我国-国-际货物运输代理中存在的问题及对策.docx

我国 国 际货物运输代理中存在的问题及对策对 外经 济 贸 易 大 学 秦淑芬摘 要 : 随 着 国 际 贸 易 的 发展 , 货 物 运输 量 不 断增 加 , 而 货 物 运输 的 经 营人 自身无 力承担这 一 业 务 , 需要 依 靠运输代 理人 来协 助 完 成 。 我 国 的 国 际 货 运代 理业 目 前 正 处 于 经 济体 制 的转 变过程 中 , 存 在 问 题 不 少 。 要 解决 这 些 问 题 , 需要 对 运输体 制 进 行 改 革 与 创 新 , 加 强 国 际货 运代 理 业 的 立 法 、 监 督 、 管 理 工 作 , 消 除 货 运代 理 市场 上 的 混 乱现 象 , 提 高货 运代 理 企 业的 服务质 量 。关键 词 : 中 国 ; 国 际货 运代 理 ; 委托 人 ; 代 理 人 ; 问 题 ; 对 策随着 国 际贸 易 的 发展 , 运输 业务量 以 高于 国 民 经济增 长 的 速度急 剧增 长 , 国 际运输业务 涉及 面越 来越 广 , 头 绪众 多 , 致使 货物运输 的 经 营人 无力 亲 自处 理 。 同 时 , 交 通工具 的 多 样 化也 要 求有 一 种 机 制来 协 调 各 运输工具 间 的 分工合 作关 系 , 以 便发挥 各交 通工具 的 优势 , 弥补 各 自 的 劣 势 , 促进 综合 运输的 发展 。 而能满 足 以 上 两方 面要求 的 运输 经营机制 就 是运输 代理制 , 因 此 , 运输 代理 制应 运 而 生 。及 相 关业 务并 收取服 务报酬 的行业 。 ”二、 我 国 国 际 货 运代 理行业 中 存在 的 问一、 国 际 货 运 代理制 概 述国 际 货物运 输代 理 ( 以 下 简 称 “ 国 际货运代 理 ” 或 “ 货 运代 理 ” ) 是 外贸 进 出 口 企业 的 运输 代理人 , 它 是介 于 货 主与 承运人 之间 , 接受货 主 委 托 , 在授 权范 围 内办 理 国 际货物 运输业 务 的企 业 。 按 中华 人 民 共和 国国 际 货运代 理业管 理规定 ( 以 下 简 称 规定 ) , 所谓 国 际货 运代理 , “ 是 接受 进 出 口货物 收货人 、 发货人 的委 托 , 以委 托人 的名义或 自己 的 名 义 为委 托人办 理 国 际货物运 输在传统 的 计 划 经济 体制 下 , 我 国 长期实行 的 综合运 输体 制 是联 运制 。 在我 国 运输事业 中 , 联运 制为我 国粮 食 、 煤 炭 等 大宗货物的 直 达 运 输及 客运 都 起 到过 重 要 作 用 。 但是 , 随着经 济体制从 计划 经济 向社会 主义市场经济体 制 的 转变 , 联 运 制 的不足 已 越来 越明 显 。 首先 , 联 运制局 限 于几 个运 输实体 之间 , 货物仅 限 于 少 数大 宗商 品 , 无 法覆盖 整个 交通运输 业 , 运 输能 力 有很 大 的 浪费 , 整体运 输效率 不高 。 其次 , 对客 户 来说 , 缺少一个 能与 之单 线联 系 的 全权 负 责的承运人 来维 护 其 在 运 输 业 务 中 的 正 当合 法 权 利 。 第三 , 联 运制 中 的 货 物损 坏 理赔 问题 , 由 于 牵涉面 多 , 责任难 明 而往往无 法得 到顺 利和 妥善解决 , 给客 户 造成 很大 的损 失 。 因 此 , 应该对 运输体 制进行 制 度 上 的创 新 , 大力 推行运输 代理制 。2 0 0 0 国 际 贸 易问 题 年 第 期 国 际 运 输 1 1推行 运输代 理制 须具 备一定 的 条 件 , 在我 国 现有 的 双重 经济 体制 下 , 首 先 面临 的是市场 不完 善 、 不 规范 的 问题 。 在 社会 主 义市场经 济体 制还没 有真 正 建 立起来 之前 , 由 于地方 或部 门 保护 主 义 的 存 在 , 我 国 的市场往往 出 现 不 规 范 的 地 区 封 闭 或部 门 垄 断现 象 ,形成 不 了有 效 的 竞争 。 