局党组民主生活会会议记录

局党组民主生活会会议记录 时 间： 2015 年 5 月 27 日上午 地 点：本局四楼小会议室 主持人：李君山 参加者：区学习科学发展观活动小组刘春杰同志、区委组织部孙保全同志、张井水同志，局党组书记、局长李君山，党组副书记、副局长吕玉振，局党组成员副局长姚传义、李想，党组成员、纪检组长宋著军，土地储备中心主任何承，执法监察大队长刘圣锋，副主任科员孙藻。 记录人：胡 斌 李君山：根据区委关于召开专题民主生活会和组织生活会的指导 意见 (薛学办发 200923 号 )要求，今天咱局召开领导班子民主生活会，在没正式开会之前，我先提 3 点要求：一是班子每位成员要着重围绕区委指导 意见 中 规定 的 5 个方面的情况，重点是查找党的十六 大以来，个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要根据剖析情况，有针对性地制定和落实整改措施，搞好对照检查和整改提高。二是认真查摆班子集体及个人存在的影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。三是领导班子进一步统一思想，提高认识，深入研究如何围绕 “坚持科学发展、加快薛城振兴 ”带领全局干部职工圆满完成上级下达的各项目标任务。 按照区委指导意见的要求，会前，局向社会各界发放征求意见表 200 余份，收到征求意见表 190 份，开展了一系列的会前谈心活动。今天上午正式召开由局班子成员参加的领导班子民主生活会，会后法规调研室胡斌同志将民主生活会的情况 报告 、会议记录整理，办公室报送区纪委、区委组织部、区委学习实践活动办公室。今天的会议议程我建议这样进行： 第一项是传达区委关于召开专题民主生活会和组织生活会的指导意见 (薛学办发 200923 号 )文件。 第二项是 通报 上次民主生活会局干部职工提 3 条建议的整改措施的落实情况。 第三项是接下来班子成员实事求是地查摆问题，大家一起帮助查找问题。 第四项是请在座的各位领导作重要指示。 第五项是由我通报本次民主生活会局干部职工提出的 5 条建议及制定的整改措施。 下面进行第一项由我来全文传达区委关于召开专题民主生活会和组织生活会的指导意见 (薛学办发 200923 号 )文件。 下面进行第二项：通报上次民主生活会局干部职工提出的 3 条建议的整改 措施的落实情况。 上次民主生活会，局党员和群众所提的 3 条建议是： 一、在条件许可的情况下，适当提高干部职工待遇，增加福利。 采取的措施：目前，全市国土系统均实行了阳光工资，干部职工的待遇福利均按上级文件规定办理。 二、适当增加基层所人员编制，组建 4的执法监察中队。 采取的措施：目前各国土资源所均成立了执法监察中队，编制在上划人员中解决。 三、进一步加强机关干部政治业务培训机制。 采取的措施： 去年 10 月份举办政治业务培训班 3 期 ;11 月份举办依法行政讲座一次 ;12 月份结合效能 建设，召开了系统行风座谈会。年底召开中层以上干部述职述廉会议。 下面进行第三项，班子成员实事求是地查摆问题，大家一起帮助查找问题。下面，我从两个方面谈谈自己的体会和看法： 一、班子整体工作情况。今年以来，在区委区政府的正确领导下，全局上下认真开展了学习实践科学发展观活动，各项工作都有较大起色。主要是突出抓好了 6 项重点工作： (一 )国土资源执法监察工作效果明显。配合省市全面开展了第九次土地卫片图斑核查相关工作 , 对涉及我区的 180 个图斑，已逐宗进行核实，对发现的违法案件依法立案调查，报市 局下达行政处罚 决定 书。针对盗采现象反弹较为严重的情况，我局加大了打击力度开展大规模查处活动 6 次，查处盗采窝点 36 处，填平井口 5 处。对区里安排的张立宽、王登相的两件信访件全部进行了回复。 (二 )建设用地管理工作取得了重大突破。 1、上报国土部位于薛城经济开发区的 1个批次用地 ;上报市国土局位于邹坞镇煤化工园的 1个批次用地 376亩 ;完成位于张范镇的 1个批次用地 2、取得山东安阳矿业有限责任公司 (原薛城煤矿 )北井用地国务院批文工作，用地面积 ，收取政府净收益 3、完成埃新斯 (枣庄 )新气体有限责任公司和枣庄市德容纸业有限公司工业用地挂牌出让工作，面积为 50 亩，出让总价款为 660万元，已缴纳 290 万元。 4、供应市公安局民警训练基地用地 200 亩 ;上报市局划拨土地 3 宗 220 亩， 7 宗工业用地挂牌出让手续 449 亩。5、完成全区建制镇地价验收工作，拟于 6 月初公布实施。 (三 )深化国土资源使用 制度 改革，大力提高了国土资源市场化配置水平。经营性用地采取 “招拍挂 ”出让 8 宗，出让土地总面积 89990平方米，成交价 8938 万元，政府实际收益 5471 万元。 (四 )狠抓矿产资源管理工作。完成了矿产开发年检工作，对不符合资源整合要求的矿山下达了整改意见书 ;召开了全区相邻矿山互查会议，建立了互查机制 ;完成了薛城区突发地质灾害应急预案的修订工作和黄蜂口恢复治理项目招标工作及第二轮薛城区矿产资源总体规划初稿的初审等。 (五 )地籍规划管理基础工作扎实有效。全区第二次土地调查农村土地利用现状调查全面完成，通过省厅检查，并已报国土资源部验收。