市容局2016年工作总结暨2017年工作计划.doc

市容局2016年工作总结暨2017年工作计划 市容局2016年工作总结暨2017年工作计划今年以来，*区市容局在区委、区政府的正确领导下，在市城管局、市环卫处的大力指导下，紧盯年初制定的各项工作目标和任务，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，围绕区划调整实际和“后创建”时代的新形势，不断创新工作方法，改进工作作风，加强环卫队伍建设，强化市容环卫管理，推进基础设施建设，打造市容管理精品，努力建立健全长效的市容环卫管理机制，使我区的市容管理工作取得显著成绩。现将今年工作总结如下：一、主要工作（一）巩固成果，打造市容环卫管理精品1.完善市容环卫作业规范，实现市容环境卫生管理标准化。一是队伍网格化。按照重点路段“百米一岗”为单元，外围主干道和支次道路5000平米为单元，镇办、社区每120户-150户为单元，每个单元为一个网格，每个网格配备一名环卫工人；二是管理标准化。明确规定主次干道和镇办、社区环境卫生清扫保洁达到“六无、六净”标准，明确各路段和镇办、社区清扫和保洁时间；三是督查制度化。落实区文明委、区文明办、区市容局和镇办社区三级督查模式；四是奖惩公开化。认真实施*区主干道路清扫保洁服务考核、基础性物业管理服务考核暂行办法等制度，统筹结合市对区市容周考月评工作和我区日常督查考核结果，严格兑现环卫一线人员绩效考核的奖惩待遇。据统计，*区主干道清扫保洁面积593，机械化清扫面积为289万，机械化清扫率达48.7，节约的环卫工人人力增强到保洁工作中去。小区、支次道路清扫保洁由镇办、社区具体负责，推行基础性物业管理模式。今年以来，我局共清理清运杂物600余车次、计3000余吨，清捡主干道小石子等白色垃圾和清理偷倒和卫生死角垃圾800余车、计4000余吨，清除和清运杂草约20000。2.改善环卫软硬设施条件，实现环卫基础设施管理数字化。*区政府加大了环卫设施设备资金投入，一是采购了1辆环卫作业车辆，采购垃圾桶5730只，对辖区主干道和部分支次道路破旧或破损的果皮箱和垃圾桶进行集中更新或更换，维修果皮箱400余只，增设了广告式果皮箱600余只；二是与中国移动铜陵分公司合作，对我局直管环卫车辆和主干道市场化物业企业环卫车辆安装gps定位系统，建立gps监控平台对环卫作业车辆实行gps定位，实时监督车辆作业情况，实现环卫车辆信息化作业管理；三是经区领导协调，租赁市建投征收的芜铜路原宏图驾校训练场地，进行简易改造，实现了*山片区环卫车辆和环卫设备的统一管理，消除了安全隐患。3.推行环卫保洁作业改革，逐步健全环卫保洁运作专业化。一是创新公厕管理机制。将社区管理公厕的日常保洁经费、水电费支出和公厕简易维修和管网简易疏通经费一并列入基础性物业管理服务补贴中，一并实行市场化运作，经费包干，节约经费作为物业公司的奖励，超出经费由物业公司自行承担。据统计，今年辖区公厕共检修637次；清理疏通大、小便池134次；清理化粪池80车次；改造公厕管网2处（分别是：*路公厕和红光公厕）；公厕消杀2760次，投放鼠药522次。二是逐步实现环卫作业“管干分离”，加快推进环境卫生作业市场化进程，将原来全部政府自聘清洁工清扫保洁作业向市场化过渡，对因退休、辞职造成人员缺少的主干道或新建道路，实行市场化运作，通过公开招标的形式聘请物业公司作业，逐步实现环卫作业“管干分离”。目前，*区直管的60条主干道中18条实行市场化运作，市场化率达30%，分别为：*路、*路、*一路、*南路、*大道、*大道、*二路、*西路、*路、*中东路、*路、*路、*路、*路、*大道、学院路、*路西段、*大道。4.开展夜间垃圾收运工作，全面提升城区夜间市容精细化。