因 此 , 建 立全 国 统一的 、 能有效 控 制 垄断 行为 的 运输 市场是 推行运 输代 理 制 的前 提 , 为此 必 须尽 快 完善 市场立 法 , 按照 市场经 济体 制 的要 求 , 制 定运输 代 理 制 的 有 关 法 规 。 各 种 不 同 的运 输 工具 , 由于其 自身的 技 术特 征的 不 同 , 而面 临着 不同 的 市场类 型 。 公路 运输接 近完 全竞争的市场 , 铁路 及管道 运输 具有一 定 的 天然垄断性 , 航 空 运输 则介 于 二 者之 间 。 在 我 国 现有 的 经济 体制 条件下 , 推 行运输 代理 制 很可能会 出 现 只 有 代 理 商 与 客 户 之 间 的 承运 市场 , 而没 有代 理商 与 公 司 之 间 的 运输 市场 的现象 , 运 输代 理商将 依 附于 某个 特殊 的 运输公 司 , 彼 此不 分 。 这 样 , 他就形 成不 了 独立的 、 一 般 能 为 所 有 运 输 公 司 进 行 业 务 代 理的 、 一般 意义 上 的运 输代 理商 。 这 种运输代理 只 会 加 速 现 有 运 输 业 的 发 展 。 比 如 在 我国 , 作 为运输 基础设 施 的 港 口 , 往往 拥有 属于 自 己 的 运输 公 司 。 这样 , 港 口 就 不能一 视同 仁 地 为所 有 的 运 输 公 司 提 供公 平 的 服务 ,从而造 成人 为 的垄 断 , 损 坏 客户 的 利益 , 限制 了港 口 应 有功 能的充 分发挥 , 将 以上 问 题归 纳起 来 , 我 国 国 际货 运代 理 中存 在 的 问 题主要 表现为 以下 几个方 面 :1.越界 、 越权 经 营一些经 过批 准并 登记 注册 的国 际货运代理 企业存在 着超 越批 准 的 经 营方 式 、 经营 范围 和 经 营地域 的 非 法经 营问 题 。 就拿 海上 货运 代理来 讲 , 所谓海 上货 运代 理 , 是 指货 运代理人 接受货 主或 承运 人 的委 托 , 在授权 范围 内 以 委托 人名 义 或 以 代理人 身份 , 办理 海上 货 物 运 输 事 宜 。 海 上 货 运 代 理 的 法 律 关系 , 可 以根 据货 主 的 委托产 生 , 这时 的 代 理人 即 俗 称 的 “ 货 代 ” ; 也 可 以 根据 承 运人 的委 托 而 产 生 , 这 时 的 代 理 人俗 称 “ 船 代 ” 。无论是 货代 还是船 代都 必 须 在其 委托人 的授权 范 围 内 行 事 。 近 年来 由 于 市 场 法 规 不 规范 , 使 得许 多 代理 人越 权经 营 , 以 委托 人 的名 义办 理各 种事宜 , 从 中牟取 暴利 。2. 货 运代 理 市 场 混 乱首 先 , 从 货运 代理 人 的 角 度来 看 , 许多货运代 理企业 在经 营 活动 中 , 其性 质 由 代理人 变成 了 中 间 商 或承 运人 。 货运 代理人 的 收人应来 源 于 托运人 支付 的操 作费 和 承运 人返还 的订 舱佣 金 。 但 目前 的货 运代 理企业 不满足于 此 , 为 了追求 高额 利润 , 他们 隐 瞒了 运输公 司 的底 价 , 自 己 加上一 部分 差价后 再卖给 托 运 人 , 这 已 形 成 了 一 种 风 气 。 另 一 方面 , 货 运代 理企业 越来 越超 越 自 己 的经 营范围 , 发 挥着 承运 人 的 作用 。 无论 货 运代 理企业作 为 中 间 商还 是承 运人 , 他都 是将 自 己 的服务 以 尽 可能高 的价 格 出售 。其 次 , 从货 主角 度讲 , 货 运 代理公 司 没有发挥 货 运代理 人 的作用 , 真 正 起货 运代 理人作 用 的 是专业 外 贸 公 司 的 储运 部 门 , 他 们接受公 司 的 委托 , 为公 司 寻 找 能提供 便宜 运价 和 最优 良服务 的 承运人 。 