招标师法律法规考前串讲.ppt

2009年全国招标师职业水平考试考前串讲 招标采购法律法规与政策 主讲 赵军 2020 3 26 天津理工大学管理学院 本课程知识体系 知识体系 第一章招标投标的法律法规与政策体系第二章招标投标的当事人与监督管理第三章招标的规定第四章投标的规定第五章开标和评标的法律规定第六章中标与签约的规定第七章招标投标争议的解决第八章法律责任的规定第九章招标投标的相关法律法规第十章有关国际惯例的规定 1 单选题共60题 每题1分 2 多选题共20题 每题2分 每题 个备选项中 有2个或2个以上符合题意 至少有1个错误选项 错选 本题不得分 少选 所选的每个选项得0 5分 考试合格标准 60分 考试题型 第一章招标投标的法律法规与政策体系 考试大纲 1 1熟悉招标投标法律体系的构成内容 招标投标法律 行政法规 部门规章以及有关政策 1 2掌握 招标投标法 适用范围 招标投标应遵循的基本原则 基本程序 1 1招标投标法律法规与政策体系的构成 1 2招标投标法律法规与政策的主要规定 投资管理方面的规定 P14 政府投资项目 直接投资和资本金注入 审批项目建议书 可行性研究报告和初设概算 投资补助 转贷和贴息贷款 只审批资金申请报告 非政府投资项目 目录内项目 目录外项目 目录内项目 只核准项目申请报告 实行备案制 实行核准制 1 3 招标投标法 招标投标法的适用范围 P17 A 地域范围 不包括香港 澳门地区 B 主体范围 国内主体及境内的外国主体 C 例外情况 使用国际组织或外国政府贷款 援助资金的项目 招标投标基本原则的具体体现 P17 18 A 公平原则 机会均等 B 公正原则 程序规范 标准统一 第二章招标投标的当事人与监督管理 考试大纲 2 1熟悉招标人的分类和具备的条件 2 2熟悉投标人的分类和资格条件 2 3掌握招标代理机构的性质 职责 分类 资格条件 业务范围和服务收费的相应要求 2 4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工 内容 方式 2 1招标人 招标人的分类 不包括自然人 P20 招标人应当具备的条件 P20 1 依法提出招标项目 a 需履行审批手续的 先履行手续取得批准 b 有相应的资金或资金来源已落实 并应当在招标文件中载明 2 依法进行招标 2 2投标人 投标人的分类 包括自然人 P21 投标人的资格条件 P21 重点掌握七部委30号令的规定1 具有独立订立合同的权利 2 具有履行合同的能力 包括专业 技术资格和能力 资金 设备 人员等 3 没有处于被责令停业 投标资格被取消 财产被接管 冻结 破产状态 4 近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 2 3招标代理机构 招标代理机构的职责 P22 1 拟定招标方案 2 编制和出售资格预审文件 招标文件 3 审查投标人资格 4 编制标底 5 组织投标人踏勘现场 6 接受投标 组织开标 评标 协助招标人定标 7 草拟合同 8 招标人委托的其他事项 招标代理机构的资格条件和业务范围 P24 27 招标代理的收费计算 P28 2 4招标投标活动监督 行政监督的内容 程序监督和实体监督 P31 行政监督的方式 P32 33 1 核准招标方案 2 自行招标备案 3 现场监督 4 招投标情况书面报告 5 受理投诉举报 6 招标代理机构资格管理 7 监督检查 8 项目稽察 9 实施行政处罚 第三章招标的规定 考试大纲 3 1掌握必须招标的范围和规模标准 3 2掌握招标的条件 招标方式和组织方式 3 3掌握资格预审公告 招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求 3 4掌握资格预审文件构成和编制的要求 资格预审和资格后审的方法 程序和确定合格投标人的要求 3 5掌握招标文件构成和编制的要求 3 1必须招标项目的范围和规模标准 强制招标的项目 P34 36 范围标准 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目使用国际组织或外国政府贷款 援助资金的项目 规模标准 工程项目 机电产品 一次采购产品合同估算价超过100万元人民币 1 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 2 重要设备 材料等货物的采购 单项合同估算价在100万元人民币以上的 3 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估算价在50万元人民币以上的 4 单项合同估算价低于前三项 