违禁品整改报告

1 / 14违禁品整改报告XXX 监狱关于学习贯彻处罚规定的情况汇报自贯彻落实处罚规定以来，XXX 监狱为确保监狱安全稳定，消除狱内各类违禁品带来的监管安全隐患，预防监狱民警违法违纪案件的发生，把贯彻执行黑龙江省监狱管理局关于监狱民警为罪犯传递提供违禁品的处罚规定作为监狱本季度一项重点工作，周密部署，扎实推进。现将落实情况汇报如下：一、党委重视，全力抓好处罚规定贯彻落实一是召开党委扩大会议。六月二十九日，七月三日先后召开两次党委扩大会议传达学习黑龙江省监狱管理局关于印发黑龙江省监狱管理局关于监狱民警为罪犯传递提供违禁品的处罚规定的通知，结合实际，对贯彻落实处罚规定提出了实际举措。二是召开了全体一线民警大会。在全体一线民警会上，首先传达学习了处罚规定 ，对监狱近年来民警违纪情况进行了通报。其次，违规违纪民警所在监区两名监区长进行大会检讨，一名违纪民警进行现身说法。第三，全体民警签订XXX 监狱民警不携带违禁品入监承诺书517 份。最后 XXX 政委代表监狱党委对下一步工作提出了明确要求。三是分别召开监区民警会议。各单位传达了监狱党委对贯彻处罚规定会议精神的落实措施和要求，并2 / 14根据本单位的实际情况进行具体落实。二、加大宣传，周密部署，营造活动氛围。为了保证本次活动能够顺利圆满的开展，监狱纪委根据局纪委和监狱党委的要求，周密部署。一是监狱纪委每月召开专项工作会议，制定当月活动计划，将“金源葆”案件、 “九六案件”与本次活动充分结合起来。二是积极营造活动氛围。为了使广大民警更充分了了解和认识处罚规定的内容以及与施行规定的区别，监狱纪委组织了“廉政知识竞赛” ，把处罚规定作为竞赛题目的主要内容。八月，为了提高广大民警的工作积极性、责任感和使命感，监狱纪委组织全体民警观看了一次警示教育片英雄赞歌 我最喜爱的人民警察 ，许多民警在观看影片时热泪盈眶，并写下了深刻的观后感想。三是加强硬件设施建设，监狱纪委经党委批准，分别制作了温馨提示警示牌、 “双六条禁令”警示牌和廉政公益牌，并订做了警务督察执勤袖标，为规定的落实提供了保证。三、突出重点，强化措施，确保监管场所持续稳定一是强化监管安全责任制。严格落实监管安全工作逐级承包。明确责任目标，严肃监管安全责任追究制。监狱领导班子成员要同样和业务科室包监区，今后哪个监区出问题，3 / 14承包的监狱领导和业务科室都要承担相应责任，都要问责，真正形成监管安全工作人人参与、风险共担。二是强化监管安全工作检查督导力度。首先完善“监狱督查，职能科室检查，监区自查”三位一体的监管安全检查体系。严格执行省局制定的民警违规违纪 12 分制度管理办法。在检查中发现的问题要下达消除隐患通知书，真正做到“四个不放过” ，把日常检查、突击检查和夜查相结合，充分发挥警务督察作用，加大对监管安全工作的检查督察力度。三是强化执法工作，坚持公正、公开、透明的执法理念。在对罪犯计分考核、减刑、假释、保外就医工作中，依法按程序办事，杜绝给人情分、办人情案现象。通过严格执法，秉公办事，调动罪犯的改造积极性，给罪犯创造一个洁净的改造环境，稳定罪犯改造情绪，让他们看到改造前途，看到光明和希望，让他们信服，让法律的严肃性得以充分体现，从而起到震慑作用。四是强化各项监管制度的落实，狠抓罪犯日常管理。坚持民警对三大现场的直接管理。做到 24 小时不脱岗，不失控。落实五人联保制度。要合理编排联保组，真正做到五固定，严明连带责任，一人违纪全组受罚，决不能联而不保，保而不控，控而不严，随意拆帮放单，严4 / 14禁罪犯独处、独行。