监管安全计划

1 / 9 监管安全计划 2016 年非煤矿山井工开采企业 安全监管工作方案 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展，牢固树立以人为本，健全完善安全企业法律法规、制度，突出预防，落实责任，严格安全准入，深化隐患排查治理，不断提升安全保障能力和安全管理水平。 一、证件管理： 1、要求各地下矿山企业必须具有合法有效的采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、爆炸物品许可证、否则不得进行生产。 2、“五大 员”必须配足并必须经培训合格取得资格证，做到持证上岗。人员配备不足的不予批复建设生产，在检查中发现未按时积极参加培训复训的处罚 5000 元。 3、矿长必须经区安监局考察合格任命，否则不得开工生产。 4、特殊工种：安全员、放炮员、主风机司机、排水工、电工、绞车司机、通风工、皮带机司机、要做到全部持证上岗。发现有未经培训上岗的，发现一人罚款 1000 元，并且停止该工人的作业，并要求参加培训。对拒不执行的企业处罚 1 3 万元，并责令停止生产。 2 / 9 二、制度建设 1、要建立健全主 要负责人、分管负责人、安全管理人员及职能部门的岗位安全生产责任制，将责任制打印成册建档，并做成图板，按照各自职责悬挂于各办公室和作业场所，责任制不全的罚款 1000 元，不建档处罚 3000 元，无图板的处罚 5000 元，并限期整改。 2、完善各项规章制度：建立健全安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全档案制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等制度。 安全检查制度：要定期进行安全检查，矿井每周组织一次 安全大检查，召开安全例会，对检查发现的隐患要立即责成专人负责落实整改，做到隐患不排除坚决不得生产。一经发现违章生产的处罚 3-5 万元，并停产整顿，治理隐患。无检查记录处罚 3000 元，不召开安全会议处罚 1000 元。 领导下井带班制度：矿方要制定矿领导下井带班月度计划，并将该计划在井口重要位置进行公示，同时报区安监局备案。无计划或未报备案一次处罚 1000 元，不公示处罚 1000 元，一经发现矿领导不带班，将立即对该领导停职，罚款 5000 元，经教育认识好了再恢复职务，二次发现 将立即开除。 3 / 9 安全培训制度：对集中到矿的人员要组织全员安全教育培训，做到持证率 100%。由于工人的流动性大，所以要求对中途到矿不能组织集中培训的，必须由矿方组织短期的安全教育，要有培训记录。并由老工人带领实习一周方可单独上岗工作，发现不积极参加培训的要停产整顿，并处罚3000 元。 设备安全管理制度：要做到每台设备全部登记成册，经检验试运转合格后方可安装到位，设备全部挂牌管理，责任到人。对设备要定期检修保养，做到设备完好率 100%，无台账处罚 1000 元。 档案管理制度：要有专人负责管理档案 ，对各项制度、安全检查情况、安全例会、隐患排查、井下安全动态、各种主要设备的运行记录要分别建档管理，以便日后进行安全分析。无专人管理档案的处罚 5000 元，不及时归档完善的处罚 1000 元。 三、安全机构的建设 1、必须设立专门的安全管理机构，要有专职的安全管理人员，一个矿井至少配备 2 名专职安全员，专职安全员要经培训取得资格证，做到持证上岗。发现未按要求配齐人员的处罚 3000 元，未及时参加培训的处罚 1000 元。 2、每一矿井至少配备 3 名专业技术人员。技术人员必 4 / 9 须是 有采掘、通风、测绘等专业知识的人员，人员不按要求配备的处罚 2000 元。 四、矿井通风系统 1、矿井地面必须按设计要求安装两台主要通风机，一台运行，一台备用，备用风机必须在 10min 内启动，主风机要经有资质的部门检验合格。贯通后不安装主风机不得组织井下生产，主风机检测不合格的要全部停产更换主风机，不执行的将处罚 10 万元。备用风机不能正常使用或 10min内不能正常启动运转的处罚 5 万元。 2、主风机的安装、引风道要符合安全规程，两台风机要能正常切换使用。不能切换的责令停止生产。 3、要有专设的风机房，专人管理主风机，风机司机要经培训持证上岗，未配专职风机司机处罚 5000 元。 4、主风机要设置双回路供电，安装配电柜进行切换使用，配电柜要能显示电流、电压数据，不合要求者处罚 5000元。 5、风机房内要安装负压计，风机司机对主风机的运行要每两小时进行一次运行记录，运行记录要有电流、电压、负压、风机有无异常的记录。不按要求记录的处罚 1000 元。 6、井下各作业地点必须使用矿用局扇和矿用阻燃风筒供风，局扇必须安装上架，位置合理，挂牌管 理， 风筒连接要合格，要逢环必挂，风筒出风口距工作面5 / 9 的距离不得超过 5 米，风筒不得有破口，保证工作面有效风量的供给。发现不安装局扇供风的停止该工作面的作业，处罚 3000 元，发现风筒不合格的要全部更换，局扇风机无专人管理的处罚2000 元。 7、井下巷道要及时进行密闭，密闭墙必须采用不燃性材料密闭，密闭墙面要用黄泥抹面做到不漏风，每一个闭墙要编号挂牌管理，发现有一处闭墙不合格将处罚 1000 元。 8、井下总进风、总回风、采区进、回风及各主要用风地点要设立测风站。并按要求进行定期测风，合理进行风量的分配。不定期测风的处罚 5000 元，测风站不符合要求的处罚 1000 元。 9、风井口要修筑密封水槽，保证井口密封严密，漏风率符合规程要求，未按要求封闭风井口的处罚 3000 元。 五、矿井开拓 1、矿井要按设计要求选好井口位置，井口标高要高于历年洪水位，不得选到河床内，否则不能建设。 2、两个安全出口的距离至少要达到 30 米。 3、矿井必须要至少有两个直通地面 的人行安全出口，竖井内必须安装合格的人行爬梯，爬梯要有安全平台、扶手的那个安全措施，人行梯不得超过 75 度安装，无两个安全出口的要立即停止生产，梯子安装不合格的立即重新整6 / 9 改。 4、井下每个生产水平必须有两个行人安全出口，否则将 2016 年危险化学品安全监管 下半年工作计划 今年以来，在局领导的正确领导下，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督”的工作格局，认真贯彻 执行中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例和有关法律法规，以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标。现将下半年工作计划汇报如下： 存在问题及工作计划 2016 年 1 至 5 月份，区安全生产状况较为平稳，未发生一次性死亡 1 人以上较大事故，未发生危险化学品生产安全事故，事故指标控制较好。在取得一定成效的同时，也存在一些问题与不足： 是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从 业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实7 / 9 到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的 财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实，安全隐患仍不同程度存在。 针对以上情况，我局将在今后的工作中，严格按照中央、省、市、区的要求，按照制定的工作计划，坚持安 全发展理念，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作： 狠抓全区安全生产工作目标任务责任的落实。上半年，我区安全生产工作在全区上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分认清当前我区安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、区安全生产工作会议的总体部署和 工作要求，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析，理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。 8 / 9 继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事 故，进一步压减全区事故总量。 大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育“五进”活动，宣传“安全发 展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，也别是临时工、农民工的教育培训，深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。 强化落实企业安全生产主体责任。按照国务院、省市区关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企 业