学习贯彻七条规定专题培训防治水PPT课件.ppt

学习贯彻七条规定专题培训之五 落实探放水规定保障矿工生命安全 1 2 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 一 必须证照齐全 严禁无证照或者证照失效非法生产 二 必须在批准区域正规开采 严禁超层越界或者巷道式采煤 空顶作业 三 必须确保通风系统可靠 严禁无风 微风 循环风冒险作业 四 必须做到瓦斯抽采达标 防突措施到位 监控系统有效 瓦斯超限立即撤人 严禁违规作业 五 必须落实井下探放水规定 严禁开采防隔水煤柱 六 必须保证井下机电和所有提升设备完好 严禁非阻燃 非防爆设备违规入井 七 必须坚持矿领导下井带班 确保员工培训合格 持证上岗 严禁违章指挥 3 落实探放水规定 严禁开采防隔水煤柱的法规依据 煤矿安全规程 国家安全监管总局令第37号 煤矿防治水规定 国家安全监管总局令第28号 4 必须落实井下探放水规定 严禁开采防隔水煤柱 只有20个字 也很容易记住 但是如何落实这20个字 从大的方面说就是要把 煤矿防治水规定 和 煤矿安全规程 的内容在现场落实下去 简单一点讲就要抓好井下探放水和防隔水煤柱的留设 防隔水煤柱一经确定批准 那就是 禁区 雷区 碰不得 井下探放水工作要落实好 还真要下番功夫 5 在座的各位下井带班时 要及时发现和组织消除事故隐患和险情 遇到险情时立即下达停产撤人命令 对于水害防治来说 带班领导如何将 探放水规定 落实下去呢 我想大家首先要知道自己矿井的水害情况 采掘作业地点受不受水害威胁 那些地点是探放水的重点 正在采取那些措施治理 6 主要内容一 为什么将 探放水和防隔水煤柱 列为七条规定之一二 留足煤柱掌握规定 进一步提升煤矿防治水能力三 熟悉牢记征兆落实措施 有效遏制煤矿水害事故 7 一 为什么将 探放水和防隔水煤柱 列为七条规定之一 将 必须落实井下探放水规定 严禁开采防隔水煤柱 纳入 七条规定 可以肯定地说是水害事故教训的总结 案例1 2012年4月6日 吉林省吉林市蛟河市丰兴煤矿发生重大透水事故 事故当班井下共有70人 有58人安全升井 12人死亡 事故原因是该矿探放水措施不落实 在掘进过程中掘透采空区积水 8 一 为什么将 探放水和防隔水煤柱 列为七条规定之一 案例2 2003年7月26日21时40分 山东省枣庄市滕州市木石镇木石煤矿井田边界外3208探煤巷发生一起特大透水事故 造成35人死亡 直接经济损失258 69万元 事故原因是 木石煤矿违法越界开采煤层防水煤柱 9 上述案例告诉我们 探放水措施不落实 开采防隔水煤柱 将导致水害事故的发生 接下来 我们从全国 全省水害事故暴露出的问题方面 看看探放水措施不落实和破坏防隔水煤柱导致水害事故发生的严重性 10 2002 2012年期间 全国煤矿特别重大透水事故情况 特别重大透水事故 特别重大事故总量 11 煤矿特别重大水害事故原因分析 1 对防治水工作不重视 2 防治水基础工作薄弱 防治水工作处于盲目状态之中 3 防治水措施不落实 破坏防隔水煤 岩 柱 用煤电钻代替探水钻机 4 水害应急预案不健全 5 防治水职工队伍识别能力低 90 以上的透水事故都有透水征兆 但由于职工识别能力低或不重视 在透水征兆十分明显的情况下 仍违规组织生产或进行探放水 12 2001年 2012年全省煤矿水害死亡事故情况 13 2001年 2012年全省煤矿事故与水害事故对照 14 2001年 2012年全省煤矿水害事故所占总事故的比例 15 自2001年煤监机构成立以来 通过全省煤炭系统上上下下的共同努力 全省煤矿水害事故起数和死亡人数呈现总体下降 逐年好转的态势 但不等于没有水患 不等于防治水工作做好了 不等于不发生水害事故 全省83 的生产矿井受水害威胁 24 