《非关税政策》PPT课件.ppt

第九章非关税政策 一 第九章非关税政策 一 在过去几十年里 工业国的平均关税已降低到6 以下 但是从60年代起 采取其他保护性措施 如配额 补贴 自愿 出口限制以及反补贴和反倾销已达到令人震惊的程度 进口中受所有非关税措施影响的份额 美国增加20 以上 日本增加近40 欧盟增加160 第九章非关税政策 一 第九章非关税政策 一 第一节非关税措施概述 第九章非关税政策 一 一 非关税措施的含义 非关税措施是指关税措施以外的对外贸易管理手段 由于一些国家往往将非关税措施用于限制他国产品的进口 所以也称为 非关税壁垒 第九章非关税政策 一 二 非关税壁垒的种类 第九章非关税政策 一 三 非关税壁垒产生的原因及特点 一 非关税壁垒产生的原因 第九章非关税政策 一 2 高关税并不一定能够杜绝进口 反而容易招致他国报复 1 关税措施的应用缺乏灵活性 倾销 第九章非关税政策 一 补贴 第九章非关税政策 一 第九章非关税政策 一 3 关税的保护作用正在下降 4 GATT对非关税壁垒缺少有效的约束 第九章非关税政策 一 3 隐蔽性 2 有效性 1 灵活性 第九章非关税政策 一 二 非关税壁垒的特点 4 歧视性 四 非关税壁垒的作用 一 对发达程度不同国家的作用 第九章非关税政策 一 作为防御性武器限制外国商品进口 保护国内产业 生态环境和国民健康保护的需要 竞争的需要 多边贸易体制允许采用的正当的非关税壁垒 第九章非关税政策 一 1 对发达国家的作用 1 限制非必需品进口 节省外汇 2 限制外国进口品的强大竞争力 保护民族工业和幼稚工业 3 发展民族经济 摆脱发达国家的控制和剥削 第九章非关税政策 一 2 对发展中国家的作用 3 使受制国相关产业遭受沉重打击 2 导致受制国企业竞争力下降 二 从消极 积极作用分析 1 限制了受制国出口的增长 1 消极作用 第九章非关税政策 一 2 积极作用 1 客观上促进受制国企业规范管理 2 迫使企业提高技术水平 从而提升了产品的市场份额 3 绿色壁垒 促使企业进行技术创新和改造 第九章非关税政策 一 4 促使有关部门加强对企业应对贸易壁垒的指导 提高了企业的竞争能力 5 在一定程度上有利于督促政府有关部门规范市场秩序 6 扩展了企业的国际视野 探索 走出去 的发展道路 第九章非关税政策 一 进口配额制 一 进口配额制的含义 第九章非关税政策 一 二 两种主要的配额制度 配额制度 绝对配额 关税配额 全球配额 国别配额 自主配额 协议配额 第九章非关税政策 一 1 小国配额效应分析 三 绝对配额的效应分析 一 完全竞争市场条件 第九章非关税政策 一 a b c d 第九章非关税政策 一 配额的净福利效应 生产者剩余增加 消费者剩余损失 配额租金 a a b c d c b d 第九章非关税政策 一 2 大国配额效应分析 第九章非关税政策 一 C B b a c e d E F D Q1 Q4 Q3 Q2 PF PW PH SH F A P 第九章非关税政策 一 5 配额的净福利效应 4 配额的贸易条件效应 3 配额的垄断租金 2 配额的消费效应 1 配额的生产效应 第九章非关税政策 一 三 绝对配额与关税的比较分析 1 国内完全市场条件下 二者相同 小国都是减少b d 大国都是e b d 国内市场垄断条件下 二者不同 配额抬高价格幅度超过关税 第九章非关税政策 一 结果 本国产出更少 价格更高 第九章非关税政策 一 2 关税收入的所得者不同 关税措施 一国政府 配额措施 不确定 3 进口限制方面不同 配额比关税更直接 更易于控制 更严厉 4 实施成本不同 配额比关税成本高 第九章非关税政策 一 四 关税配额的效应分析 第九章非关税政策 一 一 关税配额的定义 二 关税配额效应分析 三 关税配额与纯关税 绝对配额福利效应比较 1 与纯关税相比 2 与绝对配额相比 第九章非关税政策 一 四 关税配额的特点 1 关税配额壁垒的严厉程度在关税和绝对配额之间 第九章非关税政策 一 2 关税配额有配额和关税税率两个调控手段 一是配额数量 二是配额内外的税率 第三节自愿出口限制 第九章非关税政策 一 一 自愿出口限制的定义 自愿出口限制 协定的自愿出口限制 非协定的自愿出口限制 二 自愿出口限制的形式 第九章非关税政策 一 一 自愿出口限制概述 关贸总协定的八轮多边贸易谈判一览表 第九章非关税政策 一 第九章非关税政策 一 第九章非关税政策 一 第九章非关税政策 一 1981年 美国政府要求日本出口到美国市场上的汽车不得超过每年168万辆 