第一组调研报告.doc

关于赴广东省第二强制隔离戒毒所“三三六”戒毒模式调研报告 根据广东省戒毒管理干部学校统一安排，11月5日，第34期初任培训班一班赴广东省第二强制隔离戒毒所进行实地参观调研学习，现将主要情况汇报如下： 一、基本情况 这次调研活动由省干校统一组织，参观了调研活动。本调研组采取“听、看、谈、问”等方式对广东省第二强制隔离戒毒所进行了参观调研。这次调研感受比较深的三个特点：一是领导重视。这次调研省干校做好了充分的准备从繁忙的培训中抽一天去场所调研学习，开阔视界收获颇丰。二是主题鲜明。学习广东省第二强制隔离戒毒所如何推进“三三六”戒毒模式先进经验并结合自己所学内容为日后工作有个感性的认识，提高场所戒治水平，整个调研活动主题鲜明，重点突出。三是组织严密。整个活动安排紧凑，明确个人分工，提出纪律要求，组织协调到位。 二、场所现状 （一）戒毒人员吸食新型毒品人员为主。根据场所统计大约80%人员吸食新型毒品，约20%人员吸食传统毒品。其中新型毒品对人体危害最大，主要表现在三个方面，第一，滥用导致的慢性中毒状态表现为滥用时出现精神兴奋，行为亢奋等中毒反应，而一旦停药后出现嗜唾、精神萎靡等中枢抑制症状。第二，新型毒品滥用常可导致不同程度类型的精神障碍，这类毒品所致的中枢兴奋和致幻作用有关，苯丙胺中毒精神病可出现幻觉、精神错乱、躁狂，一部分人还可发生精神分裂症状。第三，在吸食新型毒品后急性中毒情况下导致不可控制的易惹、伤人、自伤甚至暴力行为。 （二）戒毒场所警力及医疗队伍等专业人员不足。在所民警与戒毒人员比例远低于司法部12%常规标准，特别是针对新型毒品类人员，各项戒治管理工作要求内容更多，要求标准更高（“三三六”戒毒模式中新型毒品专属戒治措施就有7大项，细化工作更多）。例如，在心理矫治、康复理疗等方面专业民警拯待充实；而再应对新型毒品众多病患或精神障碍人员的安全防护、包干夹控、教育转化、外诊看护等方面，警力更是不足。 （三）不确定因素增多，安全压力不断增大。近几年来，广东省第二强制隔离戒毒所接收治的强戒人员过半以上是吸食新型毒品而被强制隔离戒毒，各大队成为新型毒品类人员安全隐患的超高压集中地。他们与传统毒品学员比较，表现出现明显不同的心理、躯体和行为特征，这些特征所带来各种层出不穷的新矛盾、新隐患、新问题，给所安全造成了前所未有的压力。 （四）经费保障亟待提升，基础设施建设落后。省二戒所自开始集中收治新型毒品类人员以来，基础设施建设就严重滞后，有些基础建设甚至还比不上常规大队，例如民警行政办公、执勤保障，警械保障等投入严重不足；戒毒人员体能训练、文化教育、心理矫治、技能培训等这几年都没有增加投入，严重制约了新型毒品类人员戒治工作的开展。 三、“三三六”戒毒模式实操简介这次调研活动，本小组的专题调研内容是“三三六”戒毒模式。该模式是在原有强制隔离戒毒“三期一体验”模式的基础上，进一步丰富提升而成，是以戒毒周期和戒毒区域为载体，以戒毒文化为依托的强制隔离戒毒戒治流程。希望通过探索形成一套体现戒毒工作规律、具有广东特色、适合场所实际的工作体系。 “三期”是指根据吸毒人员在戒毒过程不同时期的生理心理特征和戒治进程情况，将戒毒人员的所内解读过程划分为生理脱毒期、脱瘾训练期和戒治巩固期等三个阶段，实行分期戒治。省二戒所的具体操作流程是：（1） 生理脱毒期1.戒治区域：把一大队（入所大队）设置为生理脱毒期去，实施生理脱毒期戒治工作。2.戒治对象：急性戒断期的戒毒人员3.戒治时间：2个月。 方式上以直接监护管理为主，防止戒毒人员在严重戒断症状影响下发生自伤、自残、自杀、逃跑等事故，保证戒毒人员的安全。5.