新形势下义务植树工作落实方面现存问题及对策探究.doc

新形势下义务植树工作落实方面现存问题及对策探究 摘 要：义务植树是一种方式灵活，人人都可以参与，种植面积不分大小，可以产生良好的效果的公益行动。植树是城市绿化的一个重要部分，并且对于城市园林的建设产生深远的影响。本文主要针对新形势下，义务植树工作中出现的问题进行研究，并且有针对性的提出解决的建议，以促进植树工作更好的开展。 关键词：义务植树；落实；问题；对策 “义务植树”该项活动已经开展了许多年，跨越过了改革开放的考验，直到如今，之前的努力已经变成了一道道绿色的屏障遍布大江南北。榆林人民顶着风沙，冒着冰雪，发扬着艰苦创业的精神，攻克一道道难题，将一棵棵书苗种在了滩涂、荒山、乡村、城市，构筑了现在榆林的大好风景。虽然如此，但是在“义务植树”的过程中还是暴露出了不少的问题，这是一个我们需要正视的问题。 一、榆林市造林的现状分析 榆林地理位置特殊，在秦汉时期是水草丰美的地区，但是经历过的战争的破坏以及垦荒等作业导致了水土流失，加之风沙的腐蚀，都导致了榆林生态环境的逐步恶化。 在新中国成立之前，榆林北部的滩涂区域水土流失已经超过长城南端大概50千米，植被的覆盖率仅仅为0.9%，8万公顷的农田沙漠化，27万公顷的牧场沙漠化，并且还产生了盐渍化和草场退化。6个地区的422个城镇被风沙侵袭，尤其是在人口密度增加之后，水土流失问题变得更加的严重。这些情况的出现不仅仅对下游居民的生活造成了一定的影响，而且也加剧了越穷越垦，越垦越穷的恶性循环。 新中国成立之后，在党和政府的号召下，榆林人民开始北治沙、南治土的工作。在1999年西部大开发战略实施之后，国家颁布了林业改革的一系列措施，并且实施了退耕还林、建设防护林等工程。榆林的造林工程以每年3.3公顷的速度递增，林木的面积增加到133公顷，植被的覆盖率也达到了30.5%。除此之外，榆林的产业结构也得到了进一步的优化，经济发展了起来，并且榆林防沙治沙工程迈入国家先进水平，全市的生态水平也实现了很好地发展。 二、义务植树的技术措施 1.以组织作为保障。首先，我们需要将植树任务交给愿意自主执行植树任务的单位、个人，让他们做建设行为的主体，负责植被的成活率等。绿色植被的成活率主要由林业部门来进行验收，并且对于整体上成活率不达到80%的通知有关负责人进行修改，直到合格为止。其次，不愿意履行义务的单位、个人需要交纳一定的树苗费用，由本地的绿化委员会制定，将指标派给单位或者个人。 2.管理养护到位。第一，落实好管护工作，由专门的管理人员按照植被的面积或者植株的大小来安排专业的管理人员。第二，管理人员需要认真负责，随叫随到，不得缺席。第三，在极端寒冷或者高温的天气时，需要安排洒水车或者进行防旱防寒工作。 3.技术工作指导到位。第一，由发包单位来安排专业的技术人员来进行检查以及验收，以确定用于造林的书面是否符合相应的标准。第二，技术人员需要到第一线进行指挥和指导，并且需要严格按照工程来施工。第三，承建单位需要树木移植之后的善后工作。 4.宣传工作到位。绿化委员会需要做好宣传工作，在广播电台进行字幕宣传或者以标语的形式宣传义务植树的意义。这样可以加深义务植树工作、生态环保工作在群众心目中的地位，提升社会对于指数的工作热情，从而可以积极地参与植树工作。 三、义务植树工作中存在的问题 榆林位于毛乌素沙漠以及黄土高坡过渡的地区，干旱、自然灾害频发发生，生态环境脆弱，人居环境依然十分恶劣，与国家级别的园林城市依然存在着一定的距离。义务植树的工作尚且需要大力宣传，居民的绿化意识有待提升。 1.绿化整体水平不高。这主要是由于一些领导思想上不够开放，意识上没有做到位，理念上还不够先进，依然停留在传统的造林基础上，而缺乏以一种整体的、工业化的理念来进行绿化工作。而且植被搭配上存在着不合理之处，纯林数目较多，混交的树林树木较少，落叶树木较多，长青树木较少。 2.造林绿化资金不足。虽然我市投资力度加大，但是，投资的渠道单一、同时引进了市外的资金、吸收社会的资金依然较少，这就使得用于造林的资金远远达不到，与建设林业生态环境所需要的达不到比例。 3.重视造林轻视管理的现象突出。随着整体绿化面积的扩大，护林任务也变得越来越重要。但是在实际工作中，造林与管理并举或者造林大于护林的现象依然十分突出。护林总是停留在纸上，在实际工作中没有形成相应的管理机制，上下相连的管理网络也没有成型。 4.基础设施薄弱。我市的水利设施较少，满足不了造林绿化需要的水源，同时森林的防火、防病虫害等设备不足，技术发展与造林的需要不成比例，这些都是义务植树落实中存在的问题。 四、措施与建议 1.征收植树用地。首先我们建议政府征用每年的植树用地，解决农民生产、生活的补偿的费用，这样不仅可以保证农民切身的利益，还可以提升农民绿化造林的主动性。 2.注重实际效果。造林绿化不要一味地只是追求量大、面积广，不要一味地为了造林而造林，只顾着完成相应的指标，而忽视了对树木的养护。特别是对于一些自愿参与的造林的单位或者个人，需要签订相应的管护指标以及任务书，这样才可以提升造林的成活率。 3.降低实际标准。对于树种的选择，我们需要实现生物的多样性，着力建构树种之间的互利共生关系，加大植物的检疫，从而避免有害生物的引入。我们需要生态树林和树种的共同发展，并且对周边的土地需要站在农民增收的角度上，以农民的利益为重，这样可以避免农民生产生活陷入困境。 4.创新植树的形式，拓展植树领域。造林绿化工作，客观上需要植树的形式向着多元化的形势发展。我们为了形式的发展，尽量使得职权形式更加生活化，应该在各地组织合适的公民参与，将个人所得税纳入义务植树的资金范畴，取之于民用之于民，并且可以进一步丰富义务植树的尽责形式。这些做法不仅发掘了植树的内涵，而且丰富了植树的形式，提供了植树的便利，使得植树地尽责率逐年提高。同时也使得环境的质量得到改善，人民的生活条件得到提升，这在无形中丰富了人们的生活，提高了植被的覆盖率。 五、结语 总之，经过多年的努力，我国的榆林生态建设获得了非常伟大的成绩，但是面临的困难和挑战也很多。并且在今后的一段时间，既是榆林经济发展的重要时刻，也是改变其生态环境面貌的重要时刻。搞好环境工程是一个长远的工程，搞好义务植树工作也具有长远的意义。 参考文献： 1李力，叶大东，苟洪昱. 达县义务植树现状、问题及对策J. 中国园艺文摘，2011，03：55-56