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应急预案范文 机械行业生产安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为了规范机械行业安全生产事故应 急管理和应急响应程序，明确各单位应急救援职责，建立统一领导，分级负责，反映快捷的 应急工作机制，提高应对风险和防范事故的能力，及时有效的开展应急救援工作，?大限度 地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，根据本企业安全生产的实际情况，特制 定机械行业应急救援预案。 1.2 编制依据 (1)中华人民共和国安全生产法xx 年 6 月 29 日全国人民代表大会常务委员会第二 十八次会议通过，中华人民共和国主席令第 70 号，自 xx 年 11 月 1 日起施行。 (2)国家安全生产事故灾难应急预案国务院 xx 年 1 月 8 日发布，自 xx 年 1 月 8 日起施行。 (3)中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员 会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第 22 号，自 1989 年 12 月 26 日起施行。 (4)中华人民共和国消防法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会 第二次会议于 1998 年 4 月 29 日通过，自 1998 年 9 月 1 日起施行。 (5)特种设备安全监察条例xx 年 2 月 19 日中华人民共和国国务院第 68 次常务会议 通过，xx 年 3 月 11 日中华人民共和国国务院第 373 号，自 xx 年 6 月 1 日施行。 (6)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则由国家安全生产监督管理总局 xx 年 9 月 20 日发布，自 xx 年 11 月 1 日施行。 (7)中华人民共和国放射性污染防治法xx 年 6 月 28 日第十届全国人民代表大会常 务委员会第三次会议通过，中华人民共和国国务院令第 449 号，自 xx 年 2 月 1 日起施行。 (8)中华人民共和国职业病防治法xx 年 10 月 27 日第九届全国人民代表大会常务委 员会第二十四次会议通过，中华人民共和国主席令第 6 号自 xx 年 10 月 1 起施行。 1.3 适用范围 本预案适用于本企业下例可能造成重大人身伤亡事故或巨大经济损失，以及性质严 重，产生较大社会影响的安全生产事故。 （1）厂房发生坍塌、脚手架坍塌造成一次 3 人以上的群体伤亡事故； （2）铁路、道路发生火车与汽车相互碰撞或发生倾覆、辗压造成一次 3 人以上的死亡事 故； （3）机械、电气、起重伤害事故，一次性造成 3 人以上死亡事故； （4） 一次性造成 5 人以上放射性事故； （5）一次性造成 10 人以上中暑、窒息、急性中毒事故； （6）一次性造成 3 人以上死亡或 100 万元以上损失的火灾、爆炸事故；（7） 其它性质较为严重，产生较大社会影响的安全生产事故。 1.4 应急救援预案体系 企业重大、特大安全生产事故应急预案体系由下向上逐级响应的 4 级应急预案构成。 1 级：企业应急预案； 2 级：企业总部安全生产事故应急响应预案、地区企业安全生产事故应急响应预案、 成员单位安全生产事故（综合）应急预案； 3 级：成员单位专项应急预案，包括重大危险源安全生产事故应急预案和人员 密集场所紧急疏散预案； 4 级：成员单位现场处置方案。 92 1.5 工作原则 （1）以人为本、安全第一。把保障员工生命安全和身体健康、?大限度地减少事故造成 的人员伤亡和危害作为应急工作的出发点和落脚点。不断改进和完善应急救援装备、设施和 手段，切实加强应急救援人员的安全防护和人身安全。 （2）统一指挥，分级负责。在企业应急指挥中心统一领导下，企业各相关职能部门和子 公司按照各自职责，开展有关事故应急管理和应急处置工作。 （3）单位自救与企业救援相结合。各单位要建立安全生产事故应急救援的分预案，查找、 分析、评价危险因素，确定重点安全生产事故应急救援目标，制定措施对策和应急救援预案， 对安全生产事故处置做到早发现、早处置、早报告，努力减少事故损失和事故的影响范围。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先 进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、 权威性和可操作性。 （5）居安思危，预防为主。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持事故应急救 援与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、完善装备、预案演练与培训等工作。 （6）遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现民主决策。依靠科学进步，不断改进和 完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的学科性、针 对性和可操作性。依靠科学进步，采集先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、 数据，科学决策，提高应急救援的处置技术和水平。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 2.2 危险源与风险分析 通过对企业各生产场所危险分析和识别，初步辨识出的重大危险源可能导致以下重、特 大安全生产事故：火灾、爆炸、毒物泄露、中毒、机械伤害、物体打击。每个危险源一旦发 生安全生产事故，将会给企业生产、生活带来严重的灾害。若不能有效进行安全监控，易构 成引发群死群伤或重大损失及严重社会影响的安全生产事故条件，形成重大安全生产的危险 源。 某机械行业的危险源主要有以下几种：制氧系统及氧气储罐区、10KV 以上变电站、200 吨以上大型冶炼合浇和大型装配交叉作业生产涉及设备设施场所、化学品库房、真空注锭生 产场所、大型工业锅炉、各单位二级油库、火炸药弹药库、三类大型容器气密性试验、储存 量在 10 吨以上热处理淬火油池、丙烷储存点、油站、动能分公司天然气配气站等。