区域分析与规划-第4章PPT课件.ppt

第四章区域发展的技术支持分析 第一节技术条件与区域发展第二节区域发展的技术支持 1 第一节技术条件与区域发展 一 技术进步及其对区域发展的影响 1 技术进步的概念技术进步是指科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然 使之更好地满足人类社会的物质和精神需求所取得的进化与革命 技术进步包含着两个不可分割的含义 一是技术本身的变革 发展 二是技术发展对经济增长产生的作用 2 1 狭义 即硬技术的发展和提高 改造就设备 应用新设备 改进旧工艺 应用新工艺 采用新能源和新材料 提高老产品的质量和性能 降低各种生产消耗 提高劳动者技能 2 广义 包括软 硬技术在内的整个科学技术的进步 生产要素质量的变化 劳动者知识经验的积累和技能的提高 资源重新配置和合理应用 提高规模经济 政策的影响 管理水平的提高 提高资金利用效率 2 技术进步的类型 3 3 技术进步的测算 1 索洛余值法 增长率方程法 2 科布 道格拉斯生产函数 3 肯德里克 综合生产要素生产率模型 4 二 技术进步及对区域发展的影响 1 技术进步改变了自然资源的经济意义 1 扩大了人们利用自然资源的深度和广度 2 有利于减少区域发展对非地产资源的依赖程度 2 技术进步推动了区域经济结构多样化 3 技术进步为区域扩大了就业途径 为区域劳动力提供了更多 更广的就业机会和发展空间 1 推出新产品 导致需求结构和消费结构的变化多样 2 拓展了原有产品的功效 催生出新的产业部门 5 二 区域科技条件评价 一 科技人力资源定义 指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生 发展 传播和应用活动的人力资源 包括实际从事科技活动和可能从事科技活动的劳动力 鉴别方式 1 按职业 反映了科技人力资源实际投入水平和社会经济发展对科技人力的现实需求 2 按资格 受教育程度界定的科技人力资源 反映了科技人力储备水平和供给能力 6 基本知识 科技活动人员 是指直接从事科技活动 以及从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员 科技活动 研发 成果应用 科技服务科技人员总量 科技活动人员 在培养人员 高等教育在学学生 研究与开发 R D 是指在科学技术领域为了增加知识总量以及运用这些知识去创新的应用而进行的系统的创造性活动 包括基础研究 应用研究 实验开发等三类活动 R D活动人员是科技人力资源中最为重要的指标 特别是其中R D科学家与工程师数量 7 二 研究与发展经费 R D经费 定义 用于研究和发展活动的经费 反映了一个区域对科学技术创新活动的重视程度 对区域研究和发展经费的分析一般从R D经费总量 经费分布 经费来源三个方面进行 8 1 经费变化趋势 2 区域间比较 3 投入强度 1 R D经费总量 9 定义 是指R D经费在各个领域的投入量构成 可以从活动类型 行业构成 执行部门三个方面进行分析 R D活动类型分为基础研究 应用研究 试验发展三类与发达国家相比 我国R D经费主要用于实验发展 占92 5 我国R D活动主要集中在制造业 科学研究业和综合技术服务业 以及教育 文化艺术及广播电影电视业 我国R D活动相对集中在研究与开发机构 高等学校和国有大中型工业企业 2 R D经费分布 10 R D经费来源包括政府投入 企业自筹 国外投资以及其他主体投入 其中政府投入是最重要 最稳定和最集中的资金来源 从政府R D经费占GDP的比重来看 2000年我国仅为0 33 而同期主要发达国家的这个比重均保持在0 5 0 8 的水平 相比之下 我国政府的R D经费占GDP的比重偏低 3 R D经费来源 11 三 科研活动产出 定义 是指通过科技活动所产生的各种形式的成果 主要形式 科技论文 数量 学科分布 国际影响 专利 数量 构成 行业分布 变换趋势 科技成果 技术成果 基础理论成果 软科学成果 12 四 高技术产业 国际上一般把技术密集度 R D经费强度或人力强度 作为确定高技术产业的基本依据 我国2002年7月将航空航天器制造业 电子及通讯设备制造业 医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业 