监理安全应急预案.pdf

目 录 一 工程概况 二 编制目的 三 安全应急预案的任务和目标 四 编制原则 五 组织机构 六 应急救援职责 七 突发事件信息报送及处置 八 预防机制 九 应急措施 十 善后处理 一 工程概况 1 1项目简介 1 工程项目名称 习水县2015年城市棚户区华润B段片区改造项目 2 工程建设地点 习水县东皇镇华润B段旁 3 工程项目的组成与规模 总用地面积33062 74平方米 总建筑 面积为138228 3平方米 其中地上建筑面积106990 18平方米 地下建 筑面积31238 12平方米 建筑占地面积7974 04平方米 地下停车场面 积21513 49平方米 4 主要建筑结构类型 地下1层 地上33层 建筑高度99 3m 构 筑物结构类型多为现浇钢筋砼结构 抗震设防烈度为7度 抗震设防类 别为丙类 设计使用年限50年 基础采用条形基础和孔桩基础 屋面防 水等级为二级 防火设计等级为二类 1 2项目预期目标 1 项目工期 2015年12月1日 2017年10月1日 总工期670天 2 工程质量等级 合 格 1 3相关单位名称 1 建设单位 习水县城市建设投资开发有限责任公司 2 质监单位 习水县建设工程质量监督站 3 安监单位 习水县建设工程安全监督管理站 4 设计单位 重庆何方城市规划设计有限公司 5 地勘单位 贵州省建筑工程勘测院 6 监理单位 四川省兴旺建设工程项目管理有限公司 7 施工单位 重庆渝康建设 集团 有限公司 二 编制目的 项目监理部在工程施工中承担着对施工单位进行安全监督 管理的 责任 一旦建筑施工中出现突发性生产安全事故 为了能够督促 协调 施工单位及时启动安全预案 对受伤人员进行应急救援 保护本工程生 产经营活动中的人员身体健康和生命安全 最大限度地降低安全事故给 企业和从业人员所造成的人身 财产损失 根据 中华人民共和国安全 生产法 建设工程安全监理规程 等法律法规 特制定本项目监理 部安全事故应急预案 三 安全应急预案的任务和目标 更好的适应法律和经济活动的要求 给项目参建各方的工作和施工 场区人员 设备创造更好更安全的环境 保证各种应急反应资源处于良 好的备战状态 有效的避免或降低人员伤亡和财产损失 帮助实现应急 反应行动的快捷 有序 高效 充分体现应急预案的 应急 精神 四 编制原则 1 安全第一 预防为主 2 统一指挥 分级负责 3 单位自救和社会救援相结合 4 快速 准确 合理 五 组织机构 为了有效地发挥安全应急指挥职能 成立驻地办安全领导小组 组 长 王世昌 手机副组长 刘 刚 手机成 员 许贤玉 李天权 驻地办安全领导小组负责组织成立本工程的事故现场应急指挥小 组 在事故发生时亲临现场指挥应急抢险求援工作 并对以下工作负 责 督促施工单位按国家规定配置应急救援 消防 设施和器材 设置 安全标志及警报 通讯设施 并定期组织检查设施和器材完好状况 组 织开展安全检查 及时消除或控制各类事故隐患 督促施工单位组建一 支经过应急培训演练的应急救援小组 并要求应急小组人成员熟知各种 危险品及机械设备的性质及应急处理方法 熟练掌握各种应急救援器材 的使用方法 保持与各小组成员间的通讯联络畅通 一旦事故报告后 能立即通知应急小组前往处理 六 应急救援职责 1 发生安全事故时 发布和解除应急救援命令 信号 2 及时组织安全抢险 营救伤员 3 及时向上级部门通报事故情况 4 负责事故调查的组织工作 5 负责总结事故的教训和应急救援经验 七 突发事件信息报送及处置 1 事故报告 承包单位应遵循 迅速 准确 的原则 在第一时间向所在驻地办 安全领导小组上报工程重大质量安全险情或重大事故情况 驻地办安全 领导小组接到报告后应立即深入现场 并将情况及时上报项目办 项目 办在接到报告后 立即向上级部门报告 2 报告程序 发生工程重大质量安全险情或重大事故后 施工单位应在半小时内 向所在驻地办报告 不得迟报 谎报 瞒报和漏报 施工单位必须在事 故发生后10小时内将书面材料报告项目办 3 报告内容 