渎职犯罪预防讲座.ppt

渎职犯罪与预防 内容 一 渎职犯罪的含义及构成特征二 当前渎职犯罪的态势三 渎职犯罪产生和存在的原因四 渎职犯罪的危害五 渎职犯罪的预防 一 渎职犯罪的涵义及构成特征 一 渎职犯罪的涵义依法负有特定责任的人员 在履行职责过程中 严重不负责任 不履行或者不认真履行职责 或者超越职权 违法决定其无权决定 处理的事项 或者违反规定处理公共事务 破坏国家对责任行为的管理活动 依照刑法应当受到刑罚处罚的行为 二 渎职犯罪的构成特征 主体客体主观方面客观方面 渎职犯罪分类 检察机关管辖的渎职犯罪公安机关管辖的渎职犯罪 贪污贿赂犯罪 贪污 挪用公款 巨额财产来源不明 隐瞒境外存款 私分国有资产 私分伐没财物受贿 单位受贿 行贿 对单位行贿 介绍贿赂 单位行贿 检察机关管辖的渎职犯罪 滥用职权玩忽职守 检察机关管辖的渎职犯罪 续 滥用职权案玩忽职守案国家机关工作人员签订 履行合同失职被骗案 公安机关管辖的渎职犯罪 重大责任事故罪强令违章冒险作业罪重大劳动安全事故罪工程重大安全事故罪不报 谎报安全事故罪国有公司 企业 事业单位人员失职罪国有公司 企业 事业单位人员滥用职权罪 公安机关管辖的渎职犯罪 续 危险物品肇事罪教育设施重大安全事故罪消防事故罪大型群众性活动重大安全事故罪重大飞行事故罪铁路运营安全事故罪 主体特征 检察机关管辖 在依照法律 法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中的人员虽未列入国家机关编制但在国家机关中从事公务的人员 主体特征 公安机关管辖 一般主体 具有行为能力的自然人国有公司 企业 事业单位工作人员 客体特征 刑法所保护的社会关系国家对渎职活动的管理职能责任行为的廉洁性公共安全社会主义市场经济秩序 危害后果 结果犯人员伤亡经济损失社会影响 主观方面 故意过失 客观方面 职务 依法或授权委托而担负一定工作的职权和职责的统一公务 在政治 经济 军事 科技 文教 卫生 体育等各领域中实施组织 领导 监督 管理等活动 客观方面 续 权力运行与职责的背离利用职权滥用职权玩忽职守徇私舞弊 客观方面 续 责任 分内应做的事情应当承担的过失 渎职行为的确定 行为人的身份 职务和岗位岗位职责证据 担任某项职务的制度规范 工作流程等职责要求 授权 会议记录 决定和任命等 应然 要求 与 实然 状态行为和结果之间的因果关系 渎职行为人的确定 直接责任人员与间接责任人员直接负责的主管人员与具体实施人员 渎职行为人的确定 续 直接责任人员 行为人的行为与重大损失结果之间有直接因果关系 对损失的发生起决定性作用的人员间接责任人员 行为人的行为与重大损失结果之间具有间接因果关系 对损失的后果不起决定性作用的人员 渎职行为人的确定 续 直接负责的主管人员与具体实施人员的责任实施人员虽然具体负责该项工作 但由领导决策和指挥 则由领导人员负直接责任实施人员不遵从领导指挥 擅自违规操作的 具体实施人员负直接责任实施人员擅自隐瞒情况做虚假汇报 导致领导决策失误的 具体实施人员负直接责任 二 当前渎职犯罪的态势 犯罪高发多发大案要案增多犯罪损失巨大 影响恶劣犯罪的行业特点鲜明犯罪的纠合性特点突出犯罪的智能化特点增强 事故现场 三 渎职犯罪产生和存在的原因 一 客观原因 土壤 责任教育权力配置文化传统打击不力 原因 续 二 主观原因观念认识问题内因 种子 个体原因 权力膨胀 个人欲望 四 渎职犯罪的危害 政治危害道德危害经济危害 三 渎职犯罪的预防 加强教育完善制度强化监督 加强教育 道德法制 教育账 政