电子计算机及办公设备制造业等确定为我国高技术产业的统计范畴 13 在开放的经济中 技术进步的途径主要有三个方面 即技术创新 技术扩散 技术转移与引进 第二节区域发展的技术支持 14 什么是技术创新 经济与合作发展组织 OECD 的定义技术创新包括新产品和新工艺 以及原有产品和工艺的显著技术变化 如果在市场上实现了创新 或者在生产工艺中应用了创新 那么创新就完成了 15 1999年 中共中央 国务院关于加强快技术创新 发展高科技 实现产业化的决定 中明确指出 技术创新 是指企业应用创新的知识和新技术 新工艺 采用新的生产方式和经营管理模式 提高产品质量 开发生产新的产品 提供新的服务 占据市场并实现市场价值 在这里技术创新已经不是单纯技术概念 而是技术与经济结合的经济学范畴的概念 涵盖企业运行的全过程 16 一 技术扩散 一 技术扩散的概念 熊彼特 1934 是最早提出技术扩散的经济学家 他把技术进步过程分为三个阶段 发明 创新和扩散 技术扩散是技术在空间上的流动和转移 它是由新技术的供方 受方和传递渠道组成 美国经济学家梅特卡夫认为技术创新扩散是一种选择过程 顾客 技术 企业 17 二 技术扩散的形式与途径 1 形式 1 空间梯度扩散 以发源地为核心呈放射状向周围地区渐次转移 距离是主要影响因子 适用交通通讯落后时期 2 跳跃式技术扩散 技术从一地呈跳跃式传播到另一较远地区 适用交通通讯发达时期 3 双向对流式 技术从甲地转移到乙地经改造发展后又传回到甲地 适用条件相当的地区 途径 1 交钥匙工程 2 关键技术 3 技术许可 4 合伙经营技术分享 5 专利 6 外国子公司内部的技术转移 7 单纯的产品仿效和生产过程模仿 8 直接购买纯粹的技术 9 购买体现技术特征的产品 10 购买技术服务 11 国外公司参观和培训 12 国外的教育服务 13 国际性的合作研究 14 公开发表文献 15 各种学术会议和研讨会 18 三 技术扩散模型 1 S形曲线 已采纳新技术的潜在使用者占所有潜在使用者的比例随时间的推移会呈现出S型曲线变化 技术扩散的S型曲线 开始 缓慢传播 中期 快速增长 成熟期 增长减慢 19 假设 限制扩散的主要理论是信息 通过研究技术信息的传播来研究技术扩散的时间路径 分类 外部影响模型 将技术扩散完全归因于系统外部因素 内部影响模型 将技术扩散完全归因于原有用户群内部信息传播而推动 即完全由系统内部因素推动 混合信息源模型 技术扩散是由外部信息和内部信息混合影响 两群体模型 基于信息在人群间传播的异质性而对内部影响模型进行扩展延伸所得出的 2 传染模型 20 技术扩散理论对制订区域发展战略的启示 制订区域经济发展战略要注意研究本区域创新活动条件 与创新源地的关系 要研究区域主导产业 特别是名牌产品处在社会创新和扩散活动中的地位 如果是经济发达地区 一旦失去技术创新的活动 则有可能出现产业结构的老化和衰退 在经济不发达地区 规划时要注意培育创新活动机制 通过引进新技术 促进地区经济发展 当然 不发达地区不能单纯依靠引进技术来发展经济 在引进技术的同时要重视对引进技术的消化和创新 否则将永远赶不上发达地区 而长期处于被动 后进的地位 21 三 技术引进与技术选择 一 技术引进与技术转移 技术转让 技术引进 国家 技术转移 地区 技术转让是指一个国家或企业引进国外的技术知识和经验以及所必须附带的设备 仪器和器材 用来发展本国的经济和推动科学技术的进步 概念 22 三 技术引进与技术选择 一 技术引进与技术转移 在人类社会发展进程中 任何国家的强盛和区域的迅速发展 都伴随这技术的引进或转移 作用 23 三 技术引进与技术选择 一 技术引进与技术转移 技术的引进或转移之所以能够发挥如此重大的作用 是因为其具有如下优点 1 可以避免漫长的探索过程 为发展赢得时间 2 可以节约大量的科学研究和试制经费 3 有利于提高劳动生产率 4 有助于培养科技人才 优点 24 三 技术引进与技术选择 一 技术引进与技术转移 技术引进或转移能否达到理想的效果 主要取决于引进或转移类别 方式和途径 1 简单的技术转移 是指某项先进技术由甲国转移到乙国 而乙国并不一定在转移后具有复制这项技术的能力 2 吸收型技术转移 是指某项先进技术由甲国转移到乙国 