戒治方法：根据生理脱毒期的任务要求，主要采取生理脱毒法和毒害认知法开展戒治工作。6.考核评价：按照生理脱毒法的评价办法进行考核评价，对临床治疗效果、体能恢复、现实表现等方面予以评定。（2） 脱瘾训练期1.戒治区域：二大队设置为新型毒品脱瘾训练区，实施脱瘾训练期戒治工作。2.戒治对象：通过生理脱毒期的戒毒人员。3.戒治时间：约8至15个月。4.管理措施：依法实行严格、科学、文明管理，开展各类戒治措施，管理级别分为成长级（级，派代黄色胸卡）和稳定级（级，佩戴蓝色胸卡）。（1）实施严格的行为约束管理，确保场所安全稳定，纠正戒毒人员散漫、懒惰、偏激、混乱的异常行为，规范言行和生活习惯；（2） 强化习艺劳动锻炼，磨练意志，锻炼体魄，遏制心瘾；（3） 实施具有激励效应等级处遇考核工作，引导戒毒人员将自己的行为和后果联系起 来，克服消极、颓废等异常心理，促进心理成熟；（4） 加大常规教育管理力度，引导戒毒人员树立正确的“三观”，重建理想信念，消除陋习，培养自我管理能力。5. 戒治方法：根据脱瘾训练期的任务要求，主要采取毒害认知法、意念强化法、行为训练法、情景模拟法和技能培训法开展戒治工作，同时辅以常规教育措施和文化熏陶。 对吸食新型毒品戒毒人员，在实施传统型毒品戒毒人员戒治措施的基础上，积极探索戒治方法，突出对企图自伤、自残、自杀等重点人员的心理危机干预。6. 转期考核（1） 考核标准：本阶段戒毒人员的转段考核，主要从自控力、意志力、认知力、拒毒能力和自食其力能力（生存力）五个方面进行，考核总分100分，60分以上为合格。考核成绩合格者转入戒治巩固期戒治，不合格者留在原阶段继续接受戒治。（2） 考核程序：本阶段戒毒人员诊断评估累计分达到1100分的，启动转期考核，由大队民警填写戒毒人员脱瘾训练期转戒治巩固期考核表，提出考评意见，经所在考核办考核合格后，转入戒治巩固期。（3） 戒治巩固期 1.戒治区域：把七大队（出所大队）设置为戒治巩固区，实施戒治巩固期戒治工作。 2.戒治对象：经过脱瘾训练期考核合格的戒毒人员。 3.戒治时间：出所前1个月。 4.管理措施：大队模拟社区环境，实行相对宽松管理，开展戒毒康复体验，就业指导，授之于拒毒技巧，进行回归社会的心理疏导，做好安置帮教工作，使之坚定戒毒信心，顺利回归社会。分级管理上，管理级别定为适应级（IV级，佩戴蓝色胸卡）。 5.戒治方法：根据戒治巩固期的任务要求，主要采取意念强化法和情景模拟法开展戒治工作，辅以心理辅导和就业指导等适应社会措施。 完成了生理脱毒期、脱瘾训练期和戒治巩固期戒治流程后，进行社会体验的“三延伸”：向前延伸至公安机关，由所政管理室做好跟踪回访的衔接；向外延伸至社区，由所政管理室组织解教人员到省戒毒康复所进行模拟社区体验，同时教育矫治室积极探索成立社区辅导站，帮助戒毒人员顺利融入社区；向后延伸至家庭，由教育矫治室通过建立家属学校、心理援助热线电话、QQ裙等回归社会支持系统，解疑答惑，疏导不良情绪。6、综合评定：本期结束后，从体力、认知力、自控力、意志力、拒毒定力和自食其力等方面对戒毒人员进行综合考核，填写戒毒人员戒治手册，提出评定意见。“三分”是指根据戒毒人员日常管理和戒治工作需要，对戒毒人员实施分型编队、分类戒治、分级处遇。 （1） 分型编队1. 对象：结合场所实际，分型编队对象为吸食新型毒品戒毒人员和传统型毒品戒毒人员。2. 区域设置：根据目前收戒吸食新型毒品的人数，设置2个大队（即二大队、三大队）为吸食新型毒品戒毒人员管理大队，3个大队（即四大队、五大队、六大队）为吸食传统型毒品戒毒人员管理大队。3. 实操流程：（1） 摸查筛选。