到我县考察交流座谈会发言（关于村级组织建设）.doc

到我县考察交流座谈会发言（关于村级组织建设）到我县考察交流座谈会发言（关于村级组织建设）XX县位于广东省西北部，毗邻广西梧州市和贺州市，是“两省四市八县”的交界地，素有“两广门户”之称，是珠三角与北部湾、大西南和东盟经济圈交汇点，是粤桂合作的桥头堡。县城江口镇距梧州市区仅13分钟车程，全县总面积2723平方公里，下辖16个镇，人口50万，先后荣获“全国文化先进县”、“全国林业百佳县”、“中国松脂之乡”、“中国油栗之乡”和“XX国家地质公园”等荣誉称号。XX历史文化底蕴深厚，是广府首府、广府文化发祥地，汉武帝时，在此设置广信县；至宋代，广信以东称广东，广信以西称广西，两广因此得名，是汉代著名古文经学家陈钦陈元父子、“岭南第一状元”莫宣卿的故乡。XX自然资源丰富，以“木头、石头、水头”最著名，有林地285万亩，矿产33种（其中铜100万吨、钼26万吨、石灰石储量300亿吨、石膏矿储量400万吨、黄金储量2.7万吨、花岗岩储量30亿立方米），大小河流129条，总长408公里，世界第一大石大斑石和华南地区最大水泥生产基地华润水泥企业坐级公共服务站“一站式”办理。一是规范阵地建设。按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，在村（社区）办公大楼，依照“五室两站两栏一厅”的标准，建设了不少于30平方米的公共服务大厅，集干部办公、便民服务等多功能于一体，方便群众办事；二是规范标牌标识管理。服务大厅外统一制式、统一规格悬挂了公共服务站牌匾。服务大厅内，各办事窗口悬挂岗位标牌，台面放置了工作人员职责牌，明确岗位职责。三是配备好办公设备。公共服务站内配备了办公电脑和桌椅及档案资料柜，并设置群众办事意见箱，公布投诉电话，做到有场所、有牌子、有设备。二、强化制度建设，规范村级组织运作。一是建立健全领导机制。明确村党支部与村委会之间是领导与被领导关系，合理确定村委会及村干部分工，制定和完善议事规则。有条件行政村还推进“政经分离”，村党组织书记和村民委员会主任不再兼任村集体经济责任人，由村党组织推荐村党组织副书记、委员或符合条件的专业人士通过法定程序担任村集体经济组织负责人。二是建立健全决策机制。按照“四议两公开”和“四民主工作法”要求，村党组织发挥好领导核心作用，本村经济社会发展的全局性重大问题通过党政班子联席会议讨论决定，完善好以村民自治为原则、以联席会议为主要形式的民主决策制度。三是建立健全执行机制。村党组织、村民委员会、村集体经济组织和村共青团、妇代会、民兵、治保等群团组织根据职能分工，贯彻执行好党政班子联席会议决定的事项，定期向村民通报办理事项进展情况，发现问题要及时整改。四是建立健全监督机制。实行村决策镇把关，镇党委、政府对村党政班子联席会议研究决定的重大事项，事前给予指导意见。实行村账镇把关，村级资金由镇财政结算中心或财务委托代理中心纳入统一银行账户，统一记账，统一管理。实行村支出监委会把关，重大支出由村党组织书记、村民委员会主任、村集体经济组织负责人、村务监督委员会成员会签入账。实行党务、村务、财务、村民小组事务“四公开”，每月定时向群众公开党务、村务、财务、村民小组事务信息，重大事项随时公开，全方位接受村民监督。三、以网格化管理为抓手，开展主动服务。印发了XX县推行村级组织网格化服务管理实施意见，实现网格全覆盖、资源共分享、责任更到位、管理无盲区、服务零距离的工作目标，有效提升基层服务管理水平。主要做好4个方面工作：一是合理划分网格。在坚持现有行政区划不变的前提下，根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，设置不同的网格，明确管理服务范围。二是选优配强服务团队。网格管理实行“专管一格”，由村（社区）“两委”干部担任网格负责人。监督员由热心本村公共事业、公道正派、遵纪守法、在党员群众中有较高威望的本村人担任。工作人员由镇驻村干部、村（社区）干部、村小组长、党员、村（社区）志愿者等组成。各网格要以实名制方式明确并公布网格负责人、成员和网格监督员。三是明确工作职责。落实工作责任制，及时收集村情民意、解决群众困难、化解矛盾纠纷、代办相关业务、帮助群众解决生产生活实际困难等工作，对基层党员群众进行动态服务管理。四是建立健全民情日记制度、网格化运作管理和网格负责人监督制度，确保网格化管理高质量、常态化运行，提高服务群众的能力和水平。四、加强村干部队伍建设，提高为民服务能力。坚持把提高农村党员干部素质作为一项基础工程常抓不懈，研究出台了XX县农村党员干部素质能力提升实施方案。一是选优配强村组干部。把政治素质好、“双带”能力强、协