但项目总投资在3000万元以上的 3 1必须招标项目的范围和规模标准 可以不进行招标的项目 P37 工程项目 1 涉及国家安全 国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的 2 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 3 施工主要技术采用特定专利或专有技术的 4 施工企业自建自用的 且该企业资质等级符合工程要求的 5 在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程 原中标人仍具备承包能力的 机电产品 1 国外赠送或无偿援助的 2 供生产配套用的零件及部件 3 旧机电产品 4 一次采购价在100万人民币以下的 5 外商投资企业投资总额内进口的机电产品 6 供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机 7 国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品 8 产品生产商优惠供货时 优惠金额超过产品合同估算价50 9 供生产企业生产需要的专用模具 10 供产品维修用的零件及部件 3 2招标的条件 招标方式和组织形式 招标的条件 P38 3 2招标的条件 招标方式和组织形式 招标方式 P39 公开招标 邀请招标 1 项目技术复杂或有特殊要求 只有少量几家潜在投标人可供选择 2 受自然地域环境限制的 3 涉及国家安全 秘密或抢险救灾 适宜招标 但不宜公开招标的 4 拟公开招标的费用与项目价值相比 不值得的 3 2招标的条件 招标方式和组织形式 招标的组织形式 P40 3 3招标公告 资格预审公告和投标邀请书 招标公告的基本内容 P42 1 招标项目的条件 2 招标项目的规模 招标范围 标段或标包的划分和数量 3 项目的实施地点或交货或服务地点 4 招标项目的实施时间 5 对投标或供应商或服务商的资质等级与资格要求 6 获取招标文件的时间 地点 方式以及招标文件的售价 7 递交投标文件的地点和投标截止日期 8 联系方式 另外 投标邀请书的内容和招标公告内容基本一致 增加 要求潜在投标人确认是否收到 的内容 3 3招标公告 资格预审公告和投标邀请书 工程建设项目资格预审文件的内容 P43 1 招标项目的条件 2 项目概况与招标范围 3 对申请人的资格要求 4 资格预审方法 表明采用合格制还是有限数量制 5 资格预审文件的获取时间 地点和售价 6 资格预审申请文件的提交地点和截止时间 7 同时发布公告的媒介名称 8 联系方式 3 3招标公告 资格预审公告和投标邀请书 招标公告的发布媒介 P44 1 经国务院授权由原国家计委指定招标公告的发布媒介 中国日报 中国经济导报 中国建设报 中国采购与招标网 国际招标项目必须在 中国日报 发布 2 建设部规定除了在指定媒介上发布外 同时在 中国工程建设和建筑业信息网 上发布3 商务部规定除指定媒介外 也可同时在其他媒介上发布 并指定 中国国际招标网 为机电产品国际招标业务提供服务的专门网络 4 财务部指定发布媒介是 中国财经报 中国政府采购网 和 中国政府采购 杂志 3 4资格审查 资格预审的程序 P45 编制资格预审文件 发布资审公告 出售资审文件 资审文件的澄清 修改 潜在投标人编制交提交资审申请文件 对资审申请文件进行评审并编写评审报告 招标人审核资格评审报告 确定合格申请人 向通过资审的申请人发出投标邀请书 并向未通过资审的发出资审结果的书面通知其中 编制资格预审文件和组织进行资格预审申请文件的评审 是完成资格预审程序的两项重要内容 3 4资格审查 工程施工招标项目资审文件的内容 P45 1 资格预审公告 2 申请人须知 3 资格审查办法 4 资格预审申请文件格式 5 资格预审文件的澄清和修改 6 项目建设概况 资审文件发售时间要求 5天 P45 资格评审合格制和有限数量制的区别 P46 3 4资格审查 房建和市政施工招标资审的特别规定 P46 1 公开招标项目 实施资格预审 并采用经评审的最低投标价法评标的 不得对投标人数量进行限制 2 采用综合评估法评标的 当合格申请人数量过多时 一般采用随机抽签法 特殊情况也可用排名法 工程投资额1000万元以上 不少于9家 1000万元以下 不少于7家 资格后审的要求 P47 在招标文件中载明对投标人资格要求 在初步评审开始时进行 由评标委员会负责 但机电产品国际招标资格后审是作为 合同授予前 的审查内容 放在详细评审的最后阶段进行 3 5招标文件的构成和编制 招标文件的一般构成 P47 1 招标公告或投标邀请书 2 投标人须知 