蓝山县中小学教师管理规定(2008119)蓝教发200835.doc

蓝山县教育局关于加强全县中小学教师管理的规定为加强我县中小学教师队伍管理，建设一支师德高尚、业务过硬、实干稳定的教师队伍，促进全县教育事业全面、协调、可持续发展，根据中华人民共和国教师法（以下简称教师法）、教师资格条例及有关法律、法规的规定，结合我县实际，特制订本规定。本规定适用于县教育行政部门所属的幼儿园、小学、中学及其他教育事业单位教师的管理。一、编制、录用与聘任（一）加强教师编制管理。县教育局会同编制部门，严格按照省、市规定的编制标准，认真核定全县中小学教职工编制，编制数核定到校。中小学的管理工作一般由教师兼职，确需配备职员、教辅人员的，按职位分类和因事设岗、专兼结合、一人多岗的原则合理核定，其占教职工的比例，高中不超过15%，初中不超过12%，小学不超过9%。不得超编安置教学和非教学人员，乡（镇）和村无权任用教师（包括临时代课人员）。缺编学校确需聘用临时人员的，必须报经县教育局同意并备案后实施。（二）建立正常的教师补充机制。县教育局按照公开、公平、公正和择优的原则通过考试、考核补充具有教师资格的高校毕业生充实教师队伍，享受转正定级待遇。为保证全县教师队伍的稳定性，今后党政机关和企事业单位借调中小学教师，特殊情况须经县委、政府主要领导批准，借调人员与教育局须签订借调协议。借调（用）时间不超过一年。借调期间，借调人员的人事档案、工资关系仍由教育局管理，养老保险、医疗保险、失业保险金等社会保险的单位负担部分由借入单位负责解决。借用期满,不愿归队的应劝其调离教育系统。否则，不再享受教龄津贴、教师职务工资的10%,不得晋升教师专业技术职务。（三）实行教师资格认定制度。根据教师法和教师资格条例规定要求，所有教师必须取得相应学段的教师资格。不具备教师资格的人员一律不得从事教学工作。对弄虚作假、骗取教师资格的，品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要撤销教师资格。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格。受到剥夺政治权利或违法犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师，自动丧失教师资格。被撤销或丧失教师资格的，其资格证书由县教育局收缴。（四）教师实行聘任制。学校教师聘任工作由校长负责。学校与教师要签订聘任合同。聘任期一般为一至三年，允许超编单位或学科专任教师过剩的教师跨乡镇参加竞聘。根据蓝政办发200932号文件精神，民办学校可从师资配备有盈余的公办学校和学科选聘教师，促进民办教育事业健康发展。二、调配与交流（一）实行教师调配审批制度。教师调配坚持有利于加强教师队伍建设的原则，以充实加强乡镇为主，确保教育教学需要。超编学校原则上只能调出不得调入。调动原则上一年一次，于每年的暑期集中办理。系统内部原则上不准借调。在本县系统内调动，由县教育行政部门审批，跨系统或跨县区流动，由县教育行政部门和县人事部门审批。（二）实行毕业生服务期制度。服务期（3年）未满的原则上不得跨乡镇、跨县区调动，不得报考高一级院校离职学习，不得报考外地招收的国家公务员。符合报考条件要求报考的，须经工作单位同意，并经县教育局批准。对未经同意自行报考者，不办理调档手续。（三）实行城区和骨干教师“支教”制度，促进全县教育均衡发展。城区40岁以下的教师都必须具有一年以上的农村教学经历。城区教师到农村任教、支教的，工作关系不转移，在原单位造发工资，其他福利待遇和补贴按有关规定执行。三、教师工作量（一）专任教师标准周课时数1、小学教师工作量：语文、数学、英语、科学14-16节，其他学科的专任教师16-18节。2、中学教师工作量初中高中课程周课时数课程周课时数语文1012语文10-12数学1012数学10-12英语1012英语10-12科学12物理12-14社会12-14化学12-14思政12-14政治12-14体育与健康14-16体育与健康14音乐14-16历史12-14美术14-16地理12-14信息技术14-16生物12-14其他14-16信息技术14-16其他14-163、各学科教师除完成以上周课时工作量外，还应承担与学科相关的早读辅导、早操、课间操、课外活动、作业批改、家访、教科研等学校组织的相关活动。4、中学体育课合班教学的每周14节，男女分班教学的16节（带运动队的按每训练三次等于两课时计算）。