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发改局党建工作“三位一体”激励关怀帮扶座谈会上的发言尊敬的各位领导:根据会议安排,结合发改局工作实际,现对建立“三位一体”党内激励关怀帮扶机制实施意见的想法和思路汇报如下,不妥之处敬请指正。一、 已采取的有效措施一是引领规划编制明晰发展思路。通过干部下基层,群众路线教育实践调研、连心共建、五好一规范、扶贫村包扶等活动,深入开展调查研究,同村“两委”座谈交流发展思路,指导联系村摸清底子,深挖潜力,培育优势,发展民生,科学编制年度发展计划和远景规划,为他们勾画出指导有力的发展蓝图。二是强化政策扶持助推产业发展。紧扣政策机遇,及时与省市发改委对接,以产业为依托,项目为支撑,组织和协调相关涉农部门项目申报,去年申报涉农重点项目39个,总投资9.08亿余元,争取到位中省资金1.24亿元,占发改系统XX年全年争取资金总量的57.6%。项目内容包含设施蔬菜、生猪标准化规模养殖、退耕还林成果后续产业、农产品加工、农村能源、农村饮水安全、水毁水利工程、以工代赈、易地搬迁、国有林场危旧房改造、农村电网改造、农村公路等,通过这些项目的实施,有效加强了基层党组织的致富引领作用,引领助推了全县农村产业的蓬勃发展。三是加快设施建设完善服务体系。近年来,我局争取落实到位农村服务体系建设资金900多万元,每个村落实资金813万元不等,集中解决了67个村级活动中心的场所和建设困难,建设了60个示范标准化的村卫生室,进一步完善了农村便民服务体系,提高了广大群众的生活质量和水平。四是结对共建保障发展成效。以开展“强基固本天汉先锋行动、实施基层党建六大工程”为抓手,以党组织规范化建设为载体,以增强党组织“三力”、打造优秀党员队伍为重点,将机关党员干部“下基层为民服务”同村组党员“创业致富做表率”有机结合,积极探索城乡联动、支部联建、党员联帮、互助共进的帮扶模式,深入开展局党支部同包抓村党支部的结对共建,着力提升包抓村党建工作成效,打造新农村建设坚强堡垒。二、 对“三位一体”机制的思考对照 “三位一体”帮扶机制实施意见,结合我局平常工作实际和调研情况,有三个方面的现实因素影响制约了农村经济社会的快速发展,具体是:1、支撑农村经济社会发展的重大项目偏少。突出表现在基层谋划项目的思路略显滞后,底子认识不清,潜力挖掘不够,一村一品、一村一业等规模化的发展思路不强,对特色种植、养殖、项目策划包装偏少。2、涉农项目资金缺口较大。就我局而言,每年争取项目资金有一半以上都用在了农村发展上,但资金缺口依然很大,例如基本口粮田建设项目,中央专项资金只能确保基本口粮田建设任务,田间设施配套及投工投劳等方面难以全面照顾和满足。3、部分农村基层组织等靠思想严重。部分涉农项目在争取申报时积极主动,项目资金到位后,实施进展缓慢,有些项目以因种种困难和理由搁置无法实施,导致国家资金无法转化城投资效益,难以带动当地经济社会发展。三、面对新形势采取的工作措施按照组织部关于建立三位一体党内激励关怀帮扶机制的实施意见,我局将贯彻落实实施意见精神,采取更加有力的措施,不断推进农村经济社会稳步发展。1、强化特色产业发展规划的指导。我觉得在“三位一体”帮扶机制中,核心内容就是“授人以鱼,不如授人以渔”的思想定位。发改局作为全县经济社会发展的综合协调部门,以村党组织为重点,继续加强村情调研力度,通民情,接地气,根据不同的村情特点,帮助编制特色产业发展思路,深入推进“一村一品”、“一村一业”工程,做到远景规划与近期实施目标相结合,产业带动和扶贫帮困相结合,挖掘优势产业和具备潜力的重大项目,全力培养龙头产业、龙头企业、致富带头人,引领带动农村经济社会大发展,村民人均收入大提高。2、加强项目争跑力度。今年,我局在涉农项目的争取方面,力争落实项目资金较去年1.2亿有更大的突破。我局将继续围绕涉农产业培育、社区建设、环境治理、交通通讯、饮水灌溉、文化娱乐、民生福祉等方面,加大支持力度,做到凡是促进农村发展、促进“三位一体”帮扶机制的项目优先列入计划盘子、优先推介申报、优先审批立项,积极探索项目资金捆绑使用新路子,继续发扬“一分希望,百倍努力”的精神,锲而不舍赴省进京汇报衔接,争取更多的项目资金落户我县农村,力争为新农村建设提供强大的项目资金动力。3、拓宽融资渠道,强化资金扶持。严格审查符合条件的企业法人参股村镇银行,正确引导民间资本投向,进一步推进新型农村金融机构发展,发展农村小额贷款事业,优化农村金融环境,将更多的资金用于激励、关怀、帮扶和农村事业发展。4、不断提升服务水平。编纂发改业务工作指导手册,印制涉农优惠政策和项目建设管理流程图,印发到村一级组织和具体建设企业,主动指导项目策划包装,全程跟踪,主动衔接,保姆式服务;在项目管理方面开辟“涉农绿色通道”,进一步简化审批流程,精简审查手续,确保服务对象不花一分钱,不跑冤枉路,高效便捷一站式服务,强力推动我系统“三位一体”帮扶机制快速实施。5、广泛听取民意,强化自身整改。按照县委群众路线教育实践活动的总体要求和部署,严格环节步骤,自觉做好规定动作,创设条件开展自选动作,主动接受群众的意见建议,抓好整改落实,以实干精神取信于民,以优良作风
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