鄢陵县农村生活垃圾整治工作实施方案.docx

鄢陵县农村生活垃圾整治工作实施方案XX年我县计划完成省级生态县创建工作，省级生态县建设5项基本条件、22项指标鄢陵已达到省级生态验收标准，经省环保厅实地查看指导，目前，农村生活垃圾已成为制约我县生态县创建的瓶颈。为加快推进我县生态县建设和农村环境整治工作，促进城乡统筹协调发展，结合我县实际，现就做好全县农村生活垃圾整治工作制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观、建设生态文明、构建和谐社会、环境友好型社会为统领，以优化生态环境、加快发展、建设美丽鄢陵为奋斗目标，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一，强化环境保护和生态建设，提高人民群众生活环境和生活质量，以改善农村人居环境为突破口，组织和引导农民建设一批村容整洁、设施配套、环境良好的试点村。把我县建成文化浓郁、生态优美、自然和谐、文明进步、环境宜居的美丽鄢陵。二、基本原则1、尊重民意、量力而行。要尊重群众意愿，将农民群众自力更生建设美好村庄热情引导好、发挥好；要根据经济发展水平和群众承受能力，确定农村生活垃圾整治标准和时序，确保取得实效。2、因地制宜、分类指导。村庄生活垃圾整治要结合农村自然条件，因地制宜、分类指导。3、突出重点、有序推进。村庄整治工作要从实际出发突出重点，有序推进。坚持示范，以点带面，通过先在条件较好的村实施，用具体生动的成果教育和引导农民积极参与村庄生活垃圾整治活动。要做到完成一个，总结一个，完成一个，巩固一个，为全面铺开探索出路子。4、整体联动，促进发展。目前村庄生活垃圾整治工作急需开展，也是惠民的好事情，各级政府领导非常重视。全县相关职能部门和乡镇、村组织应共同联手，相互协作，促进发展。三、目标任务用一年时间分阶段有重点的在我县开展农村生活垃圾整治工作，力争实现季度有亮点，半年见成效，一年大变样。实施重点：上半年：国道沿线、旅游风景区内的行政村，县道沿线、重要河流沿线的行政村。下半年：全面完成我县所有行政村村庄生活垃圾整治，彻底改善农民生活条件，提高农民生活质量，促进农村文明进步。四、整治内容1、建设垃圾池：以自然村为单位，根据人口规模及分布情况，每个自然村建设垃圾池不少于1个。2、配置人力垃圾车：以行政村为单位，每个行政村配置3-5辆人力垃圾清扫车。3、配备村庄保洁员：为形成“定员保洁、定点投放、定时收运、集中转运”的村庄垃圾收集机制，乡镇应成立环卫保洁站，确定专人负责清洁工程的日常管理，村庄应以村委会为主体，明确专人负责村庄环卫工作，每个行政村配置1-2个保洁员。村庄保洁员由乡镇环卫所统一管理。4、垃圾转运处理：各地应将农村清洁工程和农村生活垃圾整治工作相结合，建立“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。五、实施阶段与步骤前期阶段1、制定鄢陵县农村生活垃圾整治实施方案；2、召开农村生活垃圾整治工作布置会。实施阶段按审批的实施方案组织垃圾设施建设，抓好农村生活垃圾整治工作的宣传教育；建立农村生活垃圾整治实施相关制度；每月组织开展农村生活垃圾整治实施情况督查；制定农村生活垃圾整治考核办法；检查阶段组织农村生活垃圾整治实施情况考核验收；农村生活垃圾整治工作总结。六、保障措施1、加强组织领导。各乡镇要把村庄生活垃圾整治工作作为统筹城乡协调发展的突破口，建立以各级行政村领导为主要负责人的组织领导机构，明确牵头责任部门，采取强有力措施，扎实推进村庄整治试点工作。2、整合投入资金。一是各乡镇应整合涉农资金捆绑使用。应优化组合部门职能，对农业、环保、建设、财政、民政等涉农部门的专项资金，在不改变资金使用性质的前提下，对涉农项目进行捆绑整合，例如建设部门的农村清洁工程资金、环保部门的农村环境综合整治专项资金；农业部门的新农村建设资金；财政部门的村级公益事业“一事一议”资金等应集中重点用于村庄生活垃圾整治工作，以达到优势互补、集中力量办大事的目的。二是县、乡镇政府应将村庄生活垃圾整治工作列入年度财政预算，每年安排一定的资金用于村庄整治工作。3、建立考核督查机制。县办将建立村庄生活垃圾整治考核督查制度，根据村庄整治的实施内容，采取明查暗访的形式，对各乡镇建设项目实施情况进行考核检查。对领导重视、配套资金落实，建设速度快、质量好的给予表彰；对组织领导不