为 了维 护 自己 的利 益 , 许 多 外 贸 公 司 将 储 运 部 门 独 立 出 去 ,成 为 自己 的货 运代 理企业 。 这 样可 使其 能从运 输公 司 取 得 未经 转 手加 价 的底 价 。 另 外 ,其 能 自主 选 择承运 人 , 而且 还可 承揽别 的 货主 的 业 务 。 但一般 货 主 没有 能力 成立货 运代理公 司 , 在 这种 情 况 下 , 由 于货 运代 理 的 代理职 能淡 化 , 使 货 主 不得 不把货 运代 理公 司当成 承运 人 , 向 他们 询价 , 比 较各个 货运 代理 的 不 同报价 , 并接 受他们 签 发 的提 单 。目 前 , 各无 船 承运人 、 多 式联运 经 营人由 于 负 担 全 程 运 输 责 任 , 船 期 、 航 线 、 班一 5 7 一国 际 运 输 国 际 贸 易 问 题 1 2年第 1 期 0 0次 、 手 续变化 万 千 , 没有 统一 的标 准 , 同 时也 无 相关 的 管理 部 门 和 执 法机 构严 格 管 理 ,以维护 托运人 的权益 不受 侵害 。 各 货运 代理公 司 的 服务价 格不 同 , 没有 某项 服务 内 容 的最高收 费标准 , 如代 理报关 每票多 少 元 、 代理报验 每票多 少 元等 , 这必 然会导 致货 运代理市场 的 混乱 。 一 些货 运代 理企业 为 了争 取货 源 , 对 于 大 客 户 不 惜 降低 运 价 , 给 予 回扣 , 进 行 不 正 当竞 争 , 而对 一 些 零 星 小 客户 , 则 利 用 他们 对航运 市场 的 不 了解 , 巧 立名 目 乱 收费 。 有的货运 代理公 司 先在 船公 司提供 的 运价 上加 一个差价 , 再 向 货 主退 回佣金 。 这 些 退 回 的 佣 金 , 有 的从 运 费 中减 去 ,并未 作 为货 主 的 支 出 ; 有 的被 货主先 支 出后收 入 , 成 为 “ 灰色 收人 ” , 造 成 国 有 资 产 的流失 ; 有 的被 放在 经纪人 或经手 人手 中 , 助长 了 社 会 的 不 正 之 风 。 自 19 97 年 5 月 1 日起船公 司 取 消 了签单 费 , 但 有不 少 货运 代理公司 仍 向 客户 代收 。 相 当多 的 时候 , 当客户缺少 某 种报关 手续时 , 货运代 理公 司 出具 保函 给海关 , 不论 清关 与否 , 都 要 向 货主 收取担 保费 。 货主对 此毫无 办法 , 要想 提到货 必须 事先 完 成 “ 付款 交 单 ” , 否 则 货 就不 能及时 到 手 , 其 中 的仓储 等各 种费用 又是 一大笔支 出 , 所 以 只 能敢 怒而不 敢言 了 。3.当 前 市场 上 二 级 货 运代 理弊 端 不 少所 谓二 级 货 运代 理 , 在 我 国 主 要是 指 那些 未经 国 家主管 部 门批 准 , 没有获 取 中 华人 民 共 和 国 国 际货 物运 输 代 理 企 业 批 准证书 , 而 实 际从 事 该 项 经 营 的 组 织 或 个 人 。二 级 货运代 理在我 国 一 些 主 要港 口 城 市 , 其数量 已 大大超 过 了经 批准 的 国际 货运代 理企业 , 而 他们所 掌握 的货运量 已 占 了 相 当大 的比 例 。 二 级 货运 代理 可分为 三类 : 一 类是 经我 国主管 部 门批 准 的外 国或 港 、 澳 、 台地 区的 国 际货 运企业 在 国 内 设立 的 代表 处 (俗 称“ 办事处 ” ) ; 第二 类是 未 办理 任 何手 续 而 参与货 运代 理 的 国 内 外 私营企业 或个 人 ; 第 三类是 挂靠一 些有 “ 批 准证书 ” 的正式 的 国 际货 运 代 理 企 业 。 二 级 货运 代 理 无 法 直 接 经营 , 享受 的待遇 比一级 货运代 理低 , 但 二级代 理可 以 比 一 级 代 理 能更 有 效地 控 制市 场 ,从而 给货物 运输 市场造成 了极 大 的混 乱 。