的煤矿水文地质类型为复杂 极复杂型 我们省是受水害威胁较为严重的地区之一 煤矿防治水任务极为艰巨 16 我省的防治水基础工作并不牢固 矿井防治水工作的安全形势不容乐观 发生灾变甚至重大灾害的可能性依然存在 主要表现在 一是对矿井防治水工作的复杂性认识不足 不严谨 二是技术基础资料不完善 不能正确指导煤矿安全生产 三是对 煤矿防治水规定 认识 落实不到位 四是相邻矿井调查不认真 图纸交换不及时 17 必须严格执行 煤矿安全规程 和 煤矿防治水规定 国家安全监管总局令第28号 煤矿企业和矿井防治水工作要配足 三专 即专业人员 专职队伍 专用探放水设备 相邻煤矿的分界处必须要保留防隔水煤柱 对于存在水患的煤矿必须实行 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的原则 严格落实探放水各项措施 18 二 留足煤柱掌握规定 提升煤矿防治水能力 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 国家安全生产监管总局令第28号 有关井下探放水和防隔水煤柱留设的规定 19 二 留足煤柱掌握规定 提升煤矿防治水能力 探放水 实际上是说探水和放水 探水就是查条件 在采矿过程中用钻探 物探等综合勘探方法 查明采掘工作面上 下 左 右立体范围内水体的具体空间位置和状况 放水就好理解了 说白了就是解除水害 达到预防水害事故的目的 把已探明的老空水 含水层水用钻孔放出来 20 防隔水煤 岩 柱的概念 21 一 煤矿防治水原则和综合治理措施 煤矿防治水工作应当坚持 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的原则 采取 防 堵 疏 排 截 的综合治理措施 在地面无法查明矿井全部水文地质条件和充水因素时 应当采用井下钻探方法 按照 有掘必探 的原则开展探放水工作 并确保探放水的效果 22 案例4 2009年4月17日10时 某煤矿在越界区域发生一起透水事故 导致大量老空水涌入相邻煤矿三水平 仅仅15分钟造成相邻煤矿三水平泵房被淹 所幸没有人员伤亡 但13人涉险 预计15分钟水量1 15万m3 总水量约4 6万m3 当班 相邻煤矿井下215人 其中三水平清挖水仓13人 23 这起事故的原因 一是非法超层越界开采 隐瞒作业地点 逃避监管 二是技术管理薄弱 违规探放老空水 三是管理人员依法办矿 依法管矿 依法开采的意识淡薄 四是侥幸心理严重 完全把人的生命安全抛在脑后 24 二 煤矿水害防治 高压线 和 十个一律 1 煤矿水害防治 高压线 1 必须查明井田范围内及周边区域水害情况 否则 严禁进行采掘活动 未查明条件 责令停产整顿 处50万元以上100万元以下罚款 对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下罚款 2 严禁在各类防隔水煤 岩 柱中进行采掘活动 开采防隔水煤柱 责令停产整顿 处100万元以上150万元以下罚款 对企业负责人处7万元以上12万元以下罚款 3 开采水淹区下的废弃防隔水煤 岩 柱 严禁顶水作业 顶水作业 责令停产整顿 处100万元以上150万元以下罚款 对企业负责人处7万元以上12万元以下罚款 25 煤矿水害防治 高压线 和 十个一律 1 煤矿水害防治 高压线 4 严禁使用煤电钻等专用探放水设备进行探放水 使用煤电钻等超前探放水 责令停产整顿 处10万元以上50万能元以下罚款 对企业负责人处1万元以上3万元以下罚款 5 严禁在水体下 采空区水淹区域下开采急倾斜煤层 6 严禁将矸石 炉灰 垃圾等杂物堆放在山洪 河流可能冲刷到的地段 防止淤塞河道 沟渠 26 2 十个一律 付建华在煤矿水害防治专题视频会议上的讲话 1 对没有按要求完成自查自纠或没有将 