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妇女权益保障法 安龙县委党校汪俊 1 与女相关的字 嫁姻 含贬义 奸 妒 姘 婪 含褒义 娓 娇 婉 媄 中国人民政治协商会议纲领 1949 共和国废除束缚妇女的封建制度 妇女在政治 经济 文化 教育 家庭 社会等各个方面 均有与男子平等权利 实行男女婚姻自由 3 1995年 2001年 2010年颁布实施了三个中国妇女发展纲要 简介 1 年 月 日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 2 年 月 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修正并通过 自2005年12月1日起施行 3 中华人民共和国妇女权益保障法 九章六十一条 从妇女应当享有的政治权利 婚姻家庭权益等七方面做了规定 5 一 妇女权益保障法的结构和主要内容 6 一 妇女权益保障法的结构 第一章总则第二章政治权利第三章文化教育权益第四章劳动和社会保障权益第五章财产权益第六章人身权利第七章婚姻家庭权益第八章法律责任第九章附则 7 二 妇女权益保障法 修改的主要内容 从体例上看 条文由原来的54条增加到61条 其中新增7条 删除6条 修改32条 8 1995年联合国第四次世界妇女大会 我国政府对国际社会郑重承诺 把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策 第二条第2款规定 实行男女平等是国家的基本国策 1 以法律形式明确规定 实行男女平等是国家的基本国策 1 第一章总则部分 9 2 进一步明确执法主体 强化政府责任 第六条 各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作 县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构 负责组织 协调 指导 督促有关部门做好妇女权益的保障工作 县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作 10 3 规范了妇联的职能和作用 第七条妇女联合会和地方各级妇女联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程 代表和维护各族各界妇女的利益 做好维护妇女权益的工作 工会 共产主义青年团 应当在各自的工作范围内 做好维护妇女权益的工作 13 2 第二章 第七章妇女权益法领域 14 1 政治权利方面 第十一条妇女享有与男子平等的选举权和被选举权 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中 应当有适当数量的妇女代表 国家采取措施 逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例 居民委员会 村民委员会成员中 妇女应当有适当的名额 15 我省的 实施办法 第九条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权 各级人民代表大会中妇女代表的比例应逐步提高 省 省辖市 自治州人民代表大会中妇女代表的比例一般不低于22 县 自治县 市 市辖区 特区 乡 镇 民族乡 人民代表大会代表中女代表的比例一般不低于20 第十条 各级国家机关 社会团体 企业事业单位应当积极培养 选拔女领导干部 并应当重视培养 选拔少数民族女领导干部 各级人民代表大会常务委员会组成人员中应有适当数量的妇女 各级人民代表大会常务委员会 各级人民政府领导成员中至少应有1名女干部 妇女相对集中的部门和单位应当配备一定比例的女领导干部 16 2 文化教育权益 第十八条父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务 除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外 对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人 由当地人民政府予以批评教育 并采取有效措施 责令送适龄女性儿童少年入学 17 政府 社会 学校应当采取有效措施 解决适龄女性儿童少年就学存在的实际困难 并创造条件 保证贫困 残疾和流动人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育 安龙县小学学龄儿童净入学率 初中阶段毛入学率达100 巩固率达125 女生达107 高中女生毛入学率达72 58 18 第二十条各级人民政府和有关部门应当采取措施 根据城镇和农村妇女的需要 组织妇女接受职业教育和实用技术培训 19 3 劳动和社会保障权益 第二十三条各单位在录用职工时 除不适合妇女的工种或者岗位外 不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准 各单位在录用女职工时 