4. 货 运代理 人服务 质 量低 下货运代 理人 出 于 自己 的利益 , 服务 质 量很 差 , 常表 现 为 “ 斩 一 票 , 是一 票 ” , 即 接活时态 度极好 , 对 客户 的 一 切 困 难都承诺 解决 , 但 等到货 一进舱 , 船 一离港 马 上就 翻脸不认人 , 对 原 来 的承 诺不认 帐 , 还 以扣 押 提单为手段 向货 主勒索 。 另 外 , 有一 些货运代理人开设 自拼 箱业务 , 如果 预定航 次 中货 量不 足 以 拼 箱 , 他 们 就 将 这些 货 物 留 在 发货港 , 直到 以 后 某 个航 次凑足 为止 。 一 些货运代 理企业 不认真 服务 , 出 现 问题后 又想方设法把 责任 往货 主身 上推 。 如货运 代理人 向 海关送 单证 过迟而产 生 的加 急报关 费 , 或 者是单证 不符合 要求产 生 的额 外费用 都要求 货主负 担等 。5.无 法 可 依 , 缺乏 宏 观调 控不 少 部 门 、 地 区 无视 国 家对 国 际货运 代理企业归 口 管理 的 规 定 , 纷 纷 自行批 准成 立本 系 统 、 本地方 的 此类 公 司 , 甚至 出 现公 司成立 公 司 的 现象 。 国 际货运代 理企业在 揽货手 段 、 佣 金 分 配 、 费率 标 准 、 出 具 提 单 时间 、 权 利义 务等方 面没有 明 确 的规定 , 其结果 是企 业无章 可 循 , 各行其 是 , 个 别企业 甚至将本 企业 的联 运提 单和 印章交 给货主 , 由其 自行 签发 , 严 重违 背 了 国 际惯例 。19 5 年 6 月 2 4 日 外 经 贸部公 布实 施 的规定 , 仅 规定 了 国 际货运代 理人允许 干什么 , 禁止干 什么 , 却未规 定违 反时 应如 何处理 , 怎 样处 罚 。 另 外 , 规定 将外经 贸部和 地 方外经 贸 主管 部 门作 为 国 际货运代 理企业 的 审 批 和 管理 机构 , 但未 制定 惩 罚 条例 。一 5 8 一 国 际 贾 易 问 题 1 2年 第 1 期 0 0 0 国 际 运输其他 各行业 管理 机关 虽然也 与货 运代理 企业有关 , 但 限于 职 权范 围 , 鞭 长莫 及 。 如工商局 只 管有无 超越 经 营范 围 , 海关 只 管有 无走私 、 骗退税 , 而没有 机构来 管理 货运代 理人的 经 营活动 。 那 么 , 货运 代理人 给委 托方 或第 三方造 成 的损 失该 作何处 理 呢 ? 有人 会说由 法 院或仲 裁 院来解 决 , 但许 多 受 害者对 于一些 小 案件怕 劳 民 伤财 , 不 愿 通过 司 法途 径解 决 。 于 是货 运代 理就处 于 一 种无人 管 的状况 , 混 乱 自然 难免 了 。、 , .三 、 正 确 推行 我 国 货 运代 理制 的 对 策正 确 实 施 运 输 代 理 制 是 需 要 一 定 条 件的 。 必 须充分 发挥 代理 商在运 输业务 中 的 中介作用 , 加 强对货 运代 理行 业 的管 理 以促 进全 国 外贸任 务 的顺 利完 成 。 要做 到交通 基础设施 的 建设 和 管 理与运 输企 业 , 运 输企 业与运输 代理商 之 间 的 分 离 , 规 定进人 运输 市场的各 主体 的 应有 地位 和 责任 。 要 提高代 理企业 的科学技 术含 量 , 不断创 新争 得先机 。 最后 要再 次 明 确 , 货 运 代理 本 身属 于 服务 业 ,所 以 要理顺 体 制提 高服务质 量 , 使我 国 货运代理 业逐 步走 人正 规 的法 制化 轨道上来 。1. 加 强 货 运代 理 业 的 立 法 、 监 督 、 管理工 作要 加大行 政 管理机关 的 管理力 度 , 加 强货主协 会等 半官 方半 民 间 性 质 的组 织对 货运代 理企 业 的 监 督 作 用 。 市 场 经 济 是 法 制 经济 , 没有 良好的 法律 环境条 件及 其有效 的监督 机制 , 任何规 范 的 市场 都是难 以建 立起来的 。 