严格落实门卫制度。罪犯出入监门要严格履行审批手续、配足警力，做到登记，门卫值班民警要认真负起责任，加大搜身力度，严格检查验证。干警出入监区不准携带任何违禁物品，不准将手机和现金带入监区内，要自觉接受门卫检查。严格落实会见制度。严格物品检查，要验明身份，证件齐全，做好监听，坚决执行一对一监听，三方通话，遇到有特殊会见，有主管狱长审批，落实好监听和戒护民警。严格落实外工、外医、外协人员管理制度。从事监外零散劳动的罪犯要符合条件，配足警力，要有警犬戒护。罪犯外出就医要严格按照省局要求，落实监狱戒护措施，做到万无一失。要加强外协人员管理，设定活动区域，着区别服装，佩戴胸卡，签订责任状，做好外协工作人员的管理教育和戒护工作防止外协人员为罪犯捎买带，传递提供违禁品。严格落实劳动现场的管理制度。生产车间要有监区领导带队负责，要有充足警力，每小时要清点人数，生产工具要实行条码管理，建立领取、发放、收回使用登记，有专门民警管理，绝不能让罪犯管，防止工具带回监舍，成为作案工具。严格落实清监、查号、点名查铺制度。罪犯出收工每天都要检查，车间监舍每周至少清查一次。值班民警和带班监区领导、防暴队要深入监舍查号清点人数。严格落实值班值宿制度。各级值班人员要坚守岗位，5 / 14按时交接班，做好值班记录，值班期间要深入三大现场检查，一旦发现问题要果断处置、及时报告。各监区带班领导在犯人就寝前要深入监区，经常性进行检查，确保监狱的安全稳定。四、加强监督，严肃纪律，加大查处力度。监狱纪委加大警务督察力度，设立专项督查小组，组成以干部警务科、纪委、和狱政科联合小组，坚持每天巡查，三个月以来，共纠正民警错误 20 余起，查处为罪犯捎带违禁品案件四起，查获手机三部，食品、烟类违禁品20 余起，在这些案件的处理中，从严从重，绝不姑息，起到了良好的震慑效果。五、各部门积极行动、齐抓共管。一是各监区结合实际积极行动初见成效。自大会召开以后，各监区积极组织民警学习会议精神，并召开罪犯大会，开展了积极上缴违禁品活动，在讲清政策的同时，告知罪犯私藏违禁品的严重后果，经过各监区宣传教育，罪犯主动上缴手机十余部。二是各科室、大队认真学习，加大宣传、检查力度。机关科室与分厂大队大力宣传文件精神，改造科室在文件下发当日下午，召开会议学习文件精神和谭政委讲话内容，共同商定专项整治计划。看守大队严格门卫制度，加大对监狱进出口，接见室等地区的检查。并将文件精神以告6 / 14罪犯亲友书的形式发送给了罪犯家属。XXX 监狱通过处罚规定的贯彻落实，提高了广大民关于加强场所违禁品控管工作的发言材料当前违禁品在各戒毒场所都不同程度的存在，已成为所内违规违纪现象的顽疾，许多所内违纪都与违禁品有关，严重影响了场所管教秩序。因此，清缴违禁品工作刻不容缓。要想控制违禁品的流入就必须首先明确什么是违禁品。所谓违禁品，就是明令禁止戒毒人员持有的，和管教民警非工作需要禁止带入场所内的物品。大致可分为以下三类：1、危险品：如刀具刃具、非集中管理药品、毒品、酒类、易燃易爆品、绳索、棍棒等。2、工具类：通讯工具如手机、手机卡；音频视频录制播放和存储设备如 MP3、MP4 等；电子产品和银行支付工具类如电脑及上网设备、储蓄卡、现金、有价证券等；各种炊具如炉具锅具、电炉子、酒精块、等；其它工具如梯子、杆子、各种赌具等3、食品类：如油、米、面粉、生肉、生鱼、菜等。7 / 14对于食品类违禁品这里需要重点强调。因为携带、传递此类违禁品，俗称“就便、帮忙”的民警都有“又不是莫大事”的想法，认为只要不是凶器、毒品、酒水等会造成直接严重后果的违禁品就不会产生太大影响，即使被发现，认个错也能蒙混过关，处分也不重。