第三章 视同缴费年限的审核.doc

第三章 视同缴费年限的审核 固定职工在实行企业和职工个人缴纳基本养老保险费制度之前，按规定计算的连续工龄，视为企业和职工个人缴费年限，与企业和职工个人缴费年限合并计发养老金。一、工龄计算的一般原则（1） 凡无任何理由和原因离职的，离职期间不计算连续工龄，自最后一次回本企业工作算起。（2） 经组织调动工作的，按国家有关规定其调动前后的工作年限可合并计算为连续工龄。（3） 企业经转让、改组或合并，原有职工仍留在企业工作的，其转让、改组或合并前后的工作时间，均应计算为连续工龄。（4） 因工负伤或患职业病停止工作医疗期间，应全部作为本企业连续工龄计算。（5） 疾病或非因工负伤停止工作医疗期间，在6个月以内者，应计算为连续工龄；超过6个月病愈后工作的，除超过6个月的时间不应计算工龄外，其前后的工作时间应合并计算为连续工龄。（6） 转入企业专门从事革命工作者的工作年限及革命军人的军龄，均应计算为连续工龄。（7） 学徒在本企业学习期间，应计算为连续工龄。临时工、试用人员转为正式职工，其转正前最后一次在本单位工作的时间可与转正后的工作时间合并计算为连续工龄。（8） 被剥夺政治权利的，其被剥夺政治权利期间均不计算工龄。其连续工龄应从恢复政治权利之日计算。（9） 全民和县以上集体单位原固定职工，在未实行企业和职工缴纳基本养老保险费制度之前，按规定计算为连续工龄的时间视为企业与职工个人缴费年限。（10） 从事特殊工种的职工实行统帐结合前在特殊岗位的工作年限，按规定折算的连续工龄视同缴费年限，但折算后增加的年限最长不得超过5年。改革后从事特殊岗位工作的年限，不再折算工龄。（11） 复员退休军人、城镇下乡知识青年被招为合同制工人后，其军龄及下乡期间计算连续工龄的年限，可视为缴纳养老保险费的年限，免于补缴养老保险费。（12） 临时性质的工作人员（如临时工）被转招为劳动合同制职工的，其按规定计算连续工龄的年限，应按照鲁政发1986127号文件规定的标准补缴养老保险费。不补缴的，转招前的年限，不计算为缴费年限。二、工龄的计算方法（1） 连续计算法 这种方法是计算几段工龄时，不间断、连续计算的一种方法。如职工受错误处理给予开除公职或受刑事处分而平反，其受处分的时间与开除或判刑前及平反后的工作时间，可以计算为连续工龄。（2） 合并计算法。指职工在工作中，间断了一段时间，把间断的时间扣除，间断前后的工作时间合并计算。（3） 特殊岗位工龄折算法。第一节 我市企业职工视同缴费年限的审核 已参加了退休费用社会统筹的国有和县以上集体企业的固定职工，缴清了社会统筹基金的，1993年12月31日以前按国家、省和市规定计算的连续工龄视为缴费年限。济南市国有企业的原固定工退休费用社会统筹始于1987年7月1日；集体企业的原固定工退休费用社会统筹始于1988年7月1日。第一、招工手续齐全 职工档案卷宗内招工信、原始职工登记表，学徒工转正定级表、各年度企业职工调资表、调动函等手续齐全，且企业缴清了社会统筹基金，职工从参加工作之日至1993年12月31日的连续工龄视为缴费年限。第二、缺少招工、调动手续1、缺少招工手续：职工1970年1月1日以前参加工作，档案卷宗内缺少招工手续，但原始职工登记表，学徒工转正定级表、政治审查表、招工时体检表、各年度企业职工调资表等手续记载清楚一致，可以依据以上表格登记的参加工作时间认定其参加工作时间、连续工龄及视同缴费年限。2、缺少调动手续：职工档案卷宗内缺少行政介绍信、调动审批表等手续，可以参照工资转移信、工会会员介绍信、党团关系介绍信等，再结合其升级、调资表等，确认职工调动属于正常组织调动，调动前后工龄连续计算。第二节 外地转入我市职工视同缴费年限的审核第一、企业转入 参保人员经组织批准调动，依据调出地社保经办机构出具的证明及当地有关实行养老保险个人缴费的文件，实行个人缴费前按照规定计算的连续工龄视同缴费年限。1996年以后转移的，省内转入的只转移养老保险关系，跨省转移的同时还要转移养老保险基金。第二、 机关事业转入外地机关事业单位人员按组织程序转入我市企业，依据当地人事部门出具的，证明当地机关事业单位尚未实行养老保险的证明，按照规定计算的连续工龄视同缴费年限。当地机关事业单位已经实行养老保险统筹的，应按规定缴费并转移养老保险关系及基金。省内转入的只转移养老保险关系，跨省转移的同时还要转移养老保险基金，按照规定计算的实行缴费前的连续工龄视同缴费年限。