煤矿防治水专项治理情况表 上报当地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的煤矿 一律停产整顿 2 对发生较大以上水害事故矿区的小煤矿 一律停产整顿 3 对没有按规定建立防治水机构 配备专业人员和专用设备的煤矿 一律停产整顿 4 对探放水制度不落实的煤矿 一律停产整顿 27 5 对水文地质资料和老空水情况不清的煤矿 一律停产整顿 6 对超层越界 开采煤柱的煤矿 一律停产整顿并严格处罚 7 对未按规定进行防治水培训 职工不掌握透水预兆常识的煤矿 一律停产整顿 8 没有制定水害应急预案和进行演练的煤矿 一律停产整顿 9 对雨季 三防 工作措施不落实的煤矿 一律停产整顿 10 对水害严重 限期整改不合格的煤矿 一律要提请地方人民政府依法实施关闭 28 三 完善防治水保障机制 煤矿安全规程 第251条 煤矿防治水规定 第5条 第6条对保障机制作了详细的规定 包括六个方面 防治水专业技术人员 专用探放水设备 探放水作业队伍 防治水各项制度 防治水抢险救灾设备 专门防治水机构 29 1 防治水专业技术人员的配备 水文地质条件复杂 极复杂的煤矿企业 矿井配备不少于3人 其他煤矿企业 矿井可配备1 3人 以满足工作需要为标准 2 专用探放水设备 严禁使用煤电钻等非专用探放水设备进行探放水 30 3 建立专业探放水队伍 严禁探放水作业人员无证上岗 4 防治水责任制和制度 水害防治岗位责任制 水害防治技术管理制度 水害预测预报制度 水害隐患排查治理制度等 31 5 专门防治水机构和专职副总工程师 水文地质条件复杂 极复杂的煤矿企业 矿井必须设立专门防治水机构 配备专职防治水副总工程师 6 防治水抢险救灾设备 适合矿井救灾的排水泵 排水管路以及配套的电缆等 还要保证设备处于完好状态 案例5 2009年6月17日 贵州省黔西南州晴隆县新桥煤矿发生透水事故 有3名矿工在井下被25天后被成功救出 32 四 具备反映实际的防治水基础图件和台账 1 防治水图件 是做好防治水工作的基础 所编制的图件内容必须真实可靠 严禁弄虚作假 同时要实现数字化 矿井必须至少每半年对相关图件修正完善1次 防治水图件虚假 给予警告 并处5万元以上10万元以下罚款 情节严重的 责令停产整顿 33 案例6 2004年4月2日18时 淄博市淄川区昆仑镇昆仑煤井 乡镇煤矿 202南平巷掘进迎头发生透水事故 死亡4人 23名矿工涉险 从资料和现场勘察分析 原采掘平面图上所标的一南巷道迎头 距发生透水的2煤层南平巷202上山正迎头全煤巷道为60m 实际情况是图纸上所标的一南为原半煤岩巷道 该井在原半煤岩巷道迎头处向前进行回采 而迎头前方回采的长度 倾斜上下的回采宽度等 图纸上均未标注 34 2 矿井必须更新完善矿井涌水量观测成果台账 气象资料台账 矿井和周边煤矿采空区相关资料台账等15种基础台账 防治水专业技术人员要认真收集 进行全面整理 分析相关资料 使煤矿防治水措施具有针对性 可操作性和可靠性 基础台账要实行计算机数据库管理 长期保存 并做到每半年修正1次 35 五 井下探放水 1 受水害威胁的区域巷道掘进前和采煤工作面回采前 采用钻探 物探和化探等方法查清水文地质条件 地测机构应当提出水文地质情况分析报告 并提出水害防范措施 经矿井总工程师组织生产 安监和地测等有关单位审查批准 否则 给予警告 并处1万元以上3万元以下的罚款 对企业负责人处1万元以下的罚款 36 五 井下探放水 2 采掘工作面探放水采用钻探方法 必须使用专用钻机 由专业人员和专职队伍 三专 进行设计 施工 并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施 探放水结束后 应当提交探放水总结报告存档备查 37 案例7 