大建设-接轨长三角.doc

大建设：接轨泛长三角 2008年9月23日 走向“泛长三角”时代，城市是经济融入、辐射、分工、合作最主要的载体和平台。江淮城市的建设与发展，必须与泛长三角“共舞”：规划“龙头”，找准区域一体化中的定位和方向；城市基础设施“升级”，向东部看齐；在城市发展体制和政策上，逐步接轨苏浙沪。大建设，大发展，才能激发江淮城市澎湃的活力，在泛长三角区域分工中，构筑动力十足的安徽崛起区域增长极。规划接轨：加强一体化进程前不久，建设部牵头编制的长三角城镇群规划，空间布局上出现一个引人注目的变化：江苏、浙江加上海的“2+1”，变为江苏、浙江、安徽加上海的“3+1”。以上海为龙头的传统意义的长三角16市，扩容为23市，安徽的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵正式加盟，在城市规划层面，与长三角进行一体化的整合与衔接。这不是单向的融入，而是情投意合的双向选择。合肥距南京不到200公里，经济要素成本低廉，发展日新月异，与苏浙沪经济互动日益紧密。芜湖伴随加工制造业的崛起，产业和商务竞争力不断提升，马鞍山、铜陵的矿产资源，成为长三角的产业补充。安徽四市纳入长三角城镇群规划，是走向长三角一体化的第一步。城市是区域经济的核心，规划是城市发展的龙头。我省正积极调整完善安徽省城镇体系规划，找准城市的角色分工与发展方向，在泛长三角分工合作的博弈中抢占先机。省会经济圈城镇体系规划编制正全面进行。以合肥为中心，以巢湖、六安为两翼，托起全省最主要的区域增长极，搭建迎接东部辐射和产业转移的最重要平台。皖江城市带，发展现代化的沿江产业带和港口群，是东向发展第一方阵，规划编制也在加快。而凭借突出的资源优势，“两淮一蚌”在泛长三角一体化中，赢得更多的“话语权”，目前沿淮城市群规划编制现已基本完成。“在具体的城市规划上，要加强与长三角协调、对接！”市域和区域空间布局、道路交通体系、生态环境、基础设施一个个城市建设规划，在泛长三角这一广阔的参照系中优化布局，提升功能，才能让一个个江淮城市，迸发更大潜能，凸现更多优势。建设接轨：硬件向东部看齐从2006年开始，省会合肥，新修了数百条道路，从无到有，发展出一个滨湖新区，划出一道通向未来的城市发展箭头。初步形成了141组团格局，拉开了城市框架，腾出了经济与产业拓展空间大建设，让合肥马路宽了，立交多了，城市绿了，老城区一次次“变脸”，变得更靓丽更宜居，新城区建设一日千里，呈现新气质新风貌。城市综合承载力、商务和人居品质乃至产业集聚能力，不断提升，城市迅速化“蛹”成“蝶”。“在泛长三角分工合作中，江淮城市要与东部城市同台竞技，吸引资金技术落地，必须在基础设施上加快接轨。起点低，起步晚，更必须浓缩发展时间，实现超常跨越。大建设，是势在必行。”省建设厅有关负责人说。一座座江淮城市，在科学规划的引导下，以更大的力度、更快的速度，改造城市软硬件，提升城市魅力值。2008年，合肥市360多个市政基础设施项目，总投入达217.6亿元，超出前两年的总和。芜湖，今年城市基础设施建设注资40亿元，增长146%。在滁州，将40平方公里主城区拓展至95平方公里的“大滁城”建设，轰轰烈烈地拉开了序幕而另一方面，泛长三角的产业转移，也成为了我省城市化的原生动力。安徽房地产业的蓬勃发展，沿海企业、资金的贡献值超过一半，旧城改造、新区开发、城市公用事业改革、旅游开发城市建设，处处活跃着长三角的资本。外来的资金和先进理念，注入安徽城市建设，成为强大的发展引擎。“瞄准泛长三角，建立开放、灵活的机制，科学引导、吸纳东部的资金技术和经验，对推动安徽城市大建设，无疑是事半功倍！”省建设厅有关负责人如是说。观念接轨：在创新中谋跨越江淮城市，与泛长三角“共舞”，更重要的是在城市建设发展的体制、政策、观念、管理上的对接。城市大建设，钱从哪里来？要加快建立市场化、多元化的城市建设投融资体制。合肥借鉴东部经验，在大建设中的投融资进行了一系列改革创新，通过资源整合和财政注资，成立城市建设投资控股（集团）有限公司，大幅提升融资能力。全市建立了统一的招标投标交易平台，极大地提高资金利用率。金寨路高架桥施工项目预算近7亿元，实际中标金额5.4亿元，节约率达21.7%。观念转变，引领建设创新，而创造性的机制、手段，让城市品质和综合承载力，实现历史性跨越。六安，秉承经营城市理念，以适度超前的城市化带动滞后的工业化，造就了城市面貌天翻地覆的变化。短短几年间，六安融资近百亿元，投入旧城改造、设施配套、拓展新区，红土地上，魔术般“蜕变”出一个现代