应当依法与其签订劳动 聘用 合同或者服务协议 劳动 聘用 合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚 生育的内容 20 第二十九条国家推行生育保险制度 建立健全与生育相关的其他保障制度 地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助 安龙县妇女就业与社会保障状况表 21 4 财产权益方面 第三十二条妇女在农村土地承包经营 集体经济组织收益分配 土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面 享有与男子平等的权利 据第二期中国妇女社会地位抽样调查结果显示 名下没有土地的农民占全国农业人口总数的8 3 其中71 是女性 此类情况引起大量上访案件 妇联系统受理农村妇女土地承包权益案件的信访投诉连续三年上升幅度都在10 以上 而且多为集体联名信和集体访 22 关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 第十七条 完善农村土地承包政策 稳定农村土地承包关系并保持长久不变 在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下 赋予农民对承包地占有 使用 收益 流转及承包经营权抵押 担保权能 后 特别强调要切实维护妇女的土地承包权益 23 习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时也提出要贯彻一号文件关于 切实维护妇女的土地承包权益 的精神 24 农业部 全国妇联就关于在农村土地承包经营权确权登记颁证过程中维护妇女土地权益的进行会谈 在充分沟通后达成共识 各地在开展土地承包经营权确权登记颁证工作中 要高度重视保障妇女的土地权益 无论采用什么标准进行登记和颁证 权证和登记薄上要有妇女的名字 保证农村妇女土地承包权益不挂 空挡 鼓励各级土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组吸收同级妇联组织参加 各级妇联要了解工作进展情况 配合农业部门做好政策宣传和妇女思想工作 切实维护好妇女土地权益 农业部门在研究集体经济组织成员资格认定标准和试点过程中 要坚持男女平等原则 充分考虑婚嫁因素可能产生的影响 确保法律上赋予农村妇女的集体经济组织成员权利得到落实 25 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚 结婚 离婚 丧偶等为由 侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益 第三十四条妇女享有的与男子平等的财产继承权受法律保护 在同一顺序法定继承人中 不得歧视妇女 丧偶妇女有权处分继承的财产 任何人不得干涉 第三十五条丧偶妇女对公 婆尽了主要赡养义务的 作为公 婆的第一顺序法定继承人 其继承权不受子女代位继承的影响 26 5 人身权利方面 第三十七条妇女的人身自由不受侵犯 禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由 禁止非法搜查妇女的身体 30 第三十八条妇女的生命健康权不受侵犯 禁止溺 弃 残害女婴 禁止歧视 虐待生育女婴的妇女和不育的妇女 禁止用迷信 暴力等手段残害妇女 禁止虐待 遗弃病 残妇女和老年妇女 31 32 这一规定使得 性骚扰 最终成为一个法律上的概念 直接关系到妇女合法权益保护的力度和程度 第40条禁止对妇女实施性骚扰受害妇女有权向单位和有关机关投诉 33 6 婚姻家庭权益 第四十七条妇女对依照法律规定的夫妻共同财产享有与其配偶平等的占有 使用 收益和处分的权利 不受双方收入状况的影响 34 禁止家庭暴力的措施 1 加大行政机关干预家庭暴力的力度 开展反家庭暴力的多机构合作 2 强化对家庭暴力的司法救济 3 完善反家庭暴力的法律体系 第四十六条禁止对妇女实施家庭暴力 35 2015年的3月2日最高法院联合最高检 公安部和司法部出台 关于依法办理家庭暴力刑事案件的意见 7月28日的国务院常务会议通过了 中华人民共和国反家庭暴力法 草案 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 中华人民共和国反家庭暴力法 征求意见稿 今年3月1日起 中华人民共和国反家庭暴力法 已正式施行 要求有关部门依法处理 01 依法向仲裁机构 02 向人民法院起诉 03 向妇女组织投诉 04 3 第八章法律责任 根据妇女权益保障法第52条第1款以及第53条之规定 妇女合法权益受到侵害的有四条救济渠道 37 38 对妇女实施性骚扰方面 当你遭遇性骚扰时通常可以采取以下方式 第一 大声喊叫 第二 留下痕迹 第三 事先准备 第四 尽可能保留证据 40 对妇女实施家庭暴力方面 家庭暴力在我们社会更多被视为只是家庭内部的问题 中华人民共和国反家庭暴力法 第三条规定家庭成员之间应当互相帮助 互相关爱 和睦相处 履行家庭义务 反家庭暴力是国家 