2006年5月18日 山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿发生一起透水事故 造成56人死亡 事故直接原因 新井煤矿在14 1 煤层掘进巷道透水征兆十分明显情况下 未能严格按照防治水有关规定 采取真正有效的防治水措施 仍违规在燕西1 井靠近采空区附近组织生产 冒险作业 38 3 采掘工作面遇有九类情况 必须进行探放水 探水前 还要确定探水线并绘制在采掘工程平面图上 否则 处2万元以下的罚款 1 接近水淹或者可能积水的井巷 老空或者相邻煤矿 2 接近含水层 导水断层 暗河 溶洞和导水陷落柱 3 打开防隔水煤 岩 柱进行放水前 39 4 接近可能与河流 湖泊 水库 蓄水池 水井等相通的断层破碎带 5 接近有出水可能的钻孔 6 接近水文地质条件复杂的区域 7 采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造 煤层与含水层间的防隔水煤 岩 柱厚度不清楚可能发生突水 8 接近有积水的灌浆区 9 接近其他可能突水的地区 40 案例8 2005年12月2日 河南省洛阳市新安县寺沟煤矿发生透水事故 造成35人死亡 7人下落不明 事故发生后 矿井几名主要负责人相继逃匿 事故直接原因 寺沟煤矿08采掘煤巷非法进入矿井边界煤柱 在接近已关闭的桥北煤矿 98年关闭 老空积水区采煤 造成煤柱突然垮落 桥北煤矿老空区积水体和与其存在密切水力联系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速溃入井下 导致了事故发生 41 4 在预计水压大于0 1MPa的地点探水时 应当预先固结套管 在套管口安装闸阀 进行耐压试验 套管长度应当在探放水设计中规定 预先开掘安全躲避硐 制定包括撤人的避灾路线等安全措施 并使每个作业人员了解和掌握 5 钻孔内水压大于1 5MPa时 应当采用反压和有防喷装置的方法钻进 并制定防止孔口管和煤 岩 壁突然鼓出的措施 42 6 探放老空水前 首先分析查明老空水体的空间位置 积水量和水压等 探放水必须使用 三专 钻孔钻入老空水体最底部 并监视放水全过程 核对放水量和水压等 直到老空水放完为止 探放水时 撤出探放水点以下部位受水害威胁区域内的所有人员 43 案例9 2007年2月25日 官桥煤炭公司掘进上山准备透306采空区 在距离306采空区还有13 3米时 发生老空水突水 造成 150采区被淹 所幸没有造成人员伤亡 事故原因 306采空区为莱村煤矿采空区有积水 掘进过程中也执行了先探后掘的探放水原则 探水钻孔虽然打中了老空区 但由于探水钻孔被煤泥堵塞等原因 钻孔出水不多 造成老空区没有积水的假象 致使掘进巷道在靠近老空区时发生突水 44 7 探放老空水 陷落柱水和钻孔水时 探水钻孔成组布设 并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形 钻孔终孔位置以满足平距3m为准 厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1 5m 8 探放断裂构造水和岩溶水时 探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置 底板方向的钻孔不得少于2个 45 9 煤层内 原则上禁止探放水压高于1MPa的充水断层水 含水层水及陷落柱水等 如确实需要的 可以先建筑防水闸墙 并在闸墙外向内探放水 10 上山探水时 一般进行双巷掘进 其中一条超前探水和汇水 另一条用来安全撤人 双巷间每隔30 50m掘1个联络巷 并设挡水墙 46 11 井下探放水应当使用专用的探放水钻机 严禁使用煤电钻探放水 否则 责令停产整顿 