法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议.doc

法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议 摘要：随着我国经济体系的架构不断完善, 对于管理企业的法律事务的条款也在不断完善中。现时代法律事务对我们国有企业的发展有着重大的规范以及保障作用。但由于近年来国有企业缺乏法律事务的规范管理, 很多国有企业出现一些法律纠纷事件以及贪污腐败的问题。本文就将法律事务对我国国有企业监管方面的现状进行分析并提出建议。 关键词：国有企业; 法律事务; 现状及措施; 引言 随着经济全球化的发展, 我国国有企业的规模不断扩大, 国有企业不断深入改革。我国与各国之间的合作不断增多, 国有企业的发展应该得到法律的规范管理, 才能增强企业的实力。国有企业作为我国的经济支柱企业, 支撑着我国经济的发展, 若我国的国有企业在发展的过程中出现了问题, 将不利于我国经济的稳定, 因此国有企业在发展的过程中应重视法律事务的管理。加强法律事务对国有企业的管理, 企业才有可持续发展的保护伞, 才能在经济的的大船里稳步前行。 一、法律事务对国有企业的管理现状 (一) 国有企业缺乏法律顾问人才 在我国国有企业, 不论大型小型都会设立法律部门作为监管企业的保护伞1。但在设立法律部门的时候, 由于企业对于法律顾问人才的重视程度不高, 企业缺乏专业性人才, 并且企业需要的人才不仅仅是需要精通法律知识, 同时也要熟知企业运营管理, 而企业由于没有完善薪酬制度来吸引人才, 往往招来的人并没有足够的法律与企业管理知识来处理国有企业的事务, 这样在审批文案或监管企业内部文件时就容易出现偏差。 (二) 国有企业对法律工作重视程度不够 随着我国法律法规条款不断完善, 对国有企业的要求也越来越高, 两者应相辅相成才能发展的越来越好2。但在现实生活中, 我国国有企业对于法律事务的管理重视程度不高。虽然国有企业有设立法律事务部门, 但国有企业在进行经济建设或重大决策时, 很多都没有事先没有经过法律部门的审核。企业没有经过法律部门的审核, 先前就没有明确责任就实施 方案, 在工程实施的过程中出现问题的时候, 再寻找相关的法律来解决处理, 这样就容易出现一些法律纠纷, 再寻求补救就已经太晚了。 (三) 国有企业内部法律监管不到位 法律部门在国有企业中充当的角色地位不高, 没有足够的权威性, 法律事务部门对国有企业监管权限就无法得到保障。并且在国有企业管理运营中, 企业没有明确责任, 出现问题的时候就容易出现一些推诿的现象。在国有企业的改革中, 缺少法律监管, 人员职责不明确, 也容易让一些部门钻了空子。并且在企业实施决策时, 虽然有基本 合同签署, 但在合同条款的订立以及变更上, 并没有规范的法律体系做参考。内部企业事务没有经过法律部门的审批或监管, 也容易在后续出现一些法律纠纷事件。没有法律的监管与保护, 国有企业就难以壮大发展3。 二、国有企业法律事务的管理改革措施 (一) 培养法律顾问人才 国有企业的发展对我国经济有着重要的意义。由于缺乏法律人才的基底, 在国有企业现状中普遍存在法律事务人才普及率不高的现象, 并且企业招聘的法律事务人员缺少专业性。企业薪资制度不够完善, 这样容易出现人员流动, 企业对于法律事务人才的匮乏就显而易见了, 因此在企业运营的过程中, 要实施法律事务的监管就应重视法务人才的培养, 聘请专业的法务人才来监管, 定期进行法律知识以及企业运营知识的培训, 不断更新信息, 企业雇佣的法务人才才能处理日益复杂企业事务, 国有企业的法律事务监管才能得到有效实施。 (二) 提升法律部门的权威性 由于国有企业对于法律部门的重视程度不够以及法律部门职责不明确, 有些企业甚至都没有建设法律部门以及法律专员。企业在进行决策时没有将法律部门列入在内, 这样在决策时, 每条明细出现问题或不符合法律条款时就无法及时的更新修改。在决策时没有法律的支撑, 没有法律论证, 这样缺少法律风险防范, 就容易与企业的发展出现冲突。因此, 国有企业在实行就决策时, 应先通过法律部门的审核, 在进行会议决策时, 法律部门列入在内。在会议召开的过程中, 有涉及到不规范的法律条款时应进行法律论证环节, 确定是不合理的条款再根据法律规定来进行修改订正。只有重视法律部门的作用, 才能提升法务人员的地位。 (三) 国有企业实施合同管理监制 我国国有企业的现状是缺少法律事务的管理, 并且在合同制度的订立上缺乏规范。企业在进行决策之前, 可以先提前拟一份, 然后送到法律部门审核, 法律部门将不规范的条款进行标注, 在决策会议上举例论证, 再结合议员的意见修订条款, 并订立出一份规范的合同。合同条款订立完整之后, 应将项目内容, 会议记录以及相关的案例进行记录在案, 制定一个国有企业的法律知识库, 上传到文库, 这样以后再涉及相关的案子, 就可以查阅之前的案例进行参考。 三、结语 国有企业的发展少不了法律的监管, 只有法律的保驾护航企业才能稳步前行4。因此, 企业应加强法律风险的防范意识, 优化企业的内部监管;明确法律部门的职责, 提升法律部门的决策权以及权威性;完善奖励机制, 吸引人才, 培养法律与运营管理双结合的人才, 为企业的发展提供基础性的保障, 国有企业才能不断得到规范。 参考文献 1张文锁, 马建强.加强企业法制建设构筑依法治企体系浅谈国有企业法律事务管理工作J.天津经济, xx (9) :44-46. 2吴亚捷.国有企业法律管理现状与风险防范J