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建筑施工安全警示教育雷文忠二O一五年六月,建筑施工安全生产,主要内容,1、行业基本情况及特点2、事故发生规律3、安全管理防控重点（典型案例）4、提高事故防范及管理水平的方法5、行业动态,3,建筑施工安全生产,第一、行业基本情况,1、建筑行业是国民经济支柱产业之一，产值占GDP总额约7%。2、每年建筑业生产事故伤亡人数约占全国生产事故总伤亡人数的25%。3、2014年全省建筑业发生生产安全事故32起，死亡47人。,建筑施工安全生产,河北省建筑业基本情况,7.3%,6.4%,11.3%,建筑施工安全生产,河北省行业基本情况,行业特点产品特殊性作业危险性管理分散性,河北省,建筑施工安全生产,一、 建筑产品特殊性,1、一次性 2、流动性 3、密集性 4、协作性,建筑施工安全生产,二、作业高度危险性,高处作业、交叉作业多； 作业强度高、作业环境条件差 施工人员安全意识不强,建筑施工安全生产,三、 组织结构与管理特殊性,项目管理与企业管理分散； 多专业、多层次的分包给管理带 来了难度； 工期、成本为目标导向的管理模式。,建筑施工安全生产,第二、事故发生规律,1、按事故类别2、按事故发生时间,建筑施工安全生产,1、按事故发生类别,根据住建部统计： 2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人，比去年同期事故起数减少6起、死亡人数减少26人。 2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡105人，比去年同期事故起数增加4起、死亡人数增加3人。,建筑施工安全生产,按事故发生类别,2014年，房屋、市政工程生产安全事故按照类型划分：高处坠落事故276起，占总数的52.87%；坍塌事故71起，占总数的13.60%；物体打击事故63起，占总数的12.07%；起重伤害事故50起，占总数的9.58%；机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等其他事故62起，占总数的11.88%,建筑施工安全生产,按事故发生类别,建筑施工安全生产,较大以上事故类型分布情况,建筑施工安全生产,2013、2014年度事故起数每月分布,建筑施工安全生产,2013、2014年度事故死亡人数每月分布,建筑施工安全生产,2013、2014年度较大以上事故起数每月分布,建筑施工安全生产,2013、2014年较大及以上事故死亡人数每月分布,建筑施工安全生产,2、按事故发生时间,事故高发期是第二季度和第三季度，这一阶段事故较多；较大及以上事故高发时段主要集中在第四季度，特别是12月份，年终岁尾是安全生产工作重点。,建筑施工安全生产,每天事故发生统计图,建筑施工安全生产,按事故发生时间（每天时段）,根据内蒙古大学的一个数据统计，安全事故密集的时间段为上午10点左右与下午4点左右。施工人员体力消耗增大，身体疲乏，注意力不集中导致了上午10点与下午4点的时间段内事故频发。,建筑施工安全生产,第三、安全生产管理防控重点,防控重点依据危险性较大分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）之规定及以上事故统计特点重点部位：深基坑及支护工程、土方工程；脚手架工程；模板工程；起重吊装工程；拆除工程；其他工程（幕墙工程、地下暗挖工程、顶管工程、采用四新的工程等）季节性施工：高温作业、汛期作业、低温作业职业病防治：尘肺、振动、噪声、中毒等,建筑施工安全生产,1、危险部位可能导致的事故种类,基坑降水及支护工程土方工程模板工程脚手架工程起重吊装工程拆除工程其他工程（地下暗挖、顶管、幕墙等工程）,坍塌高处坠落起重伤害物体打击其他伤害职业危害,建筑施工安全生产,典型案例,高处坠落坍塌起重机械伤害,建筑施工安全生产,a 高处坠落事故,2014年5月11日，巴东县御景江城小区3#楼建筑工地，发生卸料平台坍塌导致高处坠落事故，造成2人死亡，直接经济损失187.89万元。,建筑施工安全生产,御景江城小区3#楼高处坠落事故,9点20分左右，塔机运一斗车砖到7层卸料平台，（此时平台上还有一盛有砂浆的料斗）两人在平台上推车，一人面向平台拉车。突然，悬挑平台一端锚环钢丝绳脱落，斜拉平台南侧发生倾斜，固定卸料平台的一块木板翘起，将拉车人翘到7楼室内，其余2人从卸料平台上坠落到负2层车道上。,建筑施工安全生产,直接原因,卸料平台主梁单侧两根钢丝绳固定在同一拉环上，且受力拉环不是封闭型，拉环只有一端埋入混凝土梁内。卸料平台主梁尾端无任何锚固措施。作业人员违章操作，将料斗和满载斗车长时间搁置于卸料平台上（经测算总重量在920Kg左右，额定载重量为1000Kg），在塔吊多次冲击荷载作用下致使平台南侧拉环一端逐步变形（己被拉直），钢丝绳从拉环内脱落，卸料平台失去平衡，向南侧倾斜。