货 运 代 理 制 是 一 个 全 新 的 运 输 经 营体制 , 目 前 我 国 还 不 具 备 实 施 这 个 制 度 的 条件 , 但各 有关 部 门 正 在 为我 国 推行 这项 制 度铺 平道 路 。在 制 定 货 运 代 理 制 的 有 关 法 规 上 , 首先 , 应 明 确运输 代理 的 主体 , 即 代理商 资格的获 得条 件 , 业 务活 动范 围 , 与 客户 及 运输公 司 的法律 关 系 , 以 及 相 应 的权 利 和 责 任 。其次 , 要正 确规 范运输 代理 市场 , 明 确代理商 的行 为准 则 , 依法 防止垄 断 , 鼓 励有效 竞争 。 第 三 , 国 家要 从 总 体上 控制 运 输代 理业的规模 , 防止一 哄而 上 , 以 确保该 行业 在运输 市 场 上 能 真 正起 到 中 介 服 务 的作 用 。 第四 , 在制定 运输 代理制 的 法规 时 , 要 同时制定可 以 有效 遵 守和 执 行 的法律监 督机 制 , 以确保 货 运 市场 的 健 康发 展 。 这 样 做 的结 果 ,将有 利于促 进 全 国外 贸 任 务 的完 成 。2. 实行 运输公 司 与 运输代 理 商的 分 离货运代 理 是接受 货 主 的 委 托 , 代表货 主办 理有关 货物 报关 、 交接 、 仓储 、 调 拨 、 检验 、 包装 、 转 运 、 订舱等 业务 的人 , 他 与货主是委托 与被 委托 的关 系 , 他 本身 不是 承运人 , 而 是独立 的介 于货 主与 承运人 之 间 的 中介 机 构 。 如 果 没 有 运 输 公 司 与 代 理 商 的 分离 , 就 没有运 输公 司 与 代理 商之 间 的运 输市场 。 运 输代 理商 与 运输 公 司 分离 , 使 运输公司 能选 择代 理 商 , 代 理 商 也 能 选 择 运 输 公司 , 从 而形 成运 输公 司 之 间 、 代 理商 之 间 的有效竞 争 。 只 有相互竞 争 的 代理 商 , 才能 做到 既能与相 互竞 争 的运输 公 司 达成合 理 的 运价 , 又能 与 客 户 达成 合理 的 承运价 。 竞争 性的代 理商 一方 面为 客户 提 供 了 方便 , 另 一 方面 也为运 输公 司 解 决 了货 源 问 题 , 使运 输公司 能够 集 中精 力 加强 内 部管 理 , 引 进先 进 的管 理手 段和 技 术 , 提高 运输 效率 。针 对我 国 目 前政企 还 没有完 全分 开而且中介 机构 不健 全的 现状 , 继续 允许货 运代 理企业 与 运输 企 业在 经营范 围 上保 持一 定程 度的 交叉 , 有利 于 消 除垄 断 , 保护竞 争 , 推动市 场经 济 的发 展 。 从行业 管理 看 , 根据 经济发 展 和 社会分 工 的 要求 , 在允 许两 个行 业 的企 业一 定程 度 的交 叉 经营 的 同 时 , 必 须 坚持两 个行 业 的 分别 归 口 管 理 , 形成 二者 的协调发展 与 相 互 制 衡 机制 。 交通 管理 部 门 是运 输一 5 9 一国 际运 输 国 际 贸 易 问 题 年 第 期 0 0 0 1 1 2企业 的 上 级 机关 , 直 接 维护 承 运人 的 利益 ,如 果将 国 际 货 运 代 理 业 也 交 由 交 通 部 门 管理 , 这 样它 既掌握 了 货源 , 又拥有 货运 代理的 管理 权 , 势 必 将强 化垄 断经 营 , 使市 场丧失有效 的 制 衡 机制 , 难 以保 证货 运代理 企业与货 主 的 正 当利益 。3. 从 宏 观政 策 着手 , 消 灭 二级代 理二 级 代理 是一 个畸形 物 , 解 决二级 代理问 题 的途 径 有二 : ( l) 要 认 真研 究 办事 处的经 营办法 和 思 路 , 使我 国 的一 级 代理 能够在办 事处 的经 营上 借鉴与 国 际接 轨 的成 功 经验 。 