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文档简介
1 / 11 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第 7 课英国君主立宪制的建立 含义 亦称 “ 立宪君主制 ” 。君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。分议会制君主立宪制(英国)和二元君主立宪制(德意志第二帝国) 历史条件 1、 13 世纪,议会制度基本形成,当时它还是封建性的。议会由国王和上、下院组成 2、资产阶级革命( 1640 1688) .1688 年 ,英国议会邀请荷兰执政者威廉和他的妻 子玛丽承袭英国王位 ,共同统治英国 .这次不流血的宫廷政变被称为 “ 光荣革命 ” ,最终确立了资产阶级的统治地位,形成君主立宪制 确立和发展过程 、确立: 1689 年议会颁布权利法案,(内容)它以明确的条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。(作用)为限制王权提供了法律保障,标志君主立宪制确立(国王依然掌握行政大权) 、补充: 17 世纪末的三年法案与 18 世纪初王位继2 / 11 承法等从法律上确认 “ 议会至上 ” 原则,进一步限制王权,国王逐渐处于 “ 统而不治 ” 的地位 、发展: 内阁制形成:内阁由国王的咨询机构转变为最高行政机构, 1721 年,乔治一世让内阁自行处理国事,内阁制开始形成,第一任首相是华尔波尔 两党制形成:先是托利党(保守党)与辉格党(自由党),后是保守党与工党 议会普选权扩大: 1832 年进行第一次议会改革,工商业资产阶级增强在议会的地位,保证了资本主义的迅速发展。后来议会改革使成年男子和妇女获得选举权 19 世纪末,议会的权力和作用缩小,内阁成为权力中心,成为议会的 第三院 特点 君主立宪制的两 个基本原则:限制王权和议会权力至上 1、国王 “ 统而不治 ” 2、议会掌权,以议会内阁制为核心(议会权力至上) 3、是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物 内阁产生与权力:首相提出内阁成员和政府成员名单,送交国王批准,组成责任内阁。内阁对议会或首相负责。内阁全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。主要职权是对提交议会政策作出最后的决定,行使最高行政权,协调和确定政府各部的职权和控制下院等。议会可对内3 / 11 阁提出不信任案,迫使内阁辞职 首相的产生与权力 :国王任命下院大选中获胜的多数党领袖为首相,其是政府和内阁的最高首脑。拥有各部大臣提名权、各项重大政策的决策权等,掌握国家行政大权。又通过议会掌握立法权,有权解散议会,重新大选。事实上掌握了国家大权 国王的地位与权力:是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。可任免首相、各部大臣、高级法官,批准和公布法律等象征性权力。实际君主 “ 统而不治 ” 。是国家统一的象征,也是英联邦首脑,起着维系英联邦纽带的作用 上院的产生与权力:不经选举,由王室后裔 ,世袭贵族 ,新封贵族 ,上诉法院法官等组 成,无任期,有提出法案的创制权、对立法的拖延与修改权、有最高司法权。 1999 年上院改革,取消了世袭贵族的当然议员资格,一部分议员由选举产生 下院的产生与权力:由普选产生,任期 5 年,拥有立法权、财政权和对政府的监督权等一切大权,是政治权力的核心 作用 1、为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障 2、结束了封建专制制度,使英国走上政治民主化的道路,避免了专制独裁统治 3、不同利益集团通过议会和平斗争,避免了不必要的暴力4 / 11 冲突,保障了政治稳定 4、为世 界上很多国家树立了君主立宪制的模式(对欧美有深远影响) 第 8 课美国联邦政府的建立 (1787 年宪法 ) 背景 1、独立战争后的美国邦联制的松散和中央政府的软弱导致国家形势严峻:政治不统一,社会动荡不安,经济发展受阻 2、美国没有封建传统,又深受孟德斯鸠等启蒙思想的影响,民主意识强 目的 直接:加强中央政府权力,建立一个统一而强大的美国,保护美国独立战争的成果 根本:保障了资产阶级政治和经济利益 理论来源 启蒙思想,特别是孟 德斯鸠的三权分立学说 内容 由序言和正文组成,序言部分阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨,正文部分对联邦的立法权,行政权和司法权加以说明和规定;对其他立法事项进行了规定;特别提到州与联邦政府的关系问题;规定了修正案的制定和生效等问题 实行联邦制 中央集权与地主自治相结合。主要国家权力如国防、战争、5 / 11 外交、货币和外贸等由中央掌握,地方对本州的政治、经济、财政等也有一定的自主权 国会 产生 参议员由各州议会产生( 1913 年宪法修正案规定直选),每州 两名(现共 100 名),任期 6 年,参议院议长由副总统担任;众议员由选民直接选出,人数与该州人口成正比(现共435 名),任期 2 年。