,建筑施工安全生产,间接原因,该卸料平台于2014年5月9日由重庆智帮劳务建筑有限责任公司安装完毕后未经施工总承包单位和监理单位验收便擅自投入使用。施工作业人员安全意识淡薄，自身防护意识不强，冒险蛮干，在明知卸料平台未经验收的情况下，擅自在卸料平台上作业。重庆智帮劳务有限公司对卸料平台的专项安全培训和技术交底不到位。,建筑施工安全生产,事故处理,雄图建筑有限公司，20万元；智帮劳务有限公司，13万；同欣监理咨询有限责任公司，10万。,经济处罚,雄图建筑有限公司暂扣安全生产许可证60天；智帮建筑劳务有限公司暂扣安全生产许可证60天。,暂扣证照,雄图建筑有限公司、重庆智帮建筑公司、同欣监理咨询有限责任公司法定代表人罚款。,行政处罚,总包项目经理、分包项目经理、总监理工程师、监理工程师、安全员等罚款、停止执业。,行政处罚,建筑施工安全生产,其它事故,1）2013年3月6日7时40左右，石家庄裕华万达广场F1区项目二次结构施工中发生一起高处坠落事故，造成2人死亡、1人重伤。,建筑施工安全生产,其它事故,2）2014年7月25日19时左右，衡水人防建筑工程公司在衡水锦绣东城小区项目工地18#楼施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。,建筑施工安全生产,其它事故,3）2014年8月18日9时左右，唐山深蓝建筑设备租赁有限公司在浩友凤凰城天凤澜庭工程3#楼施工现场进行塔式起重机拆卸作业过程中发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。,建筑施工安全生产,b 模板坍塌事故,2013年9月15日8时20分，龙泉市瓯江青瓷有限公司一在建厂房发生坍塌事故，14名现场作业人员6人不幸遇难，8人重伤。,建筑施工安全生产,建筑施工安全生产,案例,直接原因：高大支模架整体承载力及刚度不足，在其顶部进行混凝土浇筑施工，导致支模架整体坍塌。间接原因：高大支模架未按行业标准规范设计、搭设、验收，所用钢管和扣件不符合标准要求;支模架搭设人员和施工管理人员未按规定经过专门培训，施工作业人员未经安全生产教育培训上岗作业；,建筑施工安全生产,案例,施工组织严重违反建筑行业标准强制性条文规定;施工单位不履行施工管理义务，未落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；建设单位未实施有效的监督检查;施工作业和施工管理无章可循; 未落实保证施工安全的具体措施。,建筑施工安全生产,事故处理,瓯江青瓷公司、安盛建设公司、同德建筑设计公司、施工图审查中心等单位及相关责任人。,行政处罚,给予党政纪处分15人，诫勉1人，其中企业主要负责人3人。,政纪处分,移交司法追究刑事责任4人。,刑事责任,建筑施工安全生产,其它事故,2015年4月11日，新乐市一在建商业楼工程在浇筑混凝土过程中发生一起模板坍塌事故，致5死4伤。据有关报道称事故原因有4点。1、施工单位未按规定编制模板支架专项施工方案；2、违反相关安全技术规程随意搭设模板支架；3、混凝土浇筑顺序不合理；4、使用的钢管及扣件等材质不合格。,建筑施工安全生产,其它事故,2）2014年1月3日19时30分左右，由河北德诚建设有限公司承建的栾城县新建大型高温水锅炉供热站项目，在锅炉房主体工程浇筑混凝土过程中，发生高大模板支撑体系坍塌事故，造成3人死亡。3）2014年11月26日19时30分左右，唐山市俊泽建筑安装工程有限公司在其承建的唐山市鼎祥锰业有限公司30万吨锰系合金项目进行1号矿热炉19.3米标高平台混凝土浇筑作业时，发生一起坍塌事故，造成3人死亡、4人受伤。,建筑施工安全生产,其它事故,建筑施工安全生产,c、起重机械事故,2012年9月13日，湖北省武汉市东湖景区东湖景园还建楼C区7-1号楼工程，一台施工升降机在使用过程中，发生梯笼坠落重大事故，造成19名施工人员死亡，其中4对夫妻。,建筑施工安全生产,事故图片,建筑施工安全生产,19,19条鲜活的生命一瞬间陨去，留下了无助的孩子、孤苦的老人、悲痛的亲人，破碎的家庭,建筑施工安全生产,起重机械事故,直接原因：梯笼上行超高，越过最后一处附墙支撑到达井架自由端段，在井架最上第四-五节处（约100米高度）因井架支撑强度不足及该处井架螺栓联接问题，梯笼发生倾翻坠落。其他原因：非司机操作；梯笼上行限位没有发挥作用；井架接高安装后未进行检查和验收；企业及施工现场安全管理存在问题。,建筑施工安全生产,事故责任,罚！,建筑施工安全生产,事故责任,总监代表（丁炎明）施工负责人（肖锦全）升降机维保负责人（杜三武）均被判5年。,判！,建设方项目负责人（王君）升降机出租单位负责人（魏建松）项目负责人（易少峰）项目安全负责人（易金堂）被判4.5年。