市工商局2016年纪律作风整顿月活动实施方案.docx

市工商局2016年纪律作风整顿月活动实施方案xx市工商局2016年纪律作风整顿月活动实施方案为严肃工作纪律,培塑优良作风,提高队伍素质,提升工作质效，努力建设学习型、服务型、法治型、廉洁型、创新型“五型”工商,牢固树立工商部门“为民、务实、清廉”的良好形象。市局党组决定，在全局开展纪律作风整顿月活动。结合实际，特制定本方案。一、目的意义紧 密结合“两学一做”学习教育，着眼于“讲纪律、守规矩、强监管、优服务”，立足于思想认识和实际行动“双提高”，切实解决全局党员干部职工队伍思想、工 作、纪律、执法服务等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、清正廉洁、业务精通、纪律严明、勇于担当的工商行政管理干部队伍，为圆满完成全年中心工 作任务、服务促进全市经济社会发展提供坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。二、组织领导为确保纪律作风整顿月活动的顺利开展，市局成立由党组书记、局长江声华任组长，党组成员、副局长陈欣任常务副组长，其他班子成员任副组长，各科（室）、协（学）会及分局主要负责人为成员的活动领导组，负责全局的组织领导工作。领导组下设办公室，具体负责活动方案、总结及相关材料撰拟、组织实施、综合协调、建章立制等工作，办公室主任由党组成员、副局长陈欣兼任，成员由郭天宁、吉屹东、孙爱斌、王海平、武耀军、路勇组成。同时设督查小组，具体负责活动全程的监督检查、整改落实、责任追究等工作，组长由党组成员、市非公工委专职副书记马和英兼任，成员由胡斐云、李小丽、史芸、刘海燕、李春燕组成。各分局也要结合实际制定纪律作风整顿方案，并上报市局纪律作风整顿月活动领导组办公室。三、整顿重点内容（一）思想作风方面，重点解决精神懈怠的问题。主要表现在：不思进取，得过且过；缺乏开拓创新意识，工作热情减退，不能积极主动适应工商管理体制调整和商事制度改革所面临的新形势、新任务；工作中等待观望，推诿扯皮，消极应付，推推动动，不推不动，甚至以各种理由摞挑子、请“病假”。（二）履行职责方面，重点解决管理松软的问题。主要表现在：“一岗双责”职责履行不到位，工作上情况吃不透，问题找不准，症结抓不住，措施不得力，效果不明显；管理上“和稀泥”，怕得罪人，当“老好人”，缺乏担当意识，不敢动真碰硬。（三）工作作风方面，重点解决飘浮拖沓的问题。主要表现在：工作上蜻蜓点水，下基层走马观花，说实话、办实事、求实效挂在口上，没有真正落实在行动上；工作时间聊一聊、转一转，混事耗时，缺乏时效观念，办事拖拖拉拉，工作不扎实、不细致。（四）纪律作风方面，重点解决自由散漫的问题。主要表现在：不遵守工作纪律，不执行制度规定，有事不履行请销假手续，无故不参加集体活动；迟到、早退、脱岗，上班时间玩手机、看小说、看电影、玩游戏、浏览娱乐新闻、串岗聊天、干私活；会议迟到、中途缺席，会议中交头接耳、玩手机；办公环境脏乱差、不卫生。（五）执法服务方面，重点解决执法不严明、服务不到位的问题。主要表现在：依法行政、主动服务的意识不强，片管责任落实不到位、监管效能不高，甚至执法不懂法、业务不精通；还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，首办责任落实不到位、解释不到位，让群众跑冤枉路甚至“吃拿卡要”的现象。四、时间安排和方法步骤活动自2016年9月13日开始，至10月28日结束。具体方法步骤如下：（一）动员部署阶段（2016年9月13日）召开全局动员大会，安排部署、宣传发动 “纪律作风整顿月”活动，引导和教育全体党员干部职工深刻认识开展纪律作风整顿活动的重要性和必要性。（二）学习教育阶段（2016年9月13日至10月28日）本阶段贯穿活动全程。各单位（部门）要紧密结合“两学一做”学习教育，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章、党组工作条例、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、公务员法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定、行政处罚法、行政复议法、工商业务专业知识和市委、市政府、市纪检委关于纪律作风的相关规定及市局各项规章制度，坚持“作风从学风抓起”，注重质量，保证学时，集体学习要准时参加、认真听讲、积极讨论、做好笔记，个人自学要自我加压、自我完善，养成良好的学习习惯。活动期间每人完成1篇不少于1500字的心得体会。（三）查摆问题阶段（2016年9月18日至25日）组 织本单位（部门）全体干部职工对照整顿内容，联系实际，认真查找本单位（部门）和本人在纪律作风方面存在的问题，对查摆出来的问题要进行归纳梳理、认真剖 析，深刻分析原因，从中吸取教训，提高思想认识。每位干部职工要写好剖析材料，各分局及科室主要负责人要进行大会交流，一般人员在科室发言。（四）整改落实阶段（2016年9月26日至10月13日）各单位（部门）要针对查摆出的突出问题，制定切实可行的整改方案并及时上报市局活动领导组办公室，方案内容包括责任单位、责任人、整改措施、完成时限等方面。市局督查小组对整改方案的落实情况进行督促检查，确保整改措施落到实处。（五）建章立制阶段（2016年10月14日至28日）全面分析总结本单位（部门）开展活动的情况，对活动开展中行之有效的措施和办法及时进行推广，并以制度形式固定下来，建立健全、归纳整理各门类、各序列规章制度并汇编成册、照章办事，将整体工作纳入科学完善的制度体系，形成创新发展的长效机制。五、工作要求（一）落实重点工作，强化工作责任。各单位（部门）特别是负责人要充分认识开展纪律作风整顿月活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕这次活动的整顿重点、方法步骤和工作要求，切实负起责任，狠抓工作落实，确保活动顺畅开展，确保人员、时间、内容、效果“四落实四到位”。（二）加强统筹兼顾，促进整体工作。各单位（部门）要正确处理好活动开展与日常工作的关系，紧密结合“两学一做”学习教育，紧紧围绕党的建设、市场监管、执法服务和内部管理工作，将整顿活动融入贯穿到各项工作中，深入排查、梳理、解决突出问题，以活动的扎实开展促进工商整体工作的提高，用工商整体工作的提高检验活动成效。（三）强化督查指导，加大问责力度。各单位（部门）负责人要带头查摆、带头整改、作出表率。活动开 展过程中，督查组要加大督查指导、明查暗访的力度和频次，对整顿工作中敷衍了事、拒不执行甚至顶风违纪的人员，要严肃追究当事人和单位（部门）负责人责 任，对于放任不管的分管领导和主要负责人要严肃问责。对