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 企业重特大安全生产事故应急组织机构见图 3.1 安全生产事故应急组织机构框图。 3.1.1 应急指挥中心 总指挥：总经理、党委书记 副总指挥：副总经理、总会计师、党委副书记（纪委书记）、工会主席。其中分管安全工 作的副总经理任第一副总指挥。 成员：副总经济师、副总工程师、副总会计师、工会副主席、总部机关职能部门负责人。 3.1.2 应急指挥中心办公室 应急指挥中心办公室由企业办公室(党办)和综合管理部组成。 主 任：办公室(党办)主任、综合管理部部长 应急指挥中心办公室要安排 24 小时值班接警，地点设在企业值班室，应急电话：（略）。 3.1.3 现场应急指挥部 现场应急指挥部是应急指挥中心的临时派出机构，现场指挥由应急指挥中心指派。当现 场指挥丧失指挥职能时，应急指挥中心应立即指派或由现场?高领导接替。 3.1.4 重、特大安全生产事故应急专家组 根据应急工作的实际需要，应急指挥中心应聘请有关专家，建立本企业重、特大安全生 产事故应急处置的专家库。在应急状态下，可挑选就近的应急救援专家组成专家组，协助本 企业对重、特大安全生产事故的应急处置。 3.1 某企业安全生产事故应急组织机构框图 3.2 指挥机构职责 3.2.1 应急指挥中心 应急指挥中心是企业重、特大安全生产事故应急管理的?高指挥机构，负责本企业重、 特大安全生产事故应急指挥工作，职责如下： （1）接受国务院应急管理办公室及政府主管部门的领导，请示并落实指令； （2） 审定并签发企业重、特大安全生产事故应急预案； （3）下达预警和预警解除指令； （4）下达应急预案启动和终止指令； （5）审定本企业重、特大安全生产事故应急处置的指导方案； （6）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令； （7） 统一协调应急资源； （8）在应急处置过程中，负责向国家政府主管部门求援或配合政府应急工作；在境外事 件应急处置过程中，向境外业主、作业者或承包商驻在国政府求援； 3.2.2 应急指挥中心办公室 应急指挥中心办公室是应急指挥中心的日常办事机构，职责分工如下。 （1） 依据协议，统一协调社会救援力量； （2）审定并签发向国务院应急管理办公室及政府主管部门的报告； （3） 指定新闻发言人，审定新闻发布材料； （4）组织本企业重、特大安全生产事故应急预案的演练； （5） 审定应急工作的考核结果； （6）审批本企业重、特大安全生产事故应急救援费用。 3.2.2.1 办公室 （1）负责应急指挥中心的应急值班工作； （2）接受重、特大安全生产事故应急的报告，跟踪事故发展动态，及时向应急指挥中心 汇报； （3）按照应急指挥中心指令及时通知总部机关职能部门、下属单位和专家组； （4）按照应急指挥中心指令统一对外联系； （5）负责新闻发布和上报材料的起草工作； （6）按照应急指挥中心指令向政府主管部门报告和求援； （7）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作； （8）跟踪并详细了解本企业发生的重、特大安全生产事故应急处置情况，及时向本企业 应急指挥中心汇报、请示并落实指令； （9）负责应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.2.2 综合管理部 （1）跟踪并详细了解企业发生的重、特大安全生产事故应急处置情况，及时向应急指挥 中心汇报、请示并落实指令； （2）组织制定重、特大安全生产事故应急处置指导方案； （3）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； （4）负责组织调动和协调医疗救护等救援力量； （5）按照应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告和求援； （6）负责本企业重、特大安全生产事故应急预案的编制、完善和演练； （7） 组织建立本企业重、特大安全生产事故应急处置专家库； （8）负责直属企业重、特大安全生产事故应急预案的备案工作； （9）负责直属企业重、特大安全生产事故应急管理的监督与考核； （10）负责对重、特大安全生产事故应急工作的日常费用做出预算； （11） 负责应急指挥中心交办的其它任务； 3.2.2.3 应急值班人员 在应急指挥中心办公室领导下，应急值班人员应做到： （1） 实行 24 小时应急值班； （2）接到下属单位和上级应急信息后，应立即向应急指挥中心办公室领导报告； （3）跟踪并详细了解应急事故事态的发展和处置情况，随时向应急指挥中心办公室领导 报告； （4）负责领导指令的下达； （5）做好过程记录和交接班记录； （6）严格岗位责任制，遵守安全与保密制度； （7）完成应急指挥中心办公室领导交办的其它工作。 3.2.3 现场应急指挥部 现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： （1） 按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作； （2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案； （3）负责整合调配现场应急资源； （4）及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；（ 5） 协调地方政府应急救援工作； （6）按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作； （7） 收集、应急处置过程有关资料； （8）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；（ 9） 负责现场应急工作总结； （10）负责应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.4 专家组 专家组在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： （1）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持； （2） 