社会和每个家庭的共同责任国家禁止任何形式的家庭暴力 第二条本法所称家庭暴力 是指家庭成员之间以殴打 捆绑 残害 限制人身自由以及经常性谩骂 恐吓等方式实施的身体 精神等侵害行为 第三章家庭暴力的处置第十三条家庭暴力受害人及其法定代理人 近亲属可以向加害人或者受害人所在单位 居民委员会 村民委员会 妇女联合会等单位投诉 反映或者求助 有关单位接到家庭暴力投诉 反映或者求助后 应当给予帮助 处理 家庭暴力受害人及其法定代理人 近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉 单位 个人发现正在发生的家庭暴力行为 有权及时劝阻 第十五条公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警 制止家庭暴力 按照有关规定调查取证 协助受害人就医 鉴定伤情 无民事行为能力人 限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害 面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的 公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所 救助管理机构或者福利机构 第十九条法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助 人民法院应当依法对家庭暴力受害人缓收 减收或者免收诉讼费用 第二十三条当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险 向人民法院申请人身安全保护令的 人民法院应当受理 当事人是无民事行为能力人 限制民事行为能力人 或者因受到强制 威吓等原因无法申请人身安全保护令的 其近亲属 公安机关 妇女联合会 居民委员会 村民委员会 救助管理机构可以代为申请 第二十九条人身安全保护令可以包括下列措施 一 禁止被申请人实施家庭暴力 二 禁止被申请人骚扰 跟踪 接触申请人及其相关近亲属 三 责令被申请人迁出申请人住所 四 保护申请人人身安全的其他措施 第三十三条加害人实施家庭暴力 构成违反治安管理行为的 依法给予治安管理处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 刑法的第234条 故意伤害罪 故意伤害他人身体的 处三年以下有期徒刑 拘役或者管制 犯前款罪 致人重伤的 处三年以上十年以下有期徒刑 对施暴者判刑 中华人民共和国治安管理处罚法 虐待家庭成员 被虐待人要求处理的 由公安机关处5日以下拘留或者警告 48 第三十四条被申请人违反人身安全保护令 构成犯罪的 依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的 人民法院应当给予训诫 可以根据情节轻重处以一千元以下罚款 十五日以下拘留 二 新修改的 妇女权益保障法 规定妇女享有的权利 50 社会 文化 经济 政治 家庭生活 1 妇女五个方面享有同男子平等的权利 51 2 妇女享有自己特殊的权利 第二条国家保护妇女依法享有的特殊权益 1 安全和健康保障的权利 即单位安排给妇女的工作要适合妇女的特点 保障妇女的安全和健康 52 第二十六条第1款规定 任何单位均应根据妇女的特点 依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康 不得安排不适合妇女从事的工作和劳动 53 2 特殊时期受保护的权利 妇女保障法第二十六条第2款规定 妇女在经期 孕期 产期 哺乳期 即 四期 受特殊保护 3 不因某些特殊事由被辞退和单方解除劳动合同 第27条第1款任何单位不得因结婚 怀孕 产假 哺乳等情形 降低女职工的工资 辞退妇女职工 单方解除劳动 聘用 合同或者服务协议 54 4 特殊时期男方不得提出离婚 第四十五条规定 女方在怀孕期间 分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内男方不得提出离婚 55 5 离婚时照顾妇女的住房权 第2款规定 夫妻共同租用的房屋 离婚时 女方的住房应当按照照顾子女和女方权益的原则解决 56 6 离婚时处理子女抚养问题时 照顾妇女方合理要求 妇女权益保障法第五十条规定 离婚时 女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的 处理子女抚养问题 应在有利于子女权益的条件下 照顾女方的合理要求 57 7 离婚时处理财产时照顾女方的权益 中华人民共和国婚姻法 第39条规定 离婚时 夫妻的共同财产由双方协议处理 协议不成时 由人民法院根据财产的具体情况 照顾子女和女方权益的原则判决 58 8 作为犯罪嫌疑人 被告人 特殊时期不受逮捕的权利 中华人民共和国刑事诉讼法 第六十条第2款规定 对应当逮捕的犯罪嫌疑人 被告人 如果患有严重疾病 或者是正在怀孕 哺乳自己婴儿的妇女 可以采取取保候审或者监视居住的办法 59 9 即使罪该判处死刑 但在特殊时期有不