两院地位平等 权力 立法权 征税权 宣战权 政府拨款权 调整贸易权 征兵权 对总统等官员的弹劾权 可用 2/3 的多数推翻总统对国会的法案的否决 可规定政府及法院的组织与权限 两院可各自否决对方的法案 众议院倡议预算法案、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统 参议院对总统任命的官员、大法官及签订的条约的审批权 总统 产生 总统由间接选举产生,任期 4 年( 1951 年宪法修正案规定不能超过两届) 权力 国家行政权归于总统。还是国家元首、政府首脑、军队的6 / 11 总司令 .内阁只对总统负责。总统对宪法和人民负责 有权提名并经国会同意后任命政府高级官员及大法官 签署法案成为法律,总统可对国会通过的法案实行否决权(间接立法权) 有权与外国签订条约 联邦法院 产生 大法官由总统经参议院同意任命(共 9 人)。他们除非犯罪,终身任职。年满 70 岁、任职满 10 年或年满 65 岁、任职满15 年者,可自动提出退休 权力 最高司法权 最高审判权 解释一切法律及条约的权力。可宣布总统与国会的法律、条约或政策 “ 违宪 ” 而无效 原则 体现了 分权制衡原则(最主要)(三权分立的原则,两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分) 代议共和制原则 人民主权和有限政府原则 “ 联邦与州分权 ” 的原则(中央集权原则、联邦制原则) 法治原则 文官控制军队原则 特点 以联邦制为国家结构形式、以总统共和制为政体,实行分权制衡 7 / 11 作用 1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础 2、确立了联邦制,有利于巩固统一,又有利于地方积极性的调动和创造性的发挥 3、实行分权制衡原则,防止了专制独裁,保障了资产阶级民主制度 4、巩固了资产阶级的统治,促进了美国资本主义经济的发展 5、对以后其它资本主义国家制度的建立起到示范作用 总之,它进一步巩固了独立战争的成果,为美国的强大提供了制度保证 局限 1、没有及时写入人民的民主权利。(经过几年斗 争后以修正案补充进了宪法) 2、允许奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印;妇女、印第安人、黑人奴隶不能和白人男子享有同等的权利。(后发修正案加以修正) 美国联邦政府建立 1789 年,华盛顿当选为第一任总统,同时选出了第一届国会,美国联邦政府的建立 “ 驴象之争 ” 民主党与共和党轮流执政 8 / 11 形成过程 19 世纪 20 年代末至 30 年代初是美国两党制形成的重要时期 19 世纪 50 年代中期,民主党与共和党对峙格局最终形成 评价 利 使其政策更能适应社会和民众的需要 避免了不必要的暴力冲突,保障了政治稳定 使其政治更加清明、高效,防止权力的滥用 弊 容易导致两党之间的对立和社会裂痕 第 9 课资本主义政治制度在欧洲大陆的发展 法兰西第三共和国宪法 总统共和制 背景 1870 年,普法战争爆发。第二帝国被第三共和国取代,资产阶级与封建势力之间、共和派与帝制派之间经过近百年的曲折斗争, 1875 年,国民议会颁布法兰西第三共和国宪法,最终确 立共和政体 内容 总统 产生 9 / 11 由参议院和众议院联席会议选出,任期 7 年,可连选连任 权力 行政权归总统和内阁(总统命令需部长副署),总统是国家元首及军队最高统帅 部长和一切军政要员的任命权 缔结和批准条约权 特赦权 在参议院同意下解散众议院的权力 总统和部长对议会负责 议会 产生 实行两院制。参议员由间接选举产生,任期 9 年。众议员由普选直接产生,任期 4 年 权力 立法权,众议院提出并通过法 案,但受到总统和参议院的控制 议会拥有组阁权,实行责任内阁制 选举总统权 特点 总统和参议院权力大,二者相互制约 作用 在法律上最终确立共和政体,是历史的进步 促进法国资本主义的发展 德意志帝国宪法 二元君主立宪制 背景 10 / 11 19 世纪六七十年代,普鲁士宰相俾斯麦实行 “ 铁血政策 ” ,通过几次王朝战争,完成了统一大业。 1871 年初,德意志帝国建立起来,同年春天,颁布德意志帝国宪法,确立不完善、不彻底的资产阶级代议 制 -二元君主立宪制 内容 实行联邦制 帝国政府控制各邦军事、外交、海关立法、民法、刑法等大权。地方留有教育,卫生,地方行政权力。普鲁士占统治地位 皇帝的产生与权力 皇帝世袭:作为国家元首,拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力以及军队统率权、立法权。拥有绝对实权 宰相的产生与权力 作为政府首脑,由皇帝任命,只对皇帝负责,是内阁首脑,拥有绝对权力,内阁大臣只是其助手 议会的产生与权力 分为联邦议会和帝国议会,作 为立法机关。联邦议会是最高权力机关,权力大,代表不经选举,来自保守贵族
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