,建筑施工安全生产,事故责任,祥和公司（施工单位）董事长，总经理博特公司（监理单位）副总工程师武汉市城建局及区建设局、监管站相关人员武汉市城市管理局相关人员国土资源和规划执法部门相关人员东湖生态旅游风景区管委会相关人员,处分！,建筑施工安全生产,其它事故,（1）2012年9月5日11时50分，华丰建设公司在秦皇岛市民族北路达润时代逸城工程15号楼施工升降机发生坠落事故，导致4人死亡。,建筑施工安全生产,其它事故,（2）2008年10月10日，山东省淄博市刘家村旧村改造10#住宅楼工程，塔吊在吊运砂浆过程中突然倒塌并砸向相邻的幼儿园，5名儿童死亡。,建筑施工安全生产,其它事故,（3）2008年12月27日7点30分左右，长沙市上海城二期住宅工程19栋工地发生一起施工外用电梯坠落事故，造成18人死亡。,建筑施工安全生产,d、事故原因,无施工方案,方案未落实,管理不到位,未培训教育,未检查验收,材料不合格,建筑施工安全生产,事故原因,失职,事故,建筑施工安全生产,e、事故后果,人员伤亡,财产损失,吊扣证照,行政处罚,民事责任,事故罚款,刑事责任,直接损失,企业处罚,人员追责,建筑施工安全生产,第四、防控措施,专项施工方案的编制、审核与论证方案实施（方案落实、安全交底、材料质量）验收与检查施工过程监测、监控编制、落实季节施工措施认真落实职业危害防治措施,建筑施工安全生产,落实防治措施，减少职业危害,企业主要负责人职责,建筑施工安全生产,第五、提高事故防范及管理水平,树立红线意识，落实主体责任做好安全教育，提高安全意识保证安全投入，保持安全条件加强安全检查，排除安全隐患建立应急组织，保障应急救援建设安全文化，推进全员管理,责任到位,培训到位,投入到位,管理到位,应急到位,建筑施工安全生产,第六、 树立红线意识，落实主体责任,红线意识人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。,建筑施工安全生产,树立红线意识，落实主体责任,根据安全生产法的规定建立健全安全生产体系，设立安全管理机构。企业按规定配备专职安全生产管理人员建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全管理人员配备办法（建质【2008】91号）不断建立健全三项制度（企业安全生产责任制、企业安全生产管理制度、岗位操作规程称为企业安全管理“三项制度”。）,建筑施工安全生产,做好安全教育，提高安全意识,作用：增强安全意识，提高安全技能。建立合理、有效的培训长效机制，不断提高安全管理人员及作业人员的安全素质。安全生产法第二十五条规定，对从业人员教育培训是生产经营单位的法定义务。企业负责人应为安管人员提供合理的职场氛围，引导建立合理职业规划。,建筑施工安全生产,保证安全投入，保持安全条件,安全投入是保证安全生产的基础。建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，保持安全生产条件。根据企业安全费用提取和使用管理办法（财企【2012】16号）。建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据房建工程、水利工程、电力工程、铁路工程、城轨交通工程为2.0；市政公用工程、机电安装工程、公路工程、通信工程为1.5。,建筑施工安全生产,第七、加强安全检查，排除安全隐患,安全检查是对安全管理体系活动和结果的符合性和有效性进行的常规检测活动。 安全检查的目的是消除隐患，是预防第一的具体体现，是全员参与安全生产工作的一种形式。,建筑施工安全生产,第八、 建立应急组织，保障应急救援,应急救援的意义：有利于做出及时的应急响应，控制和防止事故进一步恶化，使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态。应急预案的编制程序,建筑施工安全生产,建立应急组织，保障应急救援,建筑施工安全生产,第九、建设安全文化，推进全员管理,做好班组安全活动积极开展“安全生产月”及“安康杯”活动加大安全生产宣传落实领导带班制度：建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法建质【2011】111号,建筑施工安全生产,第十、行业动态,省安委会2015年度安全生产工作重点,省住建厅,省安委会,强化风险防控，开展专项治理深化安全标准化，推进管理信息化,建筑施工安全生产,1、省安委会2015年度安全生产工作重点,全面推进安全生产标准化建设推进隐患排查治理体系建设建立企业安全生产诚信管理体系落实企业负责人“五到位、五落实”,66,建筑施工安全生产,2、安全生产标准化建设,以企业安全生产标准化基本规范为依据，由政府统一领导，相关部门大力推动、严格监管，督促企业落实标准化建设的主体责任，实现岗位达标、专业达标和企业达标，建立起企业自我约束、自我完善、持续改