含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求 3 评标标准和方法 4 技术条款 含技术标准 规格 使用要求以及图纸等 5 投标文件格式 6 拟签订合同主要条款和合同格式 7 附件和与其他要求投标人提供的材料 招标文件的澄清与修改 P51 1 一般规定 提交投标文件截止时间至少15日前 2 政府采购的特殊规定 项目投标和开标时间 地点修改应在投标文件截止3日前进行 并在媒体上发布更正公告 3 5招标文件的构成和编制 招标文件的编制要求 P49 50 1 依法编制 满足招标人使用要求 2 合理划分标段或标包 3 明确规定具体而详细的使用与技术要求 4 规定的实质性要求和条件用醒目方式标明 5 规定的评标标准和方法不得改变 并且应当公开规定评标时除价格以外的所有评标因素 6 明确投标人是否可以提交投标备选方案以及对备选投标方案的处理办法 中标候选人的方可考虑 7 规定投标人编制投标文件所需的合理时间 20 50天 载明招标文件最短发售期 5天 8 载明踏勘现场的时间与地点 9 电子招标文件 以书面招标文件为准 10 招标文件的售价 11 充分利用和发挥招标文件范本的作用 第四章投标的规定 考试大纲 4 1熟悉投标文件构成的要求 4 2熟悉投标文件的送达 修改 撤回 投标有效期 投标保证金和联合体投标的要求 4 1投标文件 投标文件的构成 P53 54 4 1投标文件 投标文件的修改与撤回 P55 1 补充 修改 招标人不予接受 2 撤回 没收投标保证金 投标文件的送达 P56 1 邮寄送达应以招标人时间收到时间为准 不以邮戳为准 2 因递交地点错误而逾期送达的投标文件 招标人应当拒收 4 2投标有效期 投标有效期的期间 P57 1 从提交投标文件的截止日起计算 2 评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日前完成 投标有效期的延长 P57 1 投标人同意延长的 应当延长其投标担保的有效期 并且不得修改投标文件的实质性内容 2 投标人拒绝延长的 投标失效 但不得没收其投标保证金 4 3投标保证金 投标保证金的有效期 P58 1 从实际提交之日起计算 2 工程施工投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天 投标保证金的形式和限额 P58 59 1 银行保函或不可撤销的信用证 保兑支票 银行汇票 现金支票 现金 招标文件规定的其他形式 2 工程施工 不超过投标总价的2 最高不超过80万 勘察设计 不超过投标报价2 最高不超过10万 政府采购 不超过采购项目概算的1 4 4联合体投标 联合体的资格条件 P60 1 联合体各方均应当具备规定的资格条件 2 联合体资质等级的确定原则 就低不就高 联合体投标的要求 P61 1 联合体的变更必须在截标之前并征得招标人的同意 2 联合体协议必须一并提交给招标人 3 联合体的投标保证金可以由联合体共同提交 也可以由牵头人提交 4 5投标的限制性规定 投标人的禁止性规定 P62 1 投标人之间的串通投标 2 投标人与招标人之间的串通 3 以向招标人或评标委员会行贿的手段谋取中标 4 以低于投标人个别成本的报价竞标 5 以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标 第五章开标和评标的规定 考试大纲 5 1掌握招标的开标程序 开标时间 地点与参与人 5 2熟悉评标专家的条件与评标纪律 项目评标委员会的构成和组建 5 3掌握评标原则 评标方法和程序 评标报告的编写要求 推荐中标候选人的原则 5 4熟悉废标和重新招标的法定情形 5 1开标 开标的时间 P63 1 开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间 2 需要修改的应以书面形式通知所有招标文件的收受人 开标的程序 P64 65 1 密封情况检查 由投标人代表或公证机构检查 2 拆封 3 唱标 4 记录并存档 5 2评标专家 评标专家的条件 P65 66 1 从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平 机电招标还要求具有大学本科或同等以上学历 但从事高新技术领域工作的专家条件可适当放宽 2 熟悉有关招标投标的法律法规 3 能够认真 公正 诚实 廉洁地履行职责 4 身体健康 能够承担评标工作 评标专家的选择 P66 1 一般招标项目可采取随机抽取方式 2 特殊项目可以由招标人直接确定 5 3评标委员会 评标委员会的构成 5人以上单数 P69 1 