管理经济学第11章政府与企业.ppt

市场竞争存在一些问题 市场经济的调节是 滞后 的调节 又称 马后炮 不能事先预见 例如 1988年 电冰箱销售看好 市场上出现抢购风 价格看涨 生产电冰箱的企业增加 这就是价格的市场调节作用 结果由于企业数量猛增 市场饱和 一部分冰箱卖不出去 就出现了滞销 一些企业设备闲置 造成了资源浪费 第十一章政府与企业 市场经济不能解决公平问题 市场竞争是优胜劣汰 强者越强 弱者越弱 钱赚钱 两极分化 市场调节不能解决社会公益事情 在市场经济条件下 企业的行为是追求利润最大 公共事业不会有利润 一般企业是不愿意干的 11 1政府政策的目标 1 充分就业 市场经济条件下 加强政府对经济的干预 不等于政府用行政管理 行政命令控制经济 因为 政府的命令干预会损失市场对资源的配置效率 政府是通过经济政策解决市场调节不能解决的问题 经济政策的目标要达到 失业 志愿失业 不志愿失业 2 经济增长 政府要促进经济稳步的增长 必要时 政府要进行一些项目投资 刺激经济增长 同时政府还可以利用金融政策 例如 当经济处于萧条时 政府降低银行存贷款利率 将产生两个结果 存款利率下降 消费会增加 存款收益减少 刺激社会购买力 贷款利率下降 企业投资风险下降 增加投资 刺激消费和生产 政府也可以降低存款准备率 例如 如果政府降低存款准备金率1百分点 将会使整个社会上流通的资金量增加很多 从而调解市场的投资和消费 3 物价稳定 4 收入公平分配 物价稳定与经济增长往往两难兼顾 经济增长速度太快 往往物价跟着上涨 如1988年 1992年都是很好的例子 政府在决策时往往要考虑牺牲多大的物价上涨来换取经济增长 或者牺牲多大的经济增长来控制物价 物价稳定是政府的经济政策目标之一 政府通过税收制度和社会保障的支出 社会福利支出消除一部分贫困和贫富差别 这点 资本主义制度比我们还做得好 所以 现在的资本主义制度比社会主义制度还社会主义制度 我们现在退休工人的工资也没有 5 资源有效配置 公共事业在资源利用上也许是最有效的 但是没有效益 例如 政府造一条马路 使用效率就很高 例如 私人分别造马路 恐怕只有得到主人的许可 或留下买路钱以后才能通过 效率很低 9 2市场的效率 一 效率评价 一种市场的效率是指市场在配置资源方面的效率 如何评价 即怎样的市场才是高效率的 怎么样才是低效率的 用两个例子说明 例1 假如有一家企业原来用落后的生产方式生产一定量的产品 所耗的资源较多 现在用先进的方法 生产同量产品 使用较少的资源 这样 就可以腾出一部分资源用来生产其他产品 这样在没有他人受损的情况下 使社会总的经济福利得到提高 我们这市场的效率提高了 例2 假如社会生产两种产品 鞋和衣服 现在鞋生产过多 过剩 而衣服生产过少 如果减少鞋的产量 腾出一部分资源用于增加生产衣服 那么 这样 也是在没有任何人受损的情况下使社会总福利增加了 同样市场的效率也增加了 所以 经济学家认为评价资源的使用是否有效率的标准是 如果资源采取别的使用方法 能够在任何他人未受损害的情况下 使至少一个人的经济福利得到提高 就是可以说它目前的使用是低效率的 如果在不损害任何他人经济福利的情况下 已不可能再找到资源使用的其他方法增进个人的经济福利时 就可以说此时的资源的使用效率是最高的 即帕累托最优 二 对完全竞争市场效率的评价 假定某一个行业市场 如食品市场 在完全竞争条件下 行业市场的供给与需求曲线为 供给曲线 边际成本 需求曲线 边际效益曲线 消费者边际效用 数量 ceEdf Q2Q0Q1 p b 成本a 效益 为了分析简单起见 例如 需求曲线不仅是反映价格与购买量之间的关系 而且还是消费者的边际效益 MB 曲线 即边际效用曲线 如下图 100 需求量 千盒 123456789 6050 价格 元 某种商品的需求曲线 如果该产品生产1千盒时 病人假定以100元 盒的价钱购买 因为其效用高 以此类推 第6千盒生产出来时 价格只有50元 盒 所以当产量为6千盒时 再增加一个单位能给社会提供的新价值是在该需求上的价格高度决定的 即此时为消费者边际效益曲线为需求曲线 同样道理 行业市场的供给曲线等于行业内各企业边际成本曲线的横向相加 即供给曲线等于一条行业即社会边际成本曲线 什么时候社会的收益最大呢 根据边际收益 边际成本原则在MB MC时 即这点是社会净收益为最大 净收益为 社会福利为 aEb的面积 反之 当产量为Q1时 此时 MC MB 有此损失面积为eEf 因此 只有在完全竞争时 社会资源配置才达到了帕累托最优 即资源配置最优 当产量为Q2时 此时 社会福利为四边形acdb面积社会福利减少 这也是经济学家解释 提倡完全竞争市场的理论依据 三 垄断企业的弊端 现比较完全竞争市场与垄断市场 如下图 行业需求曲线 无谓的损失 SMC AC D MR Q完全竞争行业产量 F E B G C 行业供给曲线 Qc MR垄断厂商的边际收益曲线 Qm垄断厂商的产量 A Pm Pc 如果是完全竞争行业 则由供给曲线和需求曲线决定价格与产量 为了方便起见 假定供给曲线为水平线 即规模收益不变 则市场的产量为Qc 