处10万元以上50万元以下的罚款 对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款 案例10 2008年7月21日 广西百色右江矿务局那读煤矿发生老空透水事故 死亡36人 事故原因 虽然设计及措施规定 每次探水钻进30m 允许巷道掘进10m 但实际用煤电钻探水只能探7m 而当时迎头距老空区只有10 9m 47 六 防隔水煤 岩 柱的留设规定 1 矿与矿边界必须留设防隔水煤 岩 柱 相邻矿井之间以断层为界的 必须在断层两侧留有防隔水煤 岩 柱 矿井边界防隔水煤 岩 柱尺寸在矿井设计中确定 2 受水害威胁的煤矿必须留设防隔水煤 岩 柱的七种情况 48 案例11 2008年5月7日 湖北省荆门市东宝区漳河镇李家洲煤矿发生透水事故 此次事故造成李家洲煤矿 费家堡煤矿 稠树沟煤矿被淹 1人死亡 在漳河水库周边开采 漳河水库总库容20 35亿m3 该矿违规开采水库防隔水煤 岩 柱 在明显有透水征兆的情况下 仍然安排生产 直至打通老窑采空区 发生透水事故 49 3 各类防隔水煤 岩 柱的留设 必须根据矿井的地质构造 水文地质条件 煤层赋存条件 围岩物理力学性质 开采方法及岩层移动规律等因素确定相应的防隔水煤 岩 柱的尺寸 违反规定责令停产整顿 处企业100 150万元 企业负责人7 12万元罚款 暂扣各种证件 没有采取有效措施的 不得同意恢复生产 4 有突水历史或带压开采的矿井 应当分水平或分采区实行隔离开采 50 七 常用防隔水煤 岩 柱类型 1 断层防隔水煤 岩 柱2 井田边界防隔水煤 岩 柱3 上 下水平 或相邻采区 防隔水煤 岩 柱4 水淹区防隔水煤 岩 柱5 地表水体防隔水煤 岩 柱6 冲积层防隔水煤 岩 柱 51 八 防隔水煤 岩 柱的留设原则 1 在有突水威胁但又不宜疏放 疏放会造成成本大大提高时 的地区采掘时 必须留设防隔水煤 岩 柱 2 防隔水煤 岩 柱一般不能再利用 故要在安全可靠的基础上把煤柱的宽度或高度降低到最低限度 以提高资源利用率 为了多采煤炭 充分利用资源 也可以用采后充填 疏水降压 改造含水层 充填岩溶裂隙 等方法 消除突水威胁 创造少留煤柱的条件 52 3 留设的防隔水煤 岩 柱必须与周围的地质构造 水文地质条件 煤层赋存条件 围岩的物理力学性质 煤层的组合结构方式等自然因素密切结合 还要与采煤方法 开采强度 支护形式等人为因素互相适应 4 一个井田或一个水文地质单元的防隔水煤 岩 柱应该在它的总体开采设计中确定 即开采方式和井巷布局必须与各种煤 岩 柱的留设相适应 否则会给以后煤 岩 柱的留设造成极大的困难 甚至无法留设 53 5 在多煤层地区 各煤层的防隔水煤 岩 柱必须统一考虑确定 以免某一煤层的开采破坏另一煤层的煤 岩 柱 致使整个防隔水煤 岩 柱失效 6 在同一地点有两种或两种以上留设煤 岩 柱的条件时 所留设的煤 岩 柱必须满足各个留设煤 岩 柱的条件 54 7 对防隔水煤 岩 柱的维护要特别严格 因为煤 岩 柱的任何一处被破坏 必将造成整个煤 岩 柱无效 防水煤 岩 柱一经留设即不得破坏 巷道必须穿过煤柱时 必须采取加固巷道 修建防水闸门和其它防水设施 保护煤 岩 柱的完整性 55 8 留设防隔水煤 岩 柱所需要的数据必须在本地区取得 邻区或外地的数据只能参考 如果需要采用 应适当加大安全系数 9 防隔水岩柱中必须有一定厚度的粘土质隔水岩层或裂隙不发育 含水性极弱的岩层 否则防隔水岩柱将无隔水作用 56 九 防隔水煤 岩 柱的尺寸1 任何防隔水煤 岩 柱的尺寸都不得小于20m 2 煤层位于含水层上方且断层不导水时 煤柱尺寸要保证含水层顶面与断层面交点至煤层底板间的最小距离 在垂直于断层走向的剖面上大于安全煤柱的高度 57 下面的案例警示我们 断层落差小不等于不导水 