招标人代表 也可以是招标代理机构代表 2 专家 不少于2 3 不得担任评标委员会成员的情形 P72 1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属 2 项目主管部门或者行政监督部门的人员 3 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 4 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 5 4评标方法 5 5评标 评标原则 P77 1 公平 公正 科学 择优 2 严格保密 3 独立评审 4 严格遵守评标方法 评标纪律 P78 1 遵守职业道德 对所提出的评审意见负责 2 不得私下接触投标人 不得收受投标人的财物或者其他好处 3 不得透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 5 5评标 评标程序 P79 83 5 5评标 评标报告的特征 P83 1 在完成评标后编制 2 由评标委员会全体成员签字后向招标人提交 3 报告中应依法推荐合格的中标候选人 4 报告应全面反映评标情况 评标报告的内容 P83 1 基本情况和数据表 2 评标委员会成员名单 3 开标记录 4 符合要求的投标一览表 5 废标情况说明 6 评标标准 评标方法或评标因素一览表 7 经评审的价格或评分比较一览表 8 经评审的投标人排序 9 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜 10 澄清 说明 补正事项纪要 5 5评标 推荐中标候选人 P84 85 5 6废标 否决所有投标和重新招标 七部委12号令规定的废标情形 P85 86 5 6废标 否决所有投标和重新招标 七部委30号令规定的废标情形 P86 87 1 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的 2 未按规定的格式填写 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价 且未声明哪一个有效 按招标文件规定提交备选投标方案的除外 4 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 5 未按招标文件要求提交投标保证金的 6 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 5 6废标 否决所有投标和重新招标 重新招标的情形 P89 1 投标人少于三个的 2 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的 3 依法必须进行招标的项目违反法律的规定 导致中标无效的 第六章中标与签约的规定 考试大纲 6 1掌握确定中标人的原则和程序要求 6 2熟悉合同签订的原则 履约保证金的要求 6 1中标 确定中标人的原则 P91 1 权利归属招标人的原则 可自己直接行使 也可授权评标委员会确定 2 权利受限原则 只能确定排名第一的中标候选人为中标人 中标通知书 P94 1 性质 发招标公告和投标邀请书是要约邀请 递交投标文件是要约 发出中标通知书是承诺 2 法律效力 中标通知书发出后发生法律效力 6 1中标 确定中标人的程序 P91 94 1 评标委员会推荐合格中标候选人 2 招标人自行或授权委员会确定中标人 3 确定中标人的时限要求 评标和定标应当在投标有效期结束30个工作日前完成 政府采购应当在收到评标报告或评标结束后5个工作日确定中标供应商 4 中标结果公示或公告 工程建设项目公示期最短不少于2个工作日 机电产品应当在招标网进行公示7日 5 发中标通知书 6 订立合同 订立合同前 中标人应当提交履约担保 7 投标保证金退还 工程建设项目签订合同5个工作日内退还 机电产品 未中标的尽速并不晚于投标有效期满30日原额退还 中标的签订合同 交纳履约保证金和招标服务费后退还 政府采购项目 未中标人在中标通知书发出5个工作日内退还 中标人的在合同签订5个工作日内退还 6 2签订合同 签订合同的要求 P96 97 1 形式要求 中标通知书发出30日内订立书面合同 2 内容要求 按照招标文件和中标人投标文件确定合同内容 书面合同订立后 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 3 监督要求 确定中标人之日起15日内 向监督部门提交招标投标情况的书面报告 订立合同7日内交合同送工程所在地县级以上建设行政主管部门备案 6 2签订合同 履约保证金 P99 