工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括 1 建设工程事故中的施工单位名称 资质登记情况 施工单 位负责人 工程项目部经理等有关人员的姓名及执业资格等情况 2 险情或事故发生的时间 地点 事故类别 人员伤亡情 况 3 险情事故基本情况 事故简要经过 紧急抢险救援情况 直接经济损失等 4 原因的初步分析 5 采取的措施情况 6 事故报告单位 签发人及报告时间 八 预防机制 1 承包单位必须具备的安全预案 1 信息监测与报告要做到早发现 早报告 早处置和联测联 报 分工负责 建立常规数据监测 风险分析等制度 2 与当地的交通局 公安局 消防局 急救中心等部门要密 切联系 建立应急救援队伍 3 按照 安全第一 预防为主 和坚持 管生产必须管安 全 的原则进行安全生产管理 做到生产与安全工作同时计划 布置 检查 总结和评比 4 加强安全生产宣传教育 增强全员安全生产意识 建立健 全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度 配备专职及兼职安全 检查人员 有组织有领导地开展安全生产活动 各级领导 工程技术人 员 生产管理人员和具体操作人员 必须熟悉和遵守各项规定 做到生 产与安全工作同时计划 布置 检查 总结和评比 5 在任何时候都应采取各种合理的预防措施 防止员工发生 任何违法 违禁 暴力或妨碍治安的行为 6 参加施工的人员必须接受安全技术教育 熟知和遵守本工 种的各项安全技术操作规程 定期进行安全技术考核 合格者方准上岗 操作 对于从事电气 起重 登高架设作业 压力容器 焊接 机动车 船驾驶 潜水等特殊工种的人员 经过专业培训 获得相应资格证后 方准持证上岗 7 对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外 还应配备有足 够的消防设施 所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法 施 工单位不得将任何种类的爆炸物给予 易货或以其他方式转让给任何其 他人 或允许 容忍上述同样行为 8 上岗 必须按规定穿戴防护用品 施工负责人和安全检查员 应随时检查劳动防护用品的穿戴情况 不按规定穿戴防护用品的人不得 上岗 9 机具设备和高空作业的设备均应定期检查 并有安全员的签 字记录 保证其经常处于完好状态 不合格的机具 设备和劳动保护用 品严禁使用 10 施工安全设施不全或数量不足的工程不开工 2 防汛抢险预案 1 驻地办及施工单位安全领导小组应关注天气 及时获取气象 信息 掌握天气变化及降雨情况 以尽早采取应对措施 2 防汛抢险工作实行行政领导负责制和岗位负责制 施工单位 要做到制度 机构 人员 物资 设备 抢险队伍 六项落实 3 每年7月初至9月底为汛期 实行24小时全天候防汛值班 施 工单位发现汛情应在1小时内上报驻地办 4 坚持预防为主 认真做好汛前检查 驻地办要组织有关人 员 对整个施工现场进行一次全面检查 做好重点防护 对于施工便 道 栈桥等设立醒目标志 对正在施工的支架 一定要做好排水 不得 冲刷基底 以确保汛期安全 5 协助承包单位落实抢险物资设备 保证库存或约定供应单位 准备足够的编织袋 木材 铁丝 钢材 运输车辆 装载机 空压机等 以及雨具 安全帽 帐篷 照明等防汛抢险用品 6 要求承包单位水毁抢修 工作坚持先通后畅的原则 先抢通 以保证车辆通行 然后安排修复 临时抢修工程应坚持前期工程能够为 后期修复利用的原则 同时临时工程应不影响后期修复 如发生较大公 路水毁 驻地办应派有关人员迅速到达现场 查看情况 全面调查水毁 损失 同时将情况上报 不能及时恢复的水毁项目 承包单位应设立明 显的警示标志 并在最段时间内那出抢修方案 力争在最短的时间内解 决水毁问题 3 消防安全预案 工程发现火灾时 承包人应立即报警 报警人员在报警时应同时说 清着火地点 部位 燃烧物品 火灾状况等 