5、跨段(学科)兼课的，可酌减课时量1-2节。（二）中层以上干部周兼课量普通中学在12个班以下（含12个班），校长每周任课5节以上13-23个班，校长任课每周4节以上，24个班以上（含24个班）每周任课2节以上，完全小学、学区主任每周任课4节以上年一贯制校长以初中、小学教学班合计数按上述标准承担教学任务。各级各类学校副校长（含工会主席）、中层正职领导（含团委、团总支书记）周课时量不得少于教师课时量的12，中层副职（含少先队辅导员）不得少于教师周课时数的23。工会副主席、团委副书记不减少课时数。校长及中层干部每学期兼课情况必须在开学后第二周报教育局人事股备案。四、培训与考核（一）教师培训（教师全员学科培训，班主任培训，骨干教师培训，学科带头人培训，新教师岗前培训，现代教育技术培训，高一层次学历和第二学历进修培训）由县教育局统一安排进行。学习期间工资照发。鼓励教师在岗学历进修，严格控制教师脱产学历进修。中小学教师考取研究生，档案随本人转出的，从离岗下月起停发工资。2009年2013年是新的一轮继续教育培训，每位专任教师在每一轮继续教育培训周期内必须参加240课时培训。从2010年起，全面启动湖南省中小学教师继续教育信息管理系统（网络版），利用互联网完成对教师继续教育信息和各级培训机构信息的登记、统计管理，各单位按时、定期登记数据。市、县教育行政部门及时上网审核和统计管理，确保数据的完整性、准确性。如果不能按时完成继续教育培训课时，将会影响晋级晋职。（二）实行教职工考核制度。学校定期对教师工作情况进行考核。考核应当公正、客观、准确，应充分听取其他教师、学生及本人意见。对师德考核实行一票否决制。工作业绩较差的，不得评为优秀。教育行政部门对学校教师的考核工作进行监督指导。教师的考核结果是教师受聘任职、晋升工资、评定职称，实施奖惩的依据。要及时兑现考核结果的使用。对考核基本合格或不合格的，不得晋级晋职。五、退休与请假制度（一）实行教师退休审批制度。严格执行干部退休制度，退休的条件是依据档案记载，对干部、工人身份的男年满60周岁和干部身份的女年满55周岁，工人身份的女年满50周岁，参加工作年限满十年的，由教育局、人事局办理退休手续，不能拖延，教育系统每年分上、下两期报人事局审批。达到退休年龄的，由本人提出申请，报教育局、人事局、劳动局审批。（二）实行教职工请销假制度。严格实行考勤制度，教职工因病因事请假，必须办理书面请假手续。病（事）假三天以内由所在学校校长批准。超过三天的由学校初审报局人事股批准。如确需续假，应在批准的假期内向所在单位按权限办理续假手续。一年内事假原则上不得超过一个月，事假结束要及时销假，否则按事假累计计算。事假期间的福利待遇按各学校考勤规定自行确定。教职工因病不能坚持正常工作需要请假的，应持县级以上医保定点医院三个主治医生会签的病情诊断证明书办理请假手续。根据国发198152号文件和原国家人事部工资福利司“关于国家机关工作人员病假待遇问题解答”，病休人员按以下规定执行：1、一年内请假时间累计6个月以上（含寒暑期、法定节假日、双休日）不参加当年的年度考核，下年度工资不得晋级；2、病假在二个月以内的，发给原工资；超过两个月不满半年的从第三个月起按下列标准发给病假期间工资：工作年限满十年的，工资照发；工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之九十；超过六个月的，从第七个月起按下列标准发给病假期间工资：工作年限满十年的，发给本人工资的百分之七十；工作年限满十年和十年以上的，发给本人工资的百分之八十。3、工作人员因公致伤的工资照发。4、大、中专毕业生在见习期间休产假、病假的，见习期间应相应延长。任何单位不得安排患有精神病在编教师任教，要特别加强对精神病患者教师的有效监控，确保不发生校内责任安全事故。不经组织批准擅自离岗者，超过3个月均按自动离职处理。对于离职、辞职、辞退人员，按省、市、县有关文件执行。以上人员的绩效工资按县里有关文件执行。六、奖励与惩处教师在教育教学、培养人才、科研、教育改革、学校建设等方面做出显著成绩的，县政府将给予表彰或奖励。积极鼓励教师在农村中小学任教，对长期在农村学校任教的中小学教师，在评先、晋职等方面优先考虑。对教师的行政处分按国家有关规定分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除。教师有下列情况之一的，由所在学校或教育行政部门经核实后给予行政处分。