100 1 招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的 招标人应当同时向中标人提供支付担保 2 不提交履约保证金的法律后果 中标人拒绝提交的 视为放弃中标项目 招标人不履行与中标人订立的合同的 应当双倍返还中标人的履约保证金 给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的 还应当对超过部分予以赔偿 没有提交履约保证金的 应当对中标人的损失承担赔偿责任 第七章招标投标争议的解决 考试大纲 7 1掌握招标异议 质疑的规定和答复的要求 7 2熟悉投诉的受理 处理的程序和要求 7 3了解行政处罚 行政复议与行政诉讼程序 7 4了解仲裁和民事诉讼程序 7 1招标投标质疑 招标投标质疑 P101 1 质疑的当事人 招标人或招标代理机构均可为被质疑人 但本质上是招标人 2 质疑的时限 在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内 书面形式向采购人提出 招标人收到后7个工作日内答复 质疑人对答复不满或未作答复的 可以答复期满15个工作日内向同级政府采购监督部门投诉 3 质疑的内容 招标文件 招标过程 中标结果 7 2招标投标投诉 投诉的时限 P102 1 投诉可以在招标投标活动的各个阶段提出 2 投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉 投诉的不予受理 P103 1 投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者 或者与投诉项目无任何利害关系 2 投诉事项不具体 且未提供有效线索 难以查证的 3 投诉书未署具投诉人真实姓名 签字和有效联系方式 4 投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的 5 超过投诉时效的 6 已经作出处理决定 并且投诉人没有提出新的证据的 7 投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的 7 2招标投标投诉 投诉的处理 P103 104 1 对投诉人要求撤回投诉的处理 a 不准撤回 已经查实有明显违法行为的 应当不准撤回 并继续调查直至做出处理决定 b 准予撤回 投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉 2 投诉处理的结果 a 驳回投诉b 依法查处 机电产品国际招标中的质疑 P105 有权提出质疑的只能是投标人 接受质疑的主体是招标投标主管部门 本质上是一种投诉 7 3招标投标争议的行政复议与行政诉讼 行政处罚的设定 P110 1 限制人身自由的行政处罚 只能由法律设定 2 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚 3 地方性法规可以设定除限制人身自由 吊销企业营业执照以外的行政处罚 行政复议 P113 1 时限 自知道该具体行政行为之日起60日内提出 2 管辖 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议 也可以向上一级主管部门申请行政复议 7 3招标投标争议的行政复议与行政诉讼 行政诉讼 P116 117 1 时限 对复议不服的 在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼 直接向人民法院提起行政诉讼的 应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出 2 管辖 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 复议机关改变原具体行政行为的 也可以由复议机关所在地人民法院管辖 7 4招标投标争议的仲裁和民事诉讼 仲裁的基本原则 P119 121 1 基本原则 2 仲裁协议的内容 3 仲裁庭的组成 民事诉讼 P122 123 1 基本制度 2 诉讼的地域管辖 一般的合同争议 由被告住所地或合同履行地人民法院管辖 第八章法律责任的规定 考试大纲 8 1了解招标投标活动的民事法律责任 行政法律责任和刑事法律责任 8 2熟悉招标投标活动的招标人 投标人 招标代理机构 评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任 8 1法律责任的种类 民事责任的承担方式 P129 行政处罚与行政处分的区别 P130 刑事处罚的种类 