参与制定应急救援方案； （3）负责应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.5 总部机关职能部门 总部机关各职能部门在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下 （1） 规划发展部 1）跟踪并详细了解自身企业发生的重、特大安全生产事故应急处置情况，当应急处置过 程中有可能引起或造成环境污染事故时，要及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令； 2）必要时参与制定应急处置指导方案； 3）必要时派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； 4）制定与应急工作有关的年度资金计划； 5）制定与应急工作有关的年度资金计划，参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定， 核销应急救援费用； 6）负责应急指挥中心交办的其它任务。 （2）综合技术部 1）跟踪并详细了解企业发生的重、特大安全生产事故应急处置情况，及时向应急指挥中 心汇报、请示并落实指令； 2）负责科学研究和应急技术开发项目的审查、立项，划拨专项科技费用，研究成果验收 和推广应用工作； 3）参与制定应急处置指导方案,在应急状态下为应急处置工作提供技术信息支持； 4）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； 5）负责集应急指挥中心交办的其它任务。 （3）信息中心 1）确保应急指挥中心与下属单位的网络系统通信畅通； 2）按照应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告和求援； 3） 负责应急指挥中心交办的其它任务。 （4）党委宣传部 1）跟踪并详细了解本企业发生的重、特大安全生产事故应急处置情况，及时向应急指挥 中心汇报、请示并落实指令； 2）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； 3）承担本企业新闻发言人的职责，组织并审定新闻发布材料； 4）新闻发布应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确； 5）指导并协助下属单位做好应急中的思想稳定、政策解释，法律法规宣传等工作； 6）负责应急指挥中心交办的其它任务。 （5）机车事业部 1）跟踪并详细了解本企业机车企业（系统）发生的重、特大安全生产事故应急处置情况， 及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令； 2）参与制定应急处置指导方案； 3）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； 4） 负责应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.6 重、特大安全生产事故发生单位及事故影响单位 事故发生单位及事故影响单位在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： （1）事故发生单位负责先期的工艺处理和事故应急响应，并及时向应急指挥中心办公室 及地方政府主管部门汇报，向相关单位通报； （2）事故发生单位负责事故状态下的有关现场检测和分析； （3）事故发生单位负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动； （4）事件发生单位和事件影响单位负责本单位各类事故应急预案的编写、完善和演练； （5）事故影响单位负责落实接到事故单位通报后的应急措施； （6）事故发生单位及事故影响单位必须听从应急指挥中心的命令； （7）事故发生单位及事故影响单位参与制定现场应急处置方案； （8）事故发生单位及事故影响单位派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； （9）负责应急指挥中心交办的其它任务。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 企业下属各单位要按照企业的有关要求建立健全危险源网络管理体系，认真做好本单位 的危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故的重、特大事故隐患和重大危险 源的监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发重、特大安全生产事故的风 险信息要及时上报企业。 企业下属各单位要建立并及时更新本单位的重大事故隐患和危险源管理台帐，并上报企 中小型企业安全生产事故应急预案 （指导参考样本） 1、总则 1.1编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等 如：为防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。 1.2编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 如：依据:（1）中华人民共和国安全生产法 （2）中华人民共和国消防法 （3）建筑工程安全生产监督管理条例 （4）北京市安全生产条例 等法律法规及有关规定制定本预案。 1.3适用范围 说明应急预案在本企业适用的范围以及事故的类型。 如：本应急预案适用于 （单位名称），所发生的火灾事故、触电事故、物体打击事故。 1.4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 如：本应急预案体系包括：火灾事故专项预案、触电事故现场处置方案、物体打击事故处置方案。 1.5应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 如：安全第一、预防为主；以人为本、统一指挥、协调配合、立足自救；反应快捷、企业自救与专业救援相结合等。 2、危险性分析 2.1企业概况 主要包括：企业地址、地理位置及周边情况、职工人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、安全生产管理制度、安全设施等情况。