我局采用市场化运作模式，由中标物业企业与沿街网点和单位签订了垃圾定时定点收集协议，双方约定好收集垃圾的时间和地点，由清洁工每日定时定点到店面门前收集垃圾，通过摇铃的方式通知各网点和单位将袋装好的垃圾投入垃圾收集车内，采取“桶装车载、以桶易桶”的垃圾收集方式，从每晚18：30开始在收集点放置垃圾桶，20：30、2：00、5：00共三次集中收集清运至指定垃圾中转站，避免了垃圾落地和二次污染现象。这项工作开展以来，有效的解决了夜间垃圾积存量大、环卫工人人工清运劳动量大的问题，确保了主城区的夜间市容整洁。5.开展清扫保洁考核评比，推动创先争优示范引领长效化。我局今年以区政府名义分别出台了(*区基础性物业管理服务考核暂行办法和*区主干道清扫保洁服务考核暂行办法，针对*区主干道路清扫保洁和镇办、社区基础性物业管理服务进行考核评比，在加强日常检查考核的基础上，组织各镇办、社区创建主任以及主干道路段长之间的互查互评活动，通过互查互评活动的开展，镇办、社区和路段相互之间交流学习、取长补短、交流了做法、找到了差距、提高了认识、总结了经验、进一步调动了创先争优，搞好市容环境卫生工作的积极性和主动性，推动了市容环卫作业的常态化长效化。（二）突出重点，不断深化基础物业管理1.进一步规范基础性物业管理服务采购程序。2016年两区合并后，我区15个社区（分别是*、*、* *）完成基础性物业管理服务公开重新招标工作，螺蛳山和金山社区续签了基础性物业管理服务合同；梅塘社区（仅3名清洁工）不参与招标。确保了基础性物业管理的连续性。目前*区*镇、*办及23个社区，已有18个社区实行了基础性物业管理，覆盖率达72%。2.进一步节约基础性物业管理服务财政资金。严格财政预算，严格招标控制价。各社区根据区财政核定的基础性物业管理服务补贴经费金额、基础性物业服务收费情况和物业企业的成本和利润等综合因素，合理确定了公开招标时的拦标价。通过公开竞争，节约了财政资金。3.进一步强化基础性物业管理服务企业管理。一是严格遵守履约保证金制度。要求新中标物业企业必须按照中标价的10%缴纳履约保证金到社区专户；严格明确试用期制度。对各中标物业企业均确定了三个月的试用期，在试用期内如中标物业服务企业服务质量差，不符合投标文件要求的服务内容和标准，清洁工人数和设备投入低于规定要求的，社区将根据合同条款追究相关责任；二是严格兑现考核奖惩。各镇办、社区根据基础性物业管理服务月度考核结果，作为每月基础性物业承包费结算依据，月评考核低于90分的，考核每扣1分，相应扣除基础性物业服务企业50元，并上缴至区市容局考核奖惩资金专户，专项用于基础性物业考核奖励。同时在当年度的考核中，连续二个月或累计四个月考评为不合格等次的，由区政府分管领导约谈该镇、办、社区文明创建负责人；并由该镇、办、社区依照承包合同执行违约责任。（三）把握节点，深入推进环境综合整治1.全面整治反弹回潮现象。一是加强主干道日常整治。加大对主干道两侧绿化带垃圾的清理，人行道两侧杂草的清理，人行道及绿化带碎石的清理，沿街单位网点卫生死角的清理力度；二是加大清扫保洁机械化的投入，针对直管道路和市场化运作的小区，全面组建“白色垃圾”快速保洁队伍，定点、定人、定时对车窗抛物、随地乱丢开展快速保洁。2.全面提升乡村村容村貌。继续深入推进自然村环境卫生综合整治，及时抓好整改落实，全面提升自然村沿线沿边环境卫生管理水平，力争自然村环境达到长效化、常态化、精细化管理的目标。截止目前，一是凤凰山社区新建村完成5 座垃圾屋建设，已清理陈年存量垃圾约800余吨，共投入经费约96424.8元。二是*镇以美丽乡村建设工作为重点，全面开展自然村环境综合整治。截至目前累计已清理垃圾约5800余吨，清理杂物 2500余吨、拆除违章建筑、破旧院墙及危房1007.66，拆除有碍观瞻的厕所4间，共投入经费82万余元。3.全面推进四新主题活动。