第三节 特殊情况视同缴费年限的审核第一 军人视同缴费年限的审核关于军龄计算。退伍义务兵的军龄计算，其入伍时间，从县（市）征兵办公室（或人民武装部）批准入伍之日起计算；退伍时间，要以批准退出现役之日为准计算军龄。计算工龄时具体问题的处理：1、 退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。2、 城镇居民经劳动部门批准招用的计划以内的临时工、合同工、在全民或县以上集体所有制单位做临时工、合同工期间应征入伍，退伍后又参加工作的，可将其入伍前最后一次做临时工、合同工的时间与其军龄和退伍后参加工作的时间合并计算连续工龄。 3、 农业户口的，其军龄可与复员招工后的时间合并计算为连续工龄，复原在家的时间应该扣除。第二 上山下乡（建设兵团）知识青年的审核（一）下乡知青是指根据国家和我省的有关规定，经组织动员并办理了下乡知青手续的，原系城镇非农业户口，到我省各地插队（含插场或到“五七”干校）或到原籍农村插队的知识青年；按我省有关文件规定，经县以上知青办审查批准，补办了下乡手续的；按国务院知青办和我省的有关文件规定，办理从外省（市）来我省或我省由甲地到乙地转迁手续，经县以上知青办批准的转点知青。下乡青年在农村插队参加劳动的时间，可与招工后的工作时间合并计算连续工龄。返城后等待分配工作时间，在下乡期间擅自离开农村未参加劳动的时间不得计算工龄。（二）属于成户下乡带下去的子女，凡下乡时符合知青条件的，应从实际下乡之日起计算下乡时间；属于“文革”中遣返人员的随迁子女，随迁时年满16周岁的，随迁时间可作为下乡时间；主遣人员在落实政策时，改变了问题的性质（即不属于敌我问题），随迁子女年满16周岁的，可从满16周岁那一年开始计算其下乡时间。（三）兵团、农场职工，因生产工作需要，经组织调到国家机关、企业、事业单位工作的，其在兵团、农场工作的时间，应计算为连续工龄；原分配在农场、垦殖场、兵团当职工的知识青年，经县以上知青办批准按病退、困退离开农场、垦殖场、兵团后又重新参加工作的，可将他们在农场、垦殖场、兵团的连续工龄与新参加工作后的连续工龄合并计算。第三 民办教师转固定工的审核民办教师被直接招收录用为国家正式职工或经组织批准进入各级各类学校学习，毕业（结业）后成为国家正式职工的，其成为国家职工前最后一次经组织批准任民办教师的工作时间可与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。民办教师在两个以上学校任教，经过正当手续调动的，其任教时间可合并计算为连续工龄。民办教师1970年至1978年期间，被推荐或考入高等院校、中等专业学校和技工学校学习，其在校学习期间可计算为连续工龄。1979年以后被推荐或考入上述学校的在校学习期间不得计算为连续工龄。民办教师应征入伍，退伍后又被招收录用为国家正式职工的，其入伍前最后一次经组织批准任民办教师的工作时间可与入伍后的军龄和退伍后参加工作的时间合并计算为连续工龄。第四 乡村医生转固定工的审核乡村医生（赤脚医生）被招收、顶替、录用为国家正式职工或进入各级医药院校学习毕业（结业）后，成为国家正式职工，并继续从事卫生工作的，其成为国家正式职工前后最后一次经组织批准任乡村医生的工作时间可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。 在两个以上单位连续担任乡村医生（赤脚医生）的时间，凡经正当调动手续的，应当合并计算为连续工龄。第五 1970年至1979年入学的审核1970年以前进入高等和中等专业学校学习的国家职工，在学习期间照发工资的，其在校学习时间及学习前后的工作时间可以计算为连续工龄；领助学金的，学习期间不计算工龄，但其学习前后的工作时间可以合并计算为连续工龄。国家职工在1970-1978年进入高等学校和中等专业学校学习，其学习期间算作工龄。1979年以后考入各类普通高等学校本专科学习的国家职工，他们在校学习期间一律不算工龄。入校前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算。调干生是指国家国营企业、事业单位和机关、团体以及中国人民解放军系统的正式职工，经组织上调派学习的或者经本人申请组织批准离职，报考中等专业学校、高等学校的。调干生学习期间及学习前后的工龄计算可按照不同情况区别对待。