客，教师一方面可以提高自己的自我反思意识与能力，另一方面可以有效促进园本教研，此