这是一种对违禁品危害认识不够的典型心态。其实，无论哪一类的违禁品，与很多所内违纪事件有着千丝万缕的联系，纵观林林总总的学员间的扯皮、打架、闹事，从深层次分析，几乎没有哪一次是可以脱离违禁品而单独存在的。我所违禁品的来源及途径：违禁品流入所内的花样不断翻新，夹带的方法越来越多，越来越隐蔽。但是流入的关口无非就是：1、民警捎带。民警利用工作之便，为强戒人员捎带违禁品是戒毒场所最常见也是最普遍的一个渠道。民警替戒毒人员捎带违禁品入所，一般是诸如酒、收音机、MP3等，大多是利益驱使故意而为之，很少情况下是民警不知情，将戒毒人员家属送来的包裹中含有的违禁品流进所内。2、戒毒人员亲属私带。戒毒人员亲朋好友通过接见将违禁品流入所内。我所民警在会见室外，靠近所医务室窗下，曾多次发现用注射器注入矿泉水瓶的白酒，如果不是民警细心很难发现未开启的矿泉水是装的白酒。8 / 143、非在职工作人员夹带。如外协工作人员，所内职工、大伙房工人等。这一类人员构成复杂，但只要民警工作负责，并不是很难防控。只是进出的车辆因工作需要，较难管控，危险系数相对较高。违禁品的危害1、威胁场所安全。戒毒人员所内吸毒、非正常死亡、群体性事件无一不与违禁品有关。而在媒体触角无处不在的今天，如果出现一起恶性事件，所有民警一年的辛苦工作都将付诸东流。这也让我们深刻地体会到“一丑遮百俊”的辛酸与无奈。2、危害日常管理。违禁品对戒毒场所的管教秩序带来极大影响，易造成学员间的不稳定，破坏了良好的矫治风气。如每次在接受市局督察和星级考核中，总能发现戒毒人员中的一些违禁品，违纪现象也因此屡禁不绝，给安全防范和日常管理增添很多不应有的障碍。3、危及戒毒场所形象。违禁品流入戒毒所内，严格地说无一不与民警有关。民警的捎带占了很大的比重，而通过其它渠道流入戒毒所内的又都与民警的配合或者默许有关。这就使民警在学员中的威信大大降低，影响了戒毒所公正执法的良好形象，危及政府的公信力。针对违禁品的治理，我所也制定了不少相应的制度和条文，但是效果并不明显。其中，主观原因是利益驱使，9 / 14一些民警在工作中心理失衡，执法为民的宗旨完全异化，追求经济利益成为他们工作的出发点和落脚点；部分外协人员在为戒毒所生产提供技术指导的过程中，一方面对戒毒所的管理制度不熟知，重视不够，另一方面也贪图小便宜，想得到工资之外的“工资” 。还有许多戒毒人员的亲朋好友对戒毒所工作有存在误解，不理解、不支持戒毒所对戒毒人员的矫治工作，而是纵容戒毒人员在戒毒所的放任自流，违法乱纪。客观原因一是监督的缺项。 禁毒法没有明确违禁品范围的规定，没有一部规章以上的规范性法律文件对私藏违禁物品应当承担的法律后果做出相应规定。而省、市戒毒局的规定法律效力相对较低。严格地说并不能对戒毒人员做出任何实质性的惩罚。而戒毒所对这些“大毛病不犯、小毛病不断”的戒毒人员还没有很好的制约手段。二是管理不到位。监管制度执行的随意性较大，人为因素较多。制度欠完善和衔接，缺乏可操作性。更重要的是民警把关不严，履职不力。少数民警直接管理不到位，依靠“拐棍”现象明显，在岗不在位，在位不尽职。怎样才能有效地遏阻违禁品呢？按照我所的学员状况、地理环境和习艺生产的特点，应该从以下几个方面着手：1、着重提高民警安全防范意识。从民警廉洁自律着手，通过学习教育，加强防范意识，提高民警对违禁品危10 / 14害的认识，增强民警对出现问题的预见能力和判断能力。