对进入生理脱毒期的戒毒人员吸食毒品类型进行摸查，具体方式有：由所政管理室根据公安机关的强制隔离戒毒决定书的记录来确定；由入所大队（即一大队）民警通过直接询问戒毒人员吸食毒品种类来确定。（2） 组织实施。对通过生理脱毒期的戒毒人员，由所政管理室按照其吸食毒品的类型，在转入脱瘾训练期时，将吸食新型毒品戒毒人员分至二大队实施戒治；将吸食传统型毒品戒毒人员分至三至六大队实施戒治，如吸食两类毒品的，编入吸食新型毒品的大队。（2） 分类戒治1. 分类治疗 对戒毒人员进行毒瘾鉴定，结果分为轻度、中度、重度等3种类型，相对采取针对性戒毒治疗措施。2. 分类矫治 对戒毒人员进行心理测试，根据心理测试结果，心理正常的为A类，心理亚健康的为B类，有心理问题的为C类。对B类戒毒人员重点进行团体心理辅导，对C类戒毒人员及时心理干预。3. 分类训练 按照体能训练考核标准，组织戒毒人员进行体能测试，根据体能状况采取针对性训练。内容包括闭眼单脚站立、立定跳远、仰卧起坐等。（3） 分级处遇 根据戒毒人员在戒治过程中现实表现，划分为四个级别：级元生级、级成长级、级稳态级、级适应级。按照等级实行不同的管理及生活处遇。 “六项”指融合管理、教育、医疗康复、心理干预、体能训练、技能培训等戒治手段，采取以下6种戒治巩固方法：1.医学戒毒 对生理脱毒期戒毒人员，开展入所健康检查，建立健康档案，提出吸食毒品分类戒治和脱毒治疗方案，实施药物和物理等方面的戒毒临床治疗。 对脱瘾训练期戒毒人员，开展卫生与健康知识教育,开展稽延性症状诊断与治疗，开展肝病、艾滋病、性病、等传染病及精神类等疾病筛查和治疗，开展脑功能和其它生理功能恢复医学治疗。 对戒治巩固期戒毒人员，开展卫生与健康知识掌握情况考核，开展脱毒治疗效果、各项生理指标测试评估，开展出所前的防病治病基本常识教育。2.心理矫治 对生理脱毒期戒毒人员，开展心理测试和心理水平评估，建立心理健康档案，制定矫治方案和脱毒期心理辅导。 对脱瘾训练期戒毒人员，开展以普及心理健康常识和心理调适方法为主要内容的心理健康教育，开展心理训练和团体心理辅导，开展个体心理咨询和个案化心理干预。 对戒治巩固期戒毒人员，开展心理卫生与健康知识掌握情况考核，对心理调适能力、治疗效果进行评估。3.毒害认知 对生理脱毒期戒毒人员，开展所规队纪教育和行为规范训练、队列科目训练。 对脱瘾训练期戒毒人员，开展包括法律常识、思想道德、心理健康、文化素质、戒毒常识等内容的课堂化教育，开展毒品危害专题教育，开展现身说法、情景模拟等同伴教育活动，开展传统文化教育。 对戒治巩固期戒毒人员，开展法律常识、思想道德、心理健康、文化素质、戒毒常识考核，开展所规队纪、队列、一日生活规范考核。4.康复训练 对生理脱毒期戒毒人员，按照吸食毒品种类、生理心理依赖和机能损伤情况进行分类，制定康复方案和膳食调理方案，并组织习练“三操”（太极操或五行操、心理健康操、广播操）和开展文体活动。 对脱瘾训练期戒毒人员，开展心理康复拓展活动，组织心理调适训练；进行体能测试，开展体能状况评价，根据结果组织有针对性体能训练；利用治疗仪等辅助康复器材开展脑、神经等生理机能康复训练。 对戒治巩固期戒毒人员，组织开展心理、体能、相关生理机能各项指标测试，组织体育、康复运动项目考核。5.适应社会 对生理脱毒期戒毒人员，开展背诵戒毒信条和进行励志“三步法”（阶段递进法、梦想激励法、立志法）训练。 对脱瘾训练期戒毒人员，进行静心操、指环运动训练和厌恶治疗，开展戒毒意念强化训练；进行自我控制训练、负性情绪转移训练、拒毒训练，开展拒绝毒品诱惑训练；进行职业技能培训和组织参加习艺劳动，开展职业技能训练；创建家属学校、举办家属开放日，让家属、有关部门、志愿人士与戒毒人员进行面对面接茬帮教，开展社会帮教和感恩教育。 