一是协助各镇办、社区共清理清运杂物500余车次、计4000余吨； 5座垃圾中转站、3座拉臂池中转和外运垃圾12800吨；二是针对各镇办、社区、主干道路各类环卫设施及各类便民宣传牌、张贴栏等小市政设施实施洁净行动；三是每天派出8辆洒水车分四班次进行作业，依次对我区主要道路进行冲洗洒水降尘；积极开展道路深度清洗行动，采取机械化清洗和人工洗刷的方式相结合，人工扶泵冲洗和人工清扫洗刷相结合的方式，做到道路、人行道、侧石等见本色，并安排先扫后清洗，泥沙等避免流入下水道路，确保我市的扬尘整治取得实效。四是完成优化合并*路、*路等道路清扫保洁工作；五是完成*大道、*路，*大道道路清扫保洁服务招标工作，确保*大道、*路，*大道的清扫保洁不断档。（四）争取政策，改善条件降低劳动强度1.降低环卫劳动强度。加快改造更新环卫作业设施设备，提高环卫作业机械化程度，逐步减少人工作业，并根据实际需求规范设置环卫工人作业间隙的休息用房，确因客观条件所限无法规范设置的，可通过租赁等方式解决；同时区别机动车道、非机动车道和人行道，积极采用先进适用的清扫机械，切实减轻一线环卫工人的劳动强度。2.提高环卫福利待遇。落实环卫合同制工人劳保福利待遇，按规定发放夏季防暑降温用品、节日慰问金及开展环卫职工疗休养活动等；建立健全环卫工人定期健康体检制度，由区政府出资，为环卫工人安排一次健康体检。3.建立风险保障机制。一是统一为从事一线作业的环卫工人办理职工意外伤害保险，做到集体参保、应保尽保。二是保障环卫工人休息休假权利，配齐休息日、节假日轮班人员。确因工作需要安排环卫工人加班的，按照有关规定及时足额支付加班工资。（五）发挥职能，完成其他市容环卫工作1.完成人大建议、政协提案办理工作。我局高度重视，做好建议提案办理工作。今年共承办人大建议1件，政协提案3件，全部在规定时限内办复。提案办结率100、满意率100%。2.完成综治维稳、信访、计生和安全生产等工作。我局按照全区的要求，以硬措施落实硬任务、突出重点，落实责任，狠抓落实。切实做好信访工作，切实解决群众诉求，并加大“两个教育”（加强对干部职工的教育，增强其为民服务的意识，加强对人民群众的教育，增强其遵纪守法的意识）力度，全年“零”集体上访事件；同时，规范信访秩序，全年共办理信访3件；受理电话来访50余件；狠抓安全生产，严厉打击刑事犯罪，切实提高干部职工维稳能力和素质；为全区经济社会发展，确保全区平安作出应有贡献。二、2017年工作计划（一）强化服务创造良好市容环境。我局将以“打造文明城市升级版”为己任，服从服务于经济建设这个中心和大建设大发展的大局，努力为大建设大发展进一步优化环境。继续发扬“5+2”、“白+黑”不怕苦不怕累的顽强拼搏精神，创新机制，打破常规，强力推进各类市容专项整治力度。（二）强力推进清扫保洁市场化进程。对新增道路清扫保洁服务直接采取市场化运作，不再自聘清洁工作业，要求承包企业最大限度的采取机械化清扫作业，减少人工作业。（三）争取财政资金投入环卫事业。积极争取市、区两级财政资金加大对环卫行业的投入，提高全区机械化清扫率和道路洒水降尘频次；升级垃圾中转站和拉臂池功能，提高垃圾中转清理清运能力。（四）加大清扫保洁督查考核力度。一是会同各镇办社区积极加强对基础性物业服务企业日常的协调和监管力度；二是加大对直管或市场化运作的主干道路督查考核力度。（五）配合开展垃圾分类试点工作。在往年基础上逐步扩大试点范围，积极配合市局深入开展垃圾分类工作，逐步引导市民的将生活垃圾分类投放，提高群众的环境保护意识，避免城市生活垃圾的二次污染。（六）全面打造美丽自然村升级版。以干净整洁为目标，集中清理自然村垃圾杂物、清除乱堆乱放，建立健全自然村环境治理的长效机制，全面打造美丽自然村升级版。（七）热情讴歌环卫工人先进事迹。加强新闻舆论引导，利用广播、电视、报刊、网络等形式，曝光乱倒垃圾、乱扔垃圾等不文明行为，不断增强市民的文明意识和环境保护意识，提高市民积极参与环境卫生管理的自觉性。（八）积极开展各类文明劝导行动。在全社会努力营造理解、支持、关心环卫事业，尊重环卫劳动成果、尊重环卫工人的良好社会氛围，发动全社会力量，共同创造和谐、洁净、优美的城市人居环境。