对一些思想薄弱、爱贪小便宜的民警，重点加强教育，旁敲侧击，寻找其身边学员谈话了解情况，以达到敲山震虎的作用；2、严格外协人员的管理。要求所有外协人员必须挂牌出入，由相关单位民警全程陪同，同时建立外协人员担保金制度。要求厂方核定技术人员，减少指导人员，减少通道；3、加强对进出车辆的管理。凡进入二道门的车辆，必须办理所内车辆通行证，进出门接受值班民警检查，生产厂方运货车辆必须由大队安排民警接送到二道门；4、加强对通信设备的管理。既要对所有进入二道门人员的手机统一管理，还要清理民警的废旧不用的手机，以免被学员利用；5、适时开展安全检查，堵绝场所隐患。对习艺劳动后出、收工环节的安全检查不放松，充分利用定人定位、不定时抽查、专项检查等方式，积极排查“隐性违禁品 ” ，针对查出问题及时整改。不定期组织管理科、教育科等职能部门，利用中午午休、晚点名至就寝期间等违禁品使用的高峰时段突击检查，对使用违禁品的学员作罚分处理，一律取消提前三个月以上的奖励资格。6、做到“两个结合” 。一是打防结合，防范为主，11 / 14打击为辅。二是疏防结合，开展丰富多彩、形式多样的文化生活，教育科要开展调研，拿出计划，组织学员开展有益的业余活动，占领学员的业余时间，体现人文关怀；7、对场所内违禁品来源及渠道，加强情报信息的搜集工作，有针对性、目的性地布置任务，发挥信息员作用，争取做到信息早掌握，苗头早发现，措施早到位，风险早控制；8、加大尿检力度，对重点人员要准确摸排到位，定期不定期开展尿检，持续保持高压态势。9、加强对戒毒人员杜绝违禁品教育的力度。在学员中全面学习安全制度，做到“时时讲规范、处处提要求” ，对有带入违禁品思想倾向的学员进行警示教育，严惩私藏违禁品学员。10、加强重点环节、重点时段、重点部位的检查。将安全责任分层次、分片区细化落实到个人，层层联动，加强会见日场所的警戒巡逻，严格管理大队文具，车间工具。柏泉强制隔离戒毒所2016 年 11 月 12 日集中开展违禁品、违规品专项清查活动总结一管区2016 年 4 月 25 日12 / 14集中开展违禁品、违规品专项清查活动总结一管区2016 年 4 月 25 日为了贯彻落实省局要求，进一步加强监狱管理工作，全面清缴和查禁狱内各类违禁品、违规品和危险品，确保监区的持续安全稳定，按照所里工作会议要求，一管区自2016 年 1 月 30 日起至 4 月 30 日止，利用 3 个月时间在管区集中开展违禁品、违规品专项清查活动。现专项活动整体开展情况向所里进行汇报。一、管区高度重视，周密部署，确保活动顺利进行一是召开专项会议。管区召开两次专项会议，带领全体民警认真学习相关文件及会议精神。使管区民警及服刑人员深刻了解此项专项活动开展的必要性和紧迫性。二是成立活动小组，制定方案。管区成立了以支部书记、管区长王雁伟为组长的开展违禁品清查活动小组，根据所党委实施意见，结合我管区实际情况制定了活动方案。三是是加强宣传，营造氛围。管区党支部充分利用黑板报、相关视频、宣传栏、投稿、开展“背靠背”检举揭发等多种形式，全方位、深层次、多角度进行宣传，为本次活动有效开展奠定了坚实基础。二、依据我所专项活动实施方案，分阶段深入开展违禁品清查，确保活动落到实处13 / 14在第一阶段：动员部署阶段。管区结合关于深刻吸取黑龙江讷河监狱事件教训迅速采取措施开展“违禁品专项清查行动”的紧急通知要求，组织管区全体民警、职工及服刑人员召开动员会，使管区民警、职工充分认识集中开展专项活动的极端重要性和紧迫性，统一思想，明确责任，组织全体民警职工认真学习“六个一律”工作要求，逐人写出书面承诺。同时，对罪犯进行宣传教育，