第九节2006年海事劳工公约.ppt

第九节2006年海事劳工公约一 公约的构成 2006年海事劳工公约 在结构上分为三个层次 即正文条款 Articles 规则Regulations 和守则 Code 条款和守则规定了核心权利和原则以及批准公约成员国的义务 条款和规则只能由大会在 国际劳工组织章程 框架下修改 守则包含了规则的实施细节 它由A部分 强制性标准 和B部分 非强制性导则 组成 公约2006年在第94届国际劳工大会上获高票通过 按照规定 公约在合计占世界船舶总吨位33 的至少30个成员国批准书登记之日12个月后生效 2009年公约达到了33 总吨位的条件 2012年8月20日 随着菲律宾作为第30个国家向国际劳工局递交批约文书 公约生效的两个条件均已满足 并在一年后即今天正式生效 截至今年8月 已经有41个成员国批准该公约 占世界船舶总吨位的75 规则和守则是公约的标准 在内容上分为五个标题 Titles 标题一 海员上船工作的最低要求 标题二 就业条件 标题三 起居舱室 娱乐设施 食品和膳食服务 标题四 健康保护 医疗 福利和社会保障 标题五 遵守与执行 二 公约的性质国际劳工组织 ILO 自2001年以来 经过近5年的努力 整合并修订了自20世纪20年代以来的现有ILO60多个公约及建议书 形成了一本综合海事劳工公约 并于2006年2月23日在日内瓦举行了第94届大会暨第十届海事大会上以314票赞成 O票反对 4票弃权的绝对多数通过了该综合 国际海事劳工公约 该公约将在达到至少30个国家批准且这些国家的商船总吨位占世界商船总吨位的33 之日起12个月后生效 公约要求500总吨及以上国际航行船舶应持有 海事劳工证书 和 符合声明 并规定公约生效后 缔约国可对非缔约国的到港船舶进行港口国监督 PSC 检查 国际海事界普遍认为 海事劳工公约的通过 在世界劳工史和海运史上具有划时代的意义 必将对海事界产生深远的影响 并将构成今后全球质量航运 QualityShipping 的重要内容 这项被称为全球120万海员的 权利法案 将与国际海事组织 IMO 的 国际海上人命安全公约 国际防止船舶造成污染公约 海员培训 发证和值班标准国际公约 一起 构成世界海事法规体系的四大支柱 2006年海事劳工公约 的根本目标是 在正文和规则中规定一套确定的权利和原则 通过守则允许成员国在履行这些权利和原则的方式上有相当程度的灵活性 通过标题五确保这些权利和原则得以妥善遵守和执行 三 公约的规则和守则的主要内容标题一 海员上船工作的最低要求 标题二 就业条件 标题三 起居舱室 娱乐设施 食品和膳食服务 标题四 健康保护 医疗 福利和社会保障 标题五 遵守与执行 1 海员上船工作的最低要求 最低年龄 明确未成年人不得上船工作 最低年龄为l6岁 体检证书 海员须有体检证书证明其健康情况适合其履行职责 体检标准有国际指南 培训和资格 确保海员经过培训或具备履行其船上职责的资格 STCW规则规定了海员适任标准 招募和安置 确保海员有机会利用有效和良好规范的海员招募和安全系统 各成员国应向经批准的海员招募和安置服务机构颁发许可证 海员身份证件 确保海员能获得身份证件 2 就业条件包括海员就业协议 工资 工作或休息时间 休假的权利 遣返 船舶灭失或沉没时对海员的赔偿 配员水平 海员职业和技能发展及就业机会等方面的内容 1 海员就业协议 确保海员得到公平的就业协议 海员和船东提前终止 海员就业协议 发出预先通知的最短期限 最短期限的长度应在与有关船东和海员组织协商后确定 但不得短于7天 5 遣返 确保海员能够回家 海员在以下情形有权得到遣返 如果当海员在国外时海员就业协议到期 如果其海员就业协议被船东终止或被海员出于合理的理由终止 如果海员不再具备履行其就业协议中职责的能力或在具体情形下不能指望其履行这些职责 如 因患病或受伤或其他健康问题需要其遣返且身体状况适于旅行时 在船舶失事时 3 工作或休息时间 确保海员享有的规范工作或休息时间 最长工作时间 在任何24h时段内不得超过14h 且在任何7天时间内不得超过72h 最短休息时间 在任何24h时段内不得少于10h 且在任何7天时间内不得少于77h 休息时间最多可分为两段 其中一段至少要有6h 且相连的两段休息时间的间隔不得超过14h 3 起居舱室 娱乐设施 食品和膳食服务确保海员在船上有体面的起居舱室和娱乐设施 确保海员获得根据卫生条件提供的优质食品和饮用水 起居舱室和娱乐设施 食品和膳食 确保船员得到根据规范的卫生条件提供优质食品和膳食 包括对船上厨师要求 年满18岁 持船上厨师资格证书 在海员受雇期间 应为船上的海员免费提供食物 4 健康保护 医疗 福利和社会保障包括船上和岸上医疗 船东的责任 保护健康和安全保护及防止事故 获得使用岸上福利设施和社会保障等 l 船上和岸上医疗 保护海员健康并确保其迅速得到船上和岸上医疗 包括医疗设备 医疗指南和船上医疗箱内药品应由主管当局指定负责人员妥善维护 并每隔不超过12个月进行定期检查 2 船东的责任 确保海员得到免受与其工作相关的疾病 受伤或死亡的财产影响 包括船东投保和应支付医疗费用 船东应根据以下最低标准 对船上工作的所有海员的健康保护和医疗负责 3 保护健康和安全及防止事故 确保海员的船上工作环境有利于职业安全和健康 各成员国应确保悬挂其旗帜的船舶上的海员得到职业健康保护 并且在一个安全和卫生的环境下在船上生活 工作和培训 4 获得使用岸上福利设施 确保海员获得使用岸上设施和服务及在船上工作期间身心健康 5 社会保障 确保采取措施向海员提供社会保障的保护 全面社会保障保护而需要考虑的分项包括 医疗 疾病津贴 失业津贴 老年津贴 工伤津贴 家庭津贴 生育津贴 病残津贴和遗属津贴等9个分项 各成员国所提供的保护应至少包括上述所列9个分项中的3个 即医疗 疾病津贴和工伤津贴 5 遵守与执行包括检查与发证 港口国控制 船上及岸上投诉程序及船员提供国应尽的义务等公约要求500总吨及以上国际航行船舶应持有 海事劳工证书 和 符合声明 并规定公约生效缔约国可对非缔约国的到港船舶进行港口国监督 PSC 检查 1 船旗国的责任 确保各成员国就悬挂其旗帜的船舶实施根据公约应负的责任 海事劳工证书和海事劳工符合声明 或海事劳工遵守情况声明 各成员国要求船舶携带和保存一份符合公约要求的海事劳工证书和一份海事劳工符合声明 500总吨或以上国际航行船舶应携带主管机关或主管机关认可的组织签发的海事劳工证书和海事劳工符合声明 海事劳工证书有效期不得超过5年 在第2和第3个周年日之间举行一次中期检查 以确保持续符合国家履约法规的要求 中期检查的范围和深度应与证书换证检查相同 在中期检查通过后应对证书进行签注 2 港口国的责任 使各成员国能够履行公约关于在外国船舶上实施和执行公约标准方面进行国际合作责任 港口国授权官员可要求到港船舶出示海事劳工证书和海事劳工符合声明 如发现问题或有投