P131 8 2招标投标当事人的法律责任 8 2招标投标当事人的法律责任 第九章招标投标的相关法律和规定 考试大纲 9 1掌握 政府采购法 的适用范围 政府采购的基本原则 政策规定 采购方式 程序 采购当事人和法律责任 9 2熟悉 合同法 中关于合同的订立 效力 履行 变更和转让 权利义务终止 违约责任 熟悉解决合同争议的方式 9 3了解 民法通则 中关于民事法律行为和代理 民事权利和责任的主要内容 9 4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定 工程勘察设计 监理和施工的市场准入 发包与承包等主要管理规定 工程质量和安全生产的主要管理规定 9 5了解市政公用事业特许经营权 国有企业产权转让 国有土地使用权出让 科技研究 药品采购等招标的主要规定 9 1政府采购法 政府采购法的适用范围 P146 1 主体范围 各级国家机关 事业单位和团体组织 2 资金范围 财政性资金 包括预算资金 政府性基金和预算外资金 3 对象范围 依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物 工程和服务 4 例外情况 a 使用国际组织和外国政府贷款 协议另有规定的 b 对因自然灾害或不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购 c 军事采购由中央军事委员会另行制定 9 1政府采购法 政府采购对供应商的资格要求 P147 1 具有独立承担民事责任的能力 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 具备依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录 5 参加政府采购活动前3年内无重大违法经营记录 政府采购的政策性规定 P148 1 采购本国货物 工程和服务 2 优先采购自主创新产品 3 强制采购节能产品 4 优先采购环境标志产品 9 1政府采购法 9 1政府采购法 9 2合同法 合同的订立 P155 招标人发出的招标公告 投标邀请书和招标文件为要约邀请 投标人提交的投标文件为要约 招标人发出的中标通知书为承诺 合同的效力 P157 159 1 合同法第36条 事实合同的认定 2 无效合同与可撤销合同的区别 3 合同成立并不等于合同生效 9 3民法通则 委托代理的连带责任 P173 1 委托书授权不明 2 代理人和第三人串通 3 第三人明知行为人无权代理 4 代理事项违法 诉讼时效 P175 176 1 期间为1年的情形 2 中止与中断的区别 9 4工程建设有关法律和规定 投融资管理 P177 1 不使用政府投资资金的项目 一律不再实行审批制 区别不同情况实行核准制和备案制 其中 政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度 环境保护 土地使用 资源利用 安全生产 城市规划 进行核准 其他项目无论规模大小 均改为备案制 政府核准的投资项目目录 以外的 为备案制 2 企业投资建设实行核准制的项目 仅需向政府提交项目申请报告 不再经过批准项目建议书 可行性研究报告和开工报告的程序 3 项目核准文件有效期2年 自发布之日起计算 9 4工程建设有关法律和规定 施工许可的条件 P179 1 已经办理该建筑工程用地批准手续 2 在城市规划区的建筑工程 已经取得规划许可证 3 需要拆迁的 其拆迁进度符合施工要求 4 已经确定建筑施工企业 5 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 6 有保证工程质量和安全的具体措施 7 建设资金已经落实 50 30 8 法律 行政法规规定的其他条件 9 4工程建设有关法律和规定 承发包的禁止性规定 P184 185 1 发包的禁止性规定 禁止限定发包 禁止肢解发包 禁止干预建筑材料采购 2 承包的禁止性规定 禁止转包 禁止违法分包 主体结构分包 未经建设单位同意的分包 再分包 分包给不具备资质的分包商 承发包的连带责任 P188 1 分包单位与总包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 2 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 3 建筑施工企业转让 出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的 对因该项承揽不符合规定的质量标准造成的损失 建筑施工企业与使用本企业名义的单位