第八课 国家收入的分配_1

1 / 8第八课 国家收入的分配第八课国家收入的分配1、财政的含义为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。财政本质上是以国家为主体的分配关系。2、财政收入的含义及其来源财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。财政收入的来源：税收收入税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。利润收入国家凭借投资者的身份获得利润，主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。债务收入包括内债（政府公债）和外债。其他收入统称为“费” 。3、影响财政收入的因素财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。财政收入还受分配政策的制约。在社会财富总量一定的2 / 8前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。4、财政支出的含义及其种类财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出的种类：经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出。5、财政收支平衡和财政赤字财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，这种状态几乎不存在。财政收支平衡有三种情况：收入等于支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。6、我国财政的作用3 / 8国家财政支持基础设施和工程建设，具有促进资源合理配置的作用。国家可以通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给和社会总需求的平衡，促使经济平稳运行。国家可以通过对财政收支方向、结构的调控，促进经济结构的优化，支持高科技研究开发，发展科技教育事业。财政是巩固国家政权的物质保证。财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。第九课征税与纳税1、税收的含义税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。2、税收的基本特征税收的强制性是指国家凭借政治权力强制征税。税收的无偿性是指国家取得税收收入后，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。税收的固定性是指国家在征税之前就以法律形式预先规定了征税的对象和税率，不经有关部门批准不能随意变更。税收的强制性、无偿性和固定性的关系：税收的无偿性4 / 8要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终危及国家利益。3、个人所得税个人所得税的征税对象个人所得额。个人所得税的纳税人一我国居民来源于境内外的所得和非我国居民来源于我国境内的所得。个人所得税的税率个人所得税分别实行超额累进税率和比例税率的计税办法。个人所得税的作用个人所得税是国家财政收入的重要来源；是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。4、税收的作用税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式。税收是实施经济监督的重要手段。税收是调节经济的重要杠杆。5、纳税人和负税人的含义纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是实际或最终承担税款的的单位和个人。当纳税人所缴税款由自己负担时，纳税人就是负税人。当纳税人通过一定途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人5 / 8就不是负税人。6、公民必须依法纳税，增强纳税人意识增强纳税人的权利意识：公民要以主人翁的姿态积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举。增强纳税人的权利意识是因为：人民是国家的主人，税收的征管和使用关系到国家的发展和纳税人的利益。增强纳税人的义务意识：公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。增强纳税人的义务意识是因为：在我国税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。第四单元面对市场经济第十课走进社会主义市场经济1、市场经济市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场通过价格、供求及竞争等市场信号来配置生产资料和劳动力等资源。2、市场调节的作用市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信6 / 8息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。3、市场调节的局限性市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能让市场来调节。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和弊端。市场调节的自发性是指生产经营者为了自身的眼前利益，损害他人利益，不顾长远利益。市场调节的盲目性是指生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，而盲目作出经济决策。市场调节的滞后性是指从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。4、规范市场秩序的必要性和措施规范市场秩序的必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。规范市场秩序的措施：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。通过制订和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方方面面作出具体的规定。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会信用建设，大力建7 / 8立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。运用经济的、法律的和必要的行政手段，严厉打击扰乱市场健康运行的行为，加强对市场秩序的规范和管理。经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。5、社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。社会主义市场经济既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要发挥国家宏观调控辅助性手段的作用，把“无形的手”和“有形的手”结合起来。6、社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征：坚持公有制主体地位是社会主义市场经济的基本标志。实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。国家宏观调控不是社会主义市场经济的基本特征。国家宏观调控是现代市场经济的共同特征，但社会主义国家的宏观调控更加强有力。7、国家宏观调控的重要性加强国家宏观调控可以弥补市场调节的不足。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不8 / 8稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致两极分化。加强国家宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。8、国家宏观调控的目标与手段国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。国家宏观调控的手段：经济手段（国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调节经济活动的手段。国家在宏观调控