对戒治巩固期戒毒人员，开展应记应背知识开展考试、拒毒方法技巧掌握情况考核，开展职业技能培训考核和习艺劳动现实表现评估，开展出所教育，了解和适应社会形势。6.延伸帮教 建立指导工作平台，建立与社会衔接的信息网络，帮助戒毒人员建立戒毒社会支持系统，签订跟踪回访协议。 指导戒毒人员制定回归社会后康复计划。 组织即将出所戒毒人员到戒毒康复所开展戒毒康复体验。 组织开展跟踪戒治质量调查，掌握回访调查对象的戒断操守和出所后的工作、生活、学习等情况，了解影响调查对象戒毒操守的各种因素，改进和完善戒治方法。4、 工作创新与特色 （一）着力营造良好的文化氛围。省二戒所各大队都为戒毒学员专门开设了戒毒学员阅览室，并派专人管理。其书籍类型广泛涵盖了文学，小说，军事，文摘等多方面内容，基本满足了戒毒学员的阅读需求，丰富了戒毒学员的精神生活。在戒毒学员宿舍墙壁上画着各种各样充满阳光活力的图案或是激励人心的口号。这大大的激发了戒毒学员的文化创造积极性，也加强了戒毒学员的求知意识，加深了对自己人生的准确定位。 （二）注重毒品危害性的广泛宣传。本调研组深入省二戒所饭堂时，最引我们注目的不是干净整洁的地板或餐桌，而是悬挂在饭堂墙壁上的毒品危害的宣传图片，文字解说及现实案例以及挂在天花板上的“三字经”“十三字瑶”（省二戒所独创）宣传语，更让我们眼前一亮的是饭堂里的窗栏海报，这些都无时无刻不在警示教育着戒毒学员要走正人生方向。 （三）坚持民管、值班人员选取的公开公正。民管，值班人员通俗地说就是指戒毒学员里面的干部，这些岗位的吸引力对戒毒学员自然不言而喻。省二戒所在选取民管，值班人员时以带班干警提名，大队领导审批，确定后公示等几个步骤进行，着重对使用人员名单进行公示，选取的原因进行公开。这在一定程度上营造了一种公平公正的氛围，端正了戒毒学员 对社会的错误认知，激发了戒毒活动的积极性，也在一定程度上加大现使用人员的责任意识，倒逼其更好的协助我们干警工作，服务好广大戒毒学员。 （四）不断拓展戒毒管理新方法。省二戒所二大队通过研究管理方式方法，独创了一套有效补充信息员使用存在不足的管理办法。在以往每个宿舍只有2个联帮互保小组的基础上，增加到了3个，并且给每个戒毒学员发一个小本子，以普通戒毒学员每周汇报一次，小组长每天汇报一次的方式以书面形式向干警做思想，情况汇报。这在一定程度上弥补了信息员在现实使用中的不足，告别了以往口语化的思想汇报，使戒毒学员动态有迹可寻，在很大程度上提高了民警发现问题，解决问题的能力。5、 总结反思 戒毒康复工作是一项系统工程，提高戒治水平需要各级共同努力。结合这次参观学习调研情况，本组就加强和改进戒毒康复巩固阶段工作谈几点粗浅认识： （一）注重更新理念，强化顶层设计。先进的思想理念是搞好戒治的前提，科学的康复体系是搞好人格重塑的根基。一是要树立与时俱进的戒毒理念，转变对戒毒人员认识上已有的、过时的思维定势，确立系统戒毒的思维理念，在思想认识上应努力实现“五个转变”：由注重生理戒毒向精神戒毒转变，由注重被动戒毒向主动戒毒转变，由注重所内戒治向全程帮扶转变，由注重传统矫治向文化熏陶转变，由注重完成工作任务向重塑健全人生转变。二是要完善科学系统的康复体系。进一步完善戒毒康复阶段目标、内容效果、评估跟踪等各主要环节，使之更加细致、更加具体、更加有效，同时应把“精神戒毒”作为主线贯穿康复巩固全程，把“人格重塑+技能培养+就业帮扶”作为重点突出出来。 （二）注重思想育魂，强化精神戒毒。育人的核心在育“魂”，戒毒的根本在