同时报告给所在单位安全 工作领导小组和应急指挥机构并做好灭火前的必要准备工作 及时记录 火灾情况 在灭火救灾指挥部指挥下 疏散救护工作要有条不紊 责任 到人 由各安全员负责进行引导护送 向安全区 安全通道 消防楼 梯 疏散 同时要查清现场是否有遗漏人员 疏散次序按灭火救灾指挥 部现场通知办 接应救护车 指引救护人员及时对伤员进行处理或送医 院救治 现场成立灭火救灾指挥部 负责查看火情 掌握火势发展情 况 随时向119指挥中心通报火情 根据火情指挥切断电源 可燃性气 体源 指挥义务消防队和增援人员灭火 指挥抢救伤员 疏散物资 及 时控制火势蔓延 在向119报警后 及时派出人员接应消防队和清除交 通通道障碍 疏散围观群众 做好警戒工作 公安消防队到达后 及时 向公安消防火场总指挥报告灾情 按统一步骤 组织职工贯彻执行 做 好安全工作 现场指挥员有权根据扑救火灾的需要 决定使用各种水 源 限制用火用电直至停止使用 划定警戒区 实行局部车道封道等 4 卫生安全预案 1 食品卫生 保持食堂内外环境整洁 采取消除苍蝇 老鼠 蟑螂和其他有害 昆虫及孽生条件的措施 与有毒 有害场所保持规定距离 食堂有相应消毒 采光 照明 通风 防腐 防尘 防蝇 防 鼠 洗涤 污水排放 存放垃圾和废物的设施 工艺流程合理 防止生食品与熟食品 成品与原材料交叉污染 食品不得接触有毒物 不洁物 餐具 盛放直接入口食品的容器 使用前必须洗净消毒 餐具用 后必须洗净保持清洁 食品生产者必须持有效健康上岗证 穿戴整洁的衣 帽 2 突发公共卫生事件 建立符合国家相关标准的监测与预警系统 负责突发事件的日常 监测 确保监测预警系统的正常运行 及时发现潜在的隐患以及可能发 生的突发事件 并依照 突发公共卫生事件应急条例 规定的报告程序 和时限及时报告 积极联系当地卫生部门 组织有关卫生技术人员对突发事件进行 流行病学调查 现场监测 实验室诊断 查明原因 确定危害程度 并 提出控制措施建议 专家评估委员会对突发事件调查结果进行评估 判 定突发事件的预警级别 调配应急人员 物资 安全领导小组根据需要 调集各类人员 物资 交通工具和相关设施 设备 开展医疗救护和疾病预防控制等应 急处理工作 采取控制措施 根据突发事件类别和应急处理需要 按规定采取 以下控制措施 病人和疑似病人隔离治疗 密切接触者医学观察 易感 人群应急接种 疫点消毒 水源保护 污染食品职业中毒事故物品等的 追回和封存 开展医疗救治 按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网 络 开展病人接诊 收治和转运工作 实行重症和普通病人分别管理 对疑似患者及时排除或确诊 做好消毒隔离 个人防护和医疗垃圾处理 工作 防止交叉感染和污染 同时做好传染病和中毒病人的报告 进行事件评估 应包括事件概况 现场调查处理概况 患者救治 概况 所采取的措施 效果评价和社会心理评估等 九 应急措施 1 进行应急救援工作中 驻地办未到场采取措施之前 由施工单 位负责开展工作 待驻地办到场后再协助施工单位共同进行救援工作 2 突发事件发生后 出事单位立即向当地主管部门紧急求救 求 助 并积极开展自救 3 各级机构应建立电话联络机制 并做好以下工作 1 贯彻落实项目办及当地部门应急救援领导机构的决定 2 迅速收集 整理 汇总突发事件救援的情况 及时报告 3 负责与当地政府相关部门及项目主管部门的联系 4 协调有关单位做好应急救援工作 4 参与本项目建设单位如发生突发事件 驻地办应立即赶赴现场 组织施救 同时及时向项目办通报 5 现场施救要本着 救死扶伤 原则 积极救治死伤人员 最大 限度地减少人员伤亡和财产损失 各单位要组织一支应急救援队伍 如 遇突发事件 立即组织抢险车辆 铲车 推土机 挖掘机等 赶赴现场 组织排险和救助 同时调动车辆抢救伤员 十 善后处理 1 现场保护 在积极抢救伤员的同时 保护好现场 配合有关部 门进行现场勘查 取证工作 2 调查处理 按政府 上级主管部门的要求 选派有经验的专家