尽可能附平面图进行说明。 如：某物资再生公司 （1）企业地址：朝阳区XXX乡XXX村 （2）地理位置及周边情况 XXX村的东南方向，西边面临XXX公路、北边面临村民住宅、东边面临村民住宅、南边为空地。 （3）职工人数：现有职工20人，其中管理人员4人，安全负责人1人。 （4）隶属关系：朝阳区XXX物资再生有限公司 （5）主要原材料：旧纸箱、木箱（进行修整使用）。纸箱约1万个/月，木箱约5千个/月。不能使用的废纸箱、木箱板由公司统一回收处理，公司设置修理点2个，库房4间，每间150平方米。 （6）消防设施设置情况 公司设置消防水池1个（10立方米）、消防水泵2台、消防栓2个、消防器材（以类型为准）干粉灭火器16具、二氧化碳灭火器8具。 2.2危险源与风险分析 应根据企业生产经营性质特点，存在的危险源及风险分析结果。并写明危险源存在的车间（部位）及可能发生事故的类型。 如：（1）危险化学品与人体皮肤，眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，可能发生燃烧爆炸，存在的车间有XXX车间，危险品库房。 （2）机械加工可能发生机械伤害事故、物体打击事故、触电事故、起重伤害事故、高处坠落事故。发生事故的车间、机械加工车间、配电室、吊装岗位等。 （3）建筑施工单位可能发生物体打击事故，触电事故、高坠事故、机械伤害事故、坍塌事故、中毒和窒息、火灾事故、食物中毒事故。发生部位在 施工现场各临时用电部位、临边作业部位、机械加工部位、开挖槽拆除工程食堂等。 （4）宾馆、饭店等人员密集场所可能发生火灾事故，食物中毒事故，炊事设备伤害事故等，发生部位厨房灶间、烟道、燃气瓶存放使用部位、主食加工间等。 如：某物资再生公司 （1）因公司回收纸箱、木箱量很大，如果生产经营区内发生电气事故，员工违章动火、烟吸等原因引起纸箱、木箱起火，扑救不及时，易造成火灾事故，危及到附近居民的人身安全和财产安全。发生事故部位、纸、木箱、修理点，存放纸木箱的4个库房。 （2）室外配电箱可能发生触电事故 3、应急组织机构、应急小组与职责 3.1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图形式表示出来。 3.2应急指挥部职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员职责。 3.2.1、总指挥：负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。 3.2.2副总指挥：协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。 3.2.3成员：根据分工，做好事故应急具体工作。 职责 （1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导落实指令。 （2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。 （3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。 （4）担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。 （5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。 （6）及时准确向有关部门报告安全生产事故。 （7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。 （8）总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。 3.3工作机构 应急指挥部下设应急指挥办公室、办公室设在XXX（企业自定），办公室主任XXX 职责 （1）设专人24小时值班。 （2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。 （3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。 3.4抢救机构 企业应根据危险程度、危险部位等情况，可设置多个抢救组或将有关小组合并，明确其相应的职责。 3.4.1通讯联络组 组长：XXX 组员：XXX XXX 职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。 3.4.2灭火组 组长：XXX 组员：XXX XXX 职责：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救，初起火源控制并消灭火灾，配合专业消防人员进行灭火扑救工作。 3.4.3疏散组 组长：XXX 组员：XXX XXX XXX 职责：负责引导各部位人员有秩序地进行疏散。 3.4.4抢救组 组长：XXX 组员：XXX XXX 职责：抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。 3.4.5保卫组 组长：XXX 组员；XXX XXX 职责：事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资。 3.4.6物资供应组 组长：XXX 组员：XXX XXX 职责：对事故现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。 3.4.7抢险组 组长：XXX 组员：XXX 职责：事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。 3.4.8善后处理组 组长：XXX 组员：XXX XXX 职责：事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。 4、预防与预警 4.1危险源控制 xxxxxxxx有限公司 安 全 生 产 应 急 预 案 颁布日期：xx年12 月 09 日 xxxxxxx有限公司 编制 xxxxxxx有限公司 安全生产应急预案 目 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2.危险性分