为期三年 日本和其他发展中国家为何接受 自愿 出口限制 第九章非关税政策 一 二 自愿出口限制协定的主要内容 一 配额水平 三 限额的融通 四 保护条款 五 出口管理规定 六 协定期限 第九章非关税政策 一 二 产品范围 三 自愿出口限制的经济效应分析 第九章非关税政策 一 关税或进口配额与自愿出口限制的效应比较 SS A P Q O PT Pw Q1 Q2 DD Pq DD B C E F 第九章非关税政策 一 出口供给垄断下的自愿出口限制 A P Q O P2 P1 Q1 Q2 DM P3 MC MR Q3 第九章非关税政策 一 第四节技术性贸易壁垒 一 技术性贸易壁垒定义 第九章非关税政策 一 商品包装及标签规定 卫生检疫规定 技术标准 第九章非关税政策 一 二 技术性贸易壁垒的主要表现 一 外部原因 80 西方七国集团 三 技术性贸易壁垒盛行的原因 1 科技水平差异导致技术性贸易壁垒的强化 技术密集型产品市场图示 第九章非关税政策 一 2 关税大幅度削减及数量限制的消除 使技术性贸易壁垒成为贸易保护主义的武器 第九章非关税政策 一 3 消费者对商品的选择性增强 对质量要求高 对款式变化敏感 对卫生 安全指标的要求严格 相应地促使技术性贸易壁垒成为合理合法的存在 4 WTO的例外规定对技术性贸易壁垒大开了方便之门 第九章非关税政策 一 1 我国贸易方向主要集中于美 日 欧盟这三个TBT措施的发源地 是我国产品屡遭TBT措施的首要原因 二 内部原因分析 第九章非关税政策 一 2 我国技术水平的落后导致的出口产业弱质性是我国产品屡遭国外TBT措施限制的深层次原因 第九章非关税政策 一 2002年 联合国开发计划署首次公布了2001年世界主要国家技术成就指数 TAI 评价体系和资料 该指数由技术创新 新技术传播 传统技术传播和人类技能等四个方面构成 72个参评的国家技术成就指数平均为0 374 中国的技术成就指数为0 299 排在第45位 居中等偏下水平 较弱的创新能力 较低的劳动力素质 限制了中国在国际分工中地位的提升 第九章非关税政策 一 3 我国长期以来对TBT重视不够 加之TBT本身的不透明性成为出口商品屡遭打击的另一个重要原因 第九章非关税政策 一 四 技术性贸易壁垒的影响 一 容易引起贸易纠纷 二 损害了发展中国家的利益 三 影响发达国家的经济增长 四 影响国际贸易增长 第九章非关税政策 一 第五节绿色壁垒 一 绿色壁垒的含义 一 绿色壁垒的含义及成因 第九章非关税政策 一 二 绿色壁垒形成的原因 1 全球自然资源匮乏 生态环境恶化 为 绿色壁垒 的出现提供了契机 第九章非关税政策 一 目前世界环境灾难造成的严重后果 第九章非关税政策 一 2 消费观念的更新 绿色需求 的扩大 内在地推动了 绿色壁垒 的形成 3 各国技术水平 环保标准和相关资金投入等方面的差异是 绿色壁垒 存在的直接原因 第九章非关税政策 一 4 市场矛盾的尖锐 发达国家谋取经济利益的目的是绿色壁垒产生的根本原因 而WTO在环保规范方面的缺陷又助长了绿色壁垒的泛滥 第九章非关税政策 一 二 绿色壁垒的特征 四 保护方式的巧妙性和隐蔽性 五 保护技术上的歧视性 二 形式上的合法性 三 保护内容具有广泛性 一 名义上的合理性 第九章非关税政策 一 三 绿色壁垒的表现形式 第九章非关税政策 一 二 环境配额制度 一 绿色关税制度 三 环境许可证制度 四 禁止进口与环境贸易制裁 五 绿色补贴制度 六 环境成本内在化制度 七 繁杂苛刻的环保技术标准 十 绿色环境标志和认证制度 八 复杂苛刻的绿色检验检疫措施 九 绿色包装和标签制度 四 绿色壁垒的影响 一 绿色保护将增加出口企业的成本 从而影响企业的国际竞争优势 二 绿色壁垒将影响国际贸易商品结构和商品流向格局 三 绿色保护将会不断引发贸易摩擦 第九章非关税政策 一 第六节出口鼓励与控制政策 一 出口鼓励政策 第九章非关税政策 一 出口鼓励政策 财政政策 信贷政策 倾销政策 资本政策 特区政策 出口补贴 出口退税 出口奖励 出口减免 出口信贷 出信贷保险 商品倾销 外汇倾销 生产资本输出 信贷资本输出 自由贸易区 出口加工区 保税区 直接补贴 间接补贴 现金奖励 外汇分红 出口奖励证 减免国内税 免征出口税 卖方信贷 买方信贷 第九章非关税政策 一 二 出口控制政策 一 定义 出口控制政策是指出口国政府通过各种经济的和行政的办法及措施对本国出口贸易实行管制的行为总称 第九章非关税政策 一 1 经济目的 二 目的 2 政治目的 第九章非关税政策