所以不能因断层落差小就不留设防隔水煤柱 案例 2010年2月9日6时30分 山东鑫国煤电有限责任公司9909运中巷临时水窝施工至8m位置时顶板发生出水 初始水量300m3 h 2小时后稳定在220m3 h 原因 出水点东侧为NF4 H 5 9m 断层 巷道位于NF4断层下降盘 出水点距NF4断层20m 断层周围发育两条附生断层 落差分别为2 5m 0 4m 在施工迎头揭露落差0 4m的断层 五灰 徐家庄灰岩 水沿断层涌出 58 三 熟悉牢记透水征兆落实探放水措施 一 熟悉牢记透水征兆井下透水征兆 必须要熟悉且牢记 并不是说每个工作面在透水之前都必定出现 有可能发现一个 两个 有时甚至没有看到就突水淹井了 如果一旦发现这些征兆中的一种 就必须停止生产作业 分析研究 采取措施 并立即报告矿井值班室 发出警报 撤出所有受水威胁地点的人员 走为上计 59 60 61 62 63 64 65 案例13 2007年8月17日 华源矿业有限公司发生洪水淹井事故 死亡172人 相邻的名公煤矿死亡9人 事故教训之一 华源矿业公司发现井下透水后 没有及时作出人员一次性撤离升井的决定 而是分三次下达撤人命令 延误了部分人员的最佳撤离时机 66 案例14 2005年1月6日中班 某矿技术科技术员刘某现场跟班落实81301上山切眼贯通41303运输巷的边探边掘措施 按照先探后掘的探水原则及其探水规定 探了3个孔 其中面向工作面左侧的2个探孔煤粉干燥 右侧一个探孔湿润潮湿 在瓦斯检查工检查瓦斯不超限后 安排正常掘进放炮 67 放炮后 在未对迎头水情进行分析的情况下安排出煤 17时左右 迎头煤壁出现渗水 刘某用锨铲渗水点出现浊水 迎头的右侧被老空水冲开一宽0 9m 高1 5m的豁口 豁口内老巷为冒顶区 在场的三位职工安全撤入躲避硐内 刘某被水冲到最下部溜头处 经抢救无效死亡 技术员刘某在81301切眼贯通盯班 有突水预兆时 未及时撤离工作地点 违章作业 被突然溃出的老巷积水冲倒 淹没 68 老空水透水征兆 由于老空水积存时间较长 水量补给较差 故称 死水 老空透水征兆为 煤层发潮 色暗无光 采掘工作面 煤层和岩层内 发凉 煤层挂汗 采掘工作面 煤层和岩层内听到 嘶嘶 水叫 老空水呈红色 含铁 水面泛油花 有臭鸡蛋味 口尝发涩 酸性大 69 承压水和承压水有关的断层水透水征兆 断层破碎带中的地下水是流动的 故称 活水 所以很少有 挂红 现象 水无涩味而发甜 在岩巷中遇到或接近断层水时 有时在岩缝中可见到淤煤 水较混浊 多呈黄色 当采掘面接近含水断层破碎带时 会出现来压 淋水增大等现象 使工作面顶板来压 掉碴 冒顶 支架倾倒或折梁 底板软时膨胀鼓起 底板硬时产生张裂 先出小水后出大水 采掘工作面和巷道内瓦斯显著增大 70 二 积极有效地预防水害及时消除隐患 一 确认煤矿重大水害事故隐患1 未查明矿井水文地质条件和采空区 相邻矿井及废弃老窑积水情况而组织生产 2 矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员 未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备 仪器 3 在有突水危险区域进行采掘作业未按规定进行探放水 4 擅自开采各种防隔水煤柱 5 有明显透水征兆未撤出井下作业人员 71 其他水害重大隐患 6 防 排水系统不完善 防排水设备和设施不完好 7 井口标高低于历年最高洪水位 无相应安全措施 8 未制定雨季 三防 工作计划或者未组织实施 按时完成计划项目 9 开采区域上部采空区有积水水患 未排除隐患 进行采掘活动 72 10 受底板承压水威胁严重 开采前未编制防治水设计进行治理 11 地表水下 煤层露头等部位开采 未组织专家进行安全可靠性论证 12 矿井施工的防水隔离设施无设计 未经