1、拒不服从学校或教育行政部门的工作安排或工作调动，影响学校正常教育教学工作，经教育批评不改的；2、故意或经常不完成教育教学任务，给学校教育教学工作造成损失的；3、体罚或变相体罚学生，经教育不改或造成不良后果的；4、向学生及家长索要财物或乱收费，在社会上造成不良影响的；5、品行不端、侮辱学生，影响恶劣的；6、经常迟到、早退、早退、旷工、擅离岗位，经教育批评不改的；7、其它应予惩处的。教师连续旷工不超过15天或全年累计旷工不超过30天，本人能自动返校并承认错误的，学校可准其继续工作，但要给予必要的行政处分。给予教师警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由学校提出书面报告，报县教育行政部门审批，处分材料装入本人档案。对自动离职教师的处理，应由学校提出意见，报县教育行政部门审批，处理材料装入本人档案。七、进一步加强教师的师德教育和师德修养1、全面贯彻党和国家的教育方针，牢固树立“以人为本，德育为首”的观念，热爱、关心每一个学生，坚持教书育人，切实把德育放在各项德育工作的首位，全面推行素质教育。2、严格遵守中小学教师日常行为规范，做到：遵纪守法，依法执教；教师要自觉遵守教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护法和宪法等法律法规，要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律。不准有违背四项基本原则和国家法律法规的言行，不准向学生灌输资产阶级腐朽的生活方式，宣扬封建迷信和歪理雅说，传播有害学生身心健康的思想和观点。违者视情节轻重给予批评教育，直至行政处分。无私奉献，忠于职守，认真工作，勤奋钻研。科学施教，自觉履行教书育人的神圣职责，不准旷工、随意停课、调课，不准不备课上课，无教案上课，不认真批阅作业等。3、热爱学生，为人师表，努力构造平等、和谐的新型师生关系，全面关心学生成长，热爱学生、尊重学生。公平对待学生,全面正确评价学生；言行健康文明，仪表端庄大方，注重言传身教，以身作则，为人师表；不准讽刺、挖苦、体罚或变相体罚学生；不准采用罚款或变相罚款的方式教育学生；不准歧视排挤“后进生”，借故使“后进生”辍学。违者视情节轻重给予批评教育和行政记过以上的处分。严禁教师猥亵、奸污女学生。违者一律交由政法部门依法惩处，并追究学校校长的领导责任。不准酗酒，不准在课堂上吸烟、接打手机，不穿拖鞋进教室，不只穿背心短裤进教学区，违者将给予批评教育，限期改正，经教育不改者，给予行政记过以上处分。4、严谨治学，团结协作教师要树立终身学习的观念，自觉更新教育观念。掌握现代化教学手段，提高教育教学水平，自学参加规定的继续教育培训，要好学不倦，努力精通业务；把握规律、科学施教；严以律己，严格执教，不断探索，勇于创新。凡不接受组织统一安排的继续教育培训者，作旷工处理，并给予批评教育，当年不能申报高一级技术职务；经教育不改的，原任职务不予聘任，不能享受相应的职务工资。教师要团结协作，关心集体，维护集体荣誉。要克服文人相轻的迂腐观念，相互学习配合；要尊重领导，团结同事，相互学习，相互理解，相互支持，建立和谐的人际关系。不准故意刁难领导或同事，惹事生非闹不团结，影响教师队伍和学校的稳定。违者给予批评教育，直至行政处分。5、尊重学生家长1、教师在处理与学生家长关系时应遵循的道德要求：主动与学生家长联系，谋求共同一致的教育立场；认真听取家长意见和建议，取得家长的支持和配合；尊重学生家长的人格，不训斥、不指责；教育学生尊重家长。2、充分发挥家长教育作用的基本策略：与家长保持密切的联系与沟通；采取多种形式调动学生家长对学校教育的参与；帮助学生家长形成正确的育人理念和思想。6、志存高远，廉洁从教广大教师要以教书育人，发展先进文化和推进社会进步为己任，努力传授知识、传承民族精神，做到淡泊名利，为教清廉。不准违反规定私自向学生收费，不准向学生家长索取或变相索取财物。违者给予行政警告以上处分，并责令将所收费用或财物全部退还给学生。不准向学生推销教辅资料及其他商品；不准搞有偿家教和利用工作以外的节假日时间借补课名义乱办培训班，向学生收取违规费用。违者给予行政警告以上处分，并收缴全部收费金额。八、狠抓中小学教师的日常管理1、每周学校组织教师进行不少于2小时的政治业务学习，广大教师要认真做好学习笔记，每期由教育局组织检查评定，2、积极参与中小学教师“五个一”活动。组织教师“读书工作”活动，即教师每期读一本教育教学专著和一本专业书，局里每年组织一次“读