第六 1965年至1969年毕业延期分配的审核因文革延期分配工作的1966至1969届大专院校毕业生（含毕业研究生），其参加工作的时间和工龄从应毕业当年的9月1日（春季毕业生从毕业当年2月1日）起计算，其中因个人原因超过当时规定报到期限的，其参加工作时间和工龄从本人报到之日开始计算。中等专业学校、技工学校、半工（农）半读学校和职业学校的毕业生也参照执行。半工半读人员在校期间的工龄计算。半工半读学校是学校的一种，在这种学校半工半读的时间不应计算工龄。第七 亦工亦农转固定工的审核在本单位做“亦工亦农”工期间，经招工、顶替后仍在本单位工作的工龄计算问题可以参照临时工转正的有关规定办理，即：招工、顶替前最后一次在本单位当“亦工亦农”工的连续工作时间可以与被录用为固定工以后的工作时间合并计算为连续工龄。第八 临时工转固定工的审核临时工被录用为固定工的，其最后一次在本单位当临时工的连续工作时间可以与被录用长期工以后的工作时间合并计算为连续工龄。第九 判刑、劳教人员的审核受过刑事处分的人员，其重新参加工作之日为参加革命工作时间。个别人犯罪情节较轻，并且经单位领导批准的，他们受处分以前参加革命工作之日，也可以计算为参加革命工作时间。被判处有期徒刑宣告缓刑仍留原单位工作的，没有被剥夺政治权利的，其缓刑期间可以计算为连续工龄。被剥夺政治权利的，其连续工龄从恢复政治权利后重新计算。劳动教养人员。受劳动教养处分的人员，不论是否开除公职，其劳动教养期间均不计算连续工龄。未开除公职的，其劳动教养前的工作时间可以计算为连续工龄；开除公职的，应从重新参加工作之日起计算连续工龄。第十 机关事业转企业的审核机关事业单位调入企业的人员从调入之月起，按照规定建立个人账户，调入以前按照规定计算的连续工龄，视同缴费年限。市属机关事业单位1994年12月以后调动的，要转移职工实际缴纳的基本养老保险关系。曾经由企业调入机关事业单位，后又转回企业的人员，其原所在企业未参加社会统筹的，应补缴，不补缴的不计算为视同缴费年限。第十一 乡干部和农民技术人员的审核 1、企业单位工作人员过去在革命根据地、解放区以及中华人民共和国成立后的乡一级或相当于乡一级党政机关中担任乡支部书记、乡长、秘书、财粮和治安委员等职务，并专职从事工作的时间，可以计算工作年限。2、农民技术员最后一次被聘为县、社专职技术员的工作时间，可以和录用后的工作时间合并计算为连续工龄。第十二 剧团人员和专业运动员的审核1、剧团人员：解放后，凡是经过一定组织手续由民营剧团（集体所有制）调到国营剧团；或经组织决定随同民营剧团转到国营剧团的艺术人员，其解放后在民营剧团连续工作的时间可以与在国营剧团工作的时间合并计算为连续工龄。企业职工解放后调到剧团工作的，其在企业的连续工龄和在剧团的工作时间，可以合并计算为连续工龄。2、专业运动员：凡自学校、农村或社会上正式参加到省、市、自治区专业运动队的运动员，自进入专业队之日起即算为参加工作，成为国家正式职工，与国家职工享受同样的待遇。来自机关、工厂、学校的正式职工，其参加运动训练的年限应与调作运动员以前的工作年限连续计算。第十三 精简、退职职工的审核被精简退职的职工，再次参加工作以后，不论是否回原单位，其退职以前的工作时间可计算连续工龄。1961年6月28日以前和在精简工作结束以后退职 的职工，其参加工作时间应从第一次参加工作时间算起，退职以前的连续工作时间可以与再次参加工作后的连续工作时间合并计算为连续工龄。但是个别不顾工作需要，坚持要求退职经领导批准按离职或退职处理的职工，重新参加工作后，其离职以前的工作年限一般不应计算为连续工龄。第十四 开除、除名、自动离职人员的审核开除人员的工龄计算与受刑事处分人员相同。其重新参加工作之日为参加革命工作时间。除名人员。由于违反劳动纪律受到除名处理的职工，除名前的连续工龄与重新就业后的工作时间，可以合并计算为连续工龄（劳办发1994376号）。关于除名职工连续工龄计算时效的溯及力问题，应从各地实行职工个人缴纳养老保险费的时间，作为除名职工计算连续工龄的起始时间（劳办发1995104号）。1995年1月1日劳动法颁布实施后，原固定职工因违规违纪被企业以“开除”、“除名”、“自动离职”等形式解除了劳动关系的，对重新就业并参保缴费的人员，在国家和省未有新的政策规定前，对其视同缴费年限的认定，按劳动合同解除和终止人员的有关规定处理。（济南市劳动和社会保障局养老保险业务工作会议纪要）自动离职人员。离职后又参加工作人员的连续工龄应自再次参加工作之日