价格为Pc 消费者全体消费剩余为ACE的面积 现假定被一厂商垄断了 则垄断厂商的边际收益为MR 厂商为了实现利润最大化MR MC 产量为Qm 价格定为Pm 此时 消费者剩余只有 AFB 厂商得到超额利润为 FEGB 厂商超额利润 消费者剩余 AFB面积 所以 垄断所以会带来社会福利的减少 资源配置效率下降 社会福利的损失为 BGC 这也是经济学家用经济理论解释与提倡完全竞争比垄断资源配置效率高的理论 这与人们实际判断的结果是相同 只不过经济学家用这种理论来解释了它 9 3政府反垄断与反不正当竞争 一 美国反不正当竞争法介绍 由垄断对市场的效率造成损失 世界绝大多数国都用立法的措施来反对垄断 市场竞争又容易形成垄断 19世纪前半期 美国的经济还不够发达 工业生产以手工为主 到19世纪后半期 美国铁路建设发展起来 市场联系加强 形成了托拉斯 所谓托拉斯 是一个企业把经营权委托给另一个企业 受委托的企业以托拉斯的形势管理被委托的企业 形成了行业的垄断 例如 1879年洛克菲勒美孚石油公司是美国历史上的第一个托拉斯 继之又出现其他行业的托拉斯 各种托拉斯凭借其雄厚的经济力量 控制原材料和销售市场 挤了其他中小企业 严重损害了中小企业和消费者 终于在1890年美国国会通过了第一部反托拉斯的 谢尔曼法 1 联合限制竞争的商业做法 在1914年又出台了 联邦贸易委员会法 和 克莱顿法 从而初步形成了美国的反不正当竞争法律制度 在实施中 1936年 鲁宾逊 帕特曼法 修改了 克莱顿法 中有关价格歧视条款的适用 1938年 塞勒 凯弗维尔法 修改了其第十条的规定 等等 美国的反不正当竞争法得到不断完善 美国反托拉斯诸法中对托拉斯行为 不正当竞争 做出了原则规定和列举了具体的行为 指企业进行横向联合而限制竞争 任何形式的联合 契约或共谋来限制州际间或与外国之间的贸易或商业均属非法 如果参与人是公司 将被处以100万美元以下的罚款 2 滥用经济优势的行为 3 价格歧视性为 例如垄断 以及纵向经济关系中的限制竞争的行为 如制造商与批发商之间 制造商与零售商之间的协议 主要的形式有排他性贸易 限制转售价格 搭售 独家交易等 如果参与人是个人 将被处以10万美元以下的罚款或三年以下的监禁 限制竞争是指违背自由贸易 妨碍公平的竞争 固定价格是指企业达成价格协议 不降低产品或服务的价格 是指销售者在销售同一产品时 对不同的购买者采取不同的价格 如卖者选定特定区域压价销售 这样做的目的是挤垮竞争对手 倾销 另一种是卖者没有正当理由地对买者区别对待 案例 美国一罐头公司按如下标准给顾客的折扣 对年度锡的购买额超过50万美元的给1 5 的折扣 超100万美元者可获最高折扣率 少于50万美元则得不到任何折扣 布鲁斯果汁店是佛罗里达州的罐头商 每年从美国罐头公司购买锡的金额为35万美元 是不在给折扣之列的 于是布鲁斯果汁店对美国罐头公司提起诉讼 认为他受到价格歧视 大的购买商们为获得折扣待遇 可结成集团购买锡 而小买主们在这一区别待遇中完全受到了价格歧视 严重损害了自己在竞争中的地位 结果布鲁斯果汁店胜诉 美国罐头公司在不能举证自己行为对所有顾客都是公平的情况下 不但损害了众多买主的利益 而且是不公正的 4 企业兼并行为 兼并是指若干个独立企业合并为一个永久统一的企业 1976年的 哈特 斯各特 鲁迪鲁反托拉斯改进法 规定了企业兼并的申报制度 凡达到一定规模的公司之间的合并 必须事先向执法机关申报 案例 布朗鞋公司案在合并之前 布朗鞋公司和R J 肯尼公司都是鞋制造和零售商 布朗鞋公司是全美第四大鞋制造商和第三大些零售商 R J 肯尼公司是美国第八大鞋制造商和第十二大些零售商 合并之前 R J 肯尼公司零售鞋的20 的供应量来自于本公司制造 但不从布朗鞋公司进货 合并后20 的零售鞋供应源不变 其余80 全部来源于布朗鞋公司 5 股份保有 不当占有 密西西比河东区的区法院认为 该合并违反 克莱顿法 法院认为 合并前两公司在鞋市场中已占有支配地位 合并后就存在损害竞争的可能性 制鞋商控制的零售网点增加了 鞋制造商就减少了 布朗鞋公司合并的目标是控制肯尼公司 实质上是减少竞争 违法行为 是指一个公司或企业不当地占有一个公司或企业的股票或资本份额 克莱顿法 第七条规定 不得直接或间接的占有其他从事商业或从事影响商业活动的任何人的全部或部分股票及其他资本份额 如果没有造成实质性的减少竞争 或为实现自身的合法经营而组建子公司或其他自然合法的分支机构而未实质性减少竞争的情况 不适合本条款 6 董事兼任行为 7 商业 以上是指竞争对手之间 以下几种不正当竞争行为则主要体现于对消费者利益的损害 欺骗性定价例如 原价为1000元 现价600元 而原价1000元是编造的或只有短期内使用过 于原价比较 指一个公司的董事同时担任其他公司的董事 是公司能互相串通 从而减少或消灭竞争 指在商业交易活动中 经营者通过不正当的手段收买客户的雇员或代理人 以及这些有关部门工作人员的行为 8 其他损害消费者的行为 引诱广告 是指卖主以很低的价格引诱买者 向其销售另外价格更高 利润更大的商品 欺骗广告宣传不真实