按照市局要求成立薛城区土地利用总体规划修编工作领导小组办公室、完成控制指标预分解等工作。同时完成土地利用总体规划修编数据采集、资料整理等前期工作。 (六 )耕地保护工作取得了重大突破。做好了 09 年至 2010 年耕地及基本农田保护责任书的签订工作。完成了枣庄市 2009 年第 1 批第28 号城市建设用地占用耕地占补平衡工作和邹坞国家级采煤塌陷区土地整理复垦项目工程决算审计工作、陶庄镇夏庄等 2 个土地整理项目 变更资料的准备工作，同时做好了薛城区 2009 年第四批城市建设用地占用耕地占补平衡工作。全局综合运用土地政策，积极参与了国民经济宏观调控，有计划、有步骤地开展了国土资源各项依法行政工作，全区国土资源依法行政工作迈上了新的台阶，得到了上级领导和社会各界的高度评价。以上成绩的取得是上级领导的关心支持和班子每位成员及全局同志们的辛勤努力的结果。 在今后的工作中，还要继续努力，认真加强学习，不断充实、提高自己的法律政策水平和业务工作水平。局整体存在的问题是： 一些党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面，存 在着吹嘘、耍滑、漂浮等现象，应在今后的工作中加以克服。 二、本人自身存在的不足及工作上的问题。一是处理复杂矛盾的能力有待提高 ;二是 “保发展、保红线 ”，各项工作效率必须提速。 针对工作上存在的问题，应采取以下工作措施加以解决：一是加强科学发展观的学习和业务学习 ;二是做好发展与保红线的结合，创新工作，确保全区经济发展 ;三是切实转变作风，提高效率 ;四是扎实抓好工作落实 ;五是增强责任心，当好参谋，自觉与各有关部门协调，落实好市局党组、区委、区政府重大决策的推进实施 ;六是在带领全局人员克服作风 “五戒 ”上下功夫 ，即戒 “吹 ”、戒 “滑 ”、戒 “飘 ”、戒 “拖 ”、戒 “哄 ”。除以上几个方面外，讲的不到的地方，还希望在座的每位班子成员多提批评意见和建议。 第四项是请在座的各位领导作重要指示。 吕玉振：刚才李局长谈的学习体会认识和整体工作比较细致，说的比较全面，能涉及到的都涉及到了，党员群众的意见都汇总了，比较全了，没什么了，我都同意。下面谈一下个人体会，一是在学习方面，还要加强学习，对上级政策学习不及时、滞后 ;二是业务方面的学习还要强化 ;三是法律知识的学习还要加强，同时还要多学 习建筑、环保等其他领域的法律政策。从 自身工作上看，还有畏难发愁的情况，主要是项目落地情况等不能及时到位，执法还有盲区、死角，仍有不同程度的违法现象发生。在党风廉政建设方面无违纪现象问题，广大干部职工做的也比较好。 姚传义：刚才李局长作了全面的 总结 ，是符合实际的，我没有意见。下面，我谈谈自己的体会：一是学习科学发展观意义非常重大，对我个人提高很大，局里学习气氛非常浓厚，在学习中举措是过硬的，成效是明显的，多方面都 有很大的提高 ;二是我们国土局的班子是团结的，班子成员具有较强的党性觉悟，在工作配合上、在落实上不存在任何问题，大家配合意识比较好 ;在团结协作上堪称一流 ;三是本子成员思想认识觉悟较高，都怀有班长意识。建议：在下一步工作中还要在抓落实上下功夫。 李 想：刚才李局长的工作总结很好，我赞同。个人体会：对科学发展观的认识还不到位，落实还不到位。工作中还要加强全面协调，在统筹兼顾上还要注意，有时只考虑自己分管的业务，只强调去发展，不考虑协调发展。以前全区有各类矿山企业 70 余家，就是没有考虑到全面协调发展给我们留下了 很多问题，要多加强地质环境的保护。现在我们的工作我感觉压力较大，责任很大，思想波动较大，有逃避思想，这就说明学习不够。下一步，还要多制定国土资源管理政策措施，加强宏观调控，不能回避，要勇于承担责任，要进一步增强责任心。 李局长：下面进行第五项，由我通报本次民主生活会党员和群众所提的 5 条建议。并针对这 5 条建议研究制定整改措施。 一、应加大国土资源执法力度，制止乱建乱占违法行为。 采取的措施：由执法监察大队、各国土所进一步建立健全土地执法巡查责任制，加大巡查力度。并根据辖区管理的原则，及时将违法行为 向所在镇街政府通报，切实将违法行为消除在萌芽状态。 二、进一步加强行政人员政治业务培训机制，提高行政人员工作热情。 采取的措施：由局纪检组、人教股于下月底前拿出相关意见，报局党组研究。初步想法是： 6 月份举办行风监督员座谈会， 8 月份组织中层以上行政干部到枣庄监狱听取服刑人员现身说法 ;9 月份举办依法行政培训班一次 ;年底或年初召开中层以上干部述职述廉会议。 三、工作效率需进一步提高，在严、细、实方面多做努力，确保工作严谨性。 采取的措施：由纪检组、综合业务股于月底前对各业务股室的办理时限重新梳理， 进一步缩短办理时限。 四、尽快制定规划，合理安排农民宅基地。 采取的措施：由地籍规划股结合第二次规划修编工作，积极向上级反映留出建设预留地。同时，多与建设规划部门沟通，配合建设规划部门搞好村镇规划工作。 五、对贯彻落实科学发展观的重要性还要加深认识，要深入研究、立足实际运用科学发展观。 采取的措施：月底前，由人教股深入调研制定相关方案落实。 李局长 (总结 )：刚才的交流发言，大家都能推心置腹，勇于开展批评，特别是自我批评，都将思想深处的东西谈了出来，对局里当