办 事处 最具 有 优势 的是海 外 运输 网 络 ,有 了这 个 网 络 , 办 事处等 于 是用 全世界 的服务来 支持其在 中 国 的 经营 活动 。 如果 我 国 货运代理 企业再 不意识 到 问题 的 紧迫性 , 迟早会被 国 外货运 代理 企业吞并 以 至消灭 。 企业的 决 策层 对 此 必 须 要 有 清 醒 的 认 识 。 ( 2)由 于 二级 代 理 在 空 运 市 场 上 表 现 得 十分 突出 , 所 以 我们 必须从 宏观政 策上 规范 中 国 的国 际空 运代理 市场 。 应该说 , 这 个政策 的 调控 , 有关 部 门 已 经 做 了 不 少 的 工 作 。 目 前 ,关键不 是对一级 代理 的 规范 , 而 是对二级 代理的 规 范 。 要做 到 这 一点 , 首先要 对二 级 代理的群 体进行 分析 , 二级 代 理 中的 第一类 是具 有 一级 代理 的 法律 地 位 的 货 运代 理 企业 ,由 于货量 达不 到航空公 司 的要 求 , 航空公 司不给予 订舱 数 , 使 其 只 能从事 二级 代理 的经营活 动 。 对 这 类 货运 代 理 企 业 应 当 给 予 保护 。 二级代 理 中 的 第二类 也 是 具有法 人资 格的企业 , 但 不是法 律承认 的 国 际货运 代理企业 , 不 能经 营 国 际空 运代 理业务 , 无 权进人国际运 费收 支的领 域 。 第 三类是 国外 货运机构 的 国 内办事 处 , 完 全不 能经 营国 际 空 运业务 。 对 二 级代 理 中 的第 二 、 三 类 群 体 的 规范 , 工 商 、 税务 、 海 关等有 关职 能部 门 必 须加强合 作 , 协 同 管理 , 缺 一不可 。对 二级代 理 中 的最活跃 群体国 外机构 的国 内办 事处 , 各部 门 必 须看 到 , 这 些办事处 在历 年 的经 营活动 中 已经攫 取 了 中 国 国际货 运市场 上 的大部分 利益 , 而且在 中 国是1 0 % 的免 税 。 与其 让 其在 办 事 处 的 旗号 下经 营 , 不 如 择 其海 外 网 点 较 多 的 部 分 办事处 , 给其在 国 内 独资或 合资 的经营权 , 纳人一级 代理 的 正 规行 列 。 这样 , 一方 面可 以 引进 国 外先进 货运 代理 网 络和 技 术 , 另 一方 面可 以 防止 国 家税 收的 无 谓流失 。4.提 高货 运企 业 的 科 学技 术水平货运 代理企 业不是 资金 密集型企 业 , 无须大 量 固定 资产 投人 。 因 此 , 这就使 潜在 的竞争 者数 量呈 现极大化 的趋势 , 给 现有 的货运代 理企 业造成很 大 的 压力 。 目 前 , 货运代理企 业服务 项 目 差异不 大 , 极 易模仿 , 一方面 使 得现 有 的 货 运代 理 企业 转 向 价 格竞 争 ,另 一 方 面也 使潜 在的 竞 争者很 容易进 人现有市场 , 加剧 竞争 程度 。 因此 , 对货 运代理企业来 说 , 提高技 术含量 , 首先 要从提高科学管理 水平人 手 。 从 货运 代理 自身 的实践经验来看 , 15 0 9 0 0 2 标 准 为我 们提 高科 学管 理水平 , 保 证 服 务 质 量 提 供 了 有 效 的 手 段 。15 0 9 0 2 标 准正 在 成 为代 理企 业共 同 采 用 的统一 质 量标 准 。 其 次 , 货运代 理业必 须加快和 加 强对计 算机技 术 的应 用 , 当今计算 机技术突 飞 猛进 , 数字 化信 息传播 已 成为 时代 的潮 流 。 集装 箱 运 输 的 出姚 , 大 量 单 证 的制作 , 大量信 息的传播 , 对计 算机技 术在货 运代理企 业 的 应用 提 出 了现 实 的要求 , 办 公 自动化 、 通 讯 网 络化 和 信息实 时化 已 成为货 运代理企业 能否 提供优 质 服务 的重要 标准 。 货运代理 企业必 须根据 自身 的 特点 , 结合业 务发 展 的需要 , 制 定计算 机发展 战