并且将会被乙国消化 吸收并复制出来 3 垂直转移 是指将甲国基础科研成果用于乙国的应用科学中 或将前者的科研成果用于后者的生产中 4 水平转移 是指将甲国已应用于生产的新技术转用于乙国的生产领域 类别 25 技术引进或转移的方式与途径 1 无偿转让 指不需要付出报酬的技术转让 它常常是通过国家 团体和个人之间的访问 考察 参观 人员培训 工作经验介绍 查找文献 技术信息交流等非贸易的途径引进的 2 有偿转让 指需要支付转让费的技术引进或转移 也称贸易形式的技术引进 故又叫技术贸易 是转让方以直接经营的方式提供技术 如购买大型成套设备及其相应的技术项目 专利或生产许可证贸易 技术咨询 技术服务等 其中以购买专利及成套生产技术设备为主 26 技术引进或转移的障碍 了解 1 需求障碍 2 资本障碍 外汇支付能力 国内投资能力 3 自然资源障碍 4 劳动就业障碍 5 技术人力资源障碍 6 规模障碍 7 基础设施障碍 8 文化障碍 9 时序障碍 27 日本在1949年颁布的 技术白皮书 认为要使差距拉近 最安全 最为实际的办法 即是引进外国的先进技术 不过技术引进应该防止盲目重复 应该优先考虑是否有助于重点产业和新兴产业的发展 是否能出口创汇弥补外汇的不足 是否有利于维持经济的独立性与国民经济的稳定发展 28 国际技术转移的新特点 1 国际技术转移的速度加快 规模越来越大 领域不断拓宽 已由梯度式转移发展到跳跃式转移 2 国际技术转移发展不平衡 世界技术市场的分布十分集中 3 国际技术转移的结构正在升级 包括知识形态技术和技能形态型技术两大类别的软技术转移 以及人才引进和技术培训日益成为技术转移的主要形式 4 技术来源的多极化趋势加强 国际技术转移由单向性向双向性发展 5 技术转移已成为推动经济发展的重要动力 高技术产品成为世界贸易发展的主导力量 6 科学技术国际化 国际科技合作与交流不断加强 从数量和质量上都已进入新的发展阶段 7 国际技术转移中的保护主义更加强烈 各国对高技术的国际转移实行保护措施 严格控制先进技术外流 8 技术转移受到愈来愈多的法规 法律的管制 知识产权制度的国际准则逐步完善 趋向成熟 产权对象日臻完备 范围不断扩大 产权保护趋向广泛 严格和国际化 9 各国政府对技术转移的干预比对普通商品贸易的干预程度更大 10 人才短缺严重 人才外流己经成为一种普遍现象 29 二 技术引进与技术选择 1 高产出标准论 2 社会极限生产标准论 3 高积累标准论 4 时间系列标准论 1 技术选择的标准 选择引进技术应考虑经济原则 技术进步的关联作用 乘数效应 技术推广的可能性 30 二 技术引进与技术选择 中间技术的概念是英国经济学家舒马赫在1936年首先提出的 他认为 发展中国家最迫切的需要之一是制造就业机会 为此 引进技术和生产方法时应考虑发展中国家经济贫困 文化落后的现实情况 采用发展中国家易推广 消化的 比那些最新和最先进的资本密集型技术更简单 更廉价 更易于维修的 同时比初级原始技术更优越的技术 2 中间技术与适用技术 31 二 技术引进与技术选择 适用技术的概念是印度的A K N雷迪在1975年提出的 它是指既满足了引进国或区域发展经济的技术需要 又考虑了引进国或区域生产要素的现状 市场规模 文化社会环境 当前技术状态等因素 而使引进技术的最终效果最大的那类技术 2 中间技术与适用技术 32 衡量一种技术是否为适用技术 主要看该项技术能否达到下列三个方面的目标 1 环境目标 节约能源 循环使用各种材料 减少资源的利用 减少环境污染 保证生态环境协调 2 社会目标 最大限度地满足人类最基本的需要 提供劳动者以充分发挥其聪明才智的工作 能与区域传统文化相交融 促进区域社会和谐发展 3 经济目标 消除区域经济发展不平衡状态 提供就业机会 充分利用地方资源 取得良好的经济效益 33 3 技术选择的原则 技术选择的总原则就是因地制宜 适应当时 当地的具体条件 1 适应当地的技术基础和生产力水平 有利于提高当地的技术水平 2 适应当地的自然资源特点 有利于充分利用当地的自然资源 提高资源利用率 3 适应当地人力资源基础 满足劳动就业需要 充分利用当地人力资源 4 适应市场需求变化趋势 并考虑市场容量问